津巴布韦烟叶农场经营管理

2010-07-17来源:中国烟草作者:黄晓东 张得智 李伟观 薛剑波 张文建

    津巴布韦地广人稀,土地资源较为丰富。烟叶生产以农场经营模式为主体,规模相对较大,也便于生产管理和技术推广。 2001年以前,95%的农场面积在40公顷以上,农场主主要以白人为主;2001年津巴布韦政府采取强硬的土地改革政策,依法没收白人农场,分配给黑人农民,农场数量从2001年的7937个增加到2009年的47230个,种植主体从以前较大规模的农场主转变为小规模的散户。土地改革政策带来了诸多影响,农场主的种烟积极性受挫,很多大规模商业农场被废弃,黑人接管后的农场,一下子失去资金保障和技术支持。2002年~2007年,津巴布韦在内部经济动荡和外部经济制裁的双重重压下,经济衰退明显。烟叶农场也由于干旱反复出现、投入物资短缺、资金短缺、技术缺乏等问题,烟叶生产能力未能及时恢复,所用的生产设备不能及时维护更新导致严重老化,难以维持正常的烟叶生产,烟叶产量和质量均受到影响(见表1)。从2008年起,津巴布韦废除津币,实行美元统一结算方式,才逐渐稳定了货币政策,经济衰退趋势有所好转,烟叶生产能力有一定的恢复,烟叶供应能力有所增加,但烟叶发展形势依然严峻。

    烟叶农场分类

    常规烟叶农场分类。津巴布韦的农场按性质可分为五类,即国有农场、大规模商业农场、小规模商业农场、A2农场和A1农场(详见表2)。按照其经营方式分为两类:一类是不雇工型,其农业生产的作业与管理依靠家庭成员进行,不雇用其他人,其特点是管理比较简便,组织成本和监督费用少。另一类是雇工型,除依靠家庭成员外,还雇用一定数量的人员。津巴布韦的烟叶农场规模相对较大,大部分农场光靠家庭成员根本无法完成正常的农场经营管理,必须雇用大量的劳动力。规模较大的农场土地只是部分自有,大部分的土地租赁。政府每年对农场进行检查,如果土地没有耕种或者管理不善,政府有权收回土地使用权。

    合同种植烟叶农场分类。为促进烟叶生产恢复与发展,津巴布韦政府于2004年引入合同种植模式,推行合同种植和市场拍卖双轨并存的烟叶生产营销模式。合同种植农场按规模大小划分为大规模、中等规模和小规模3种类型。大规模的合同种植农场包括国有农场、大规模商业农场。该农场一般生产经营经验丰富,烟叶产量水平可达2000千克/公顷~3500千克/公顷。中等规模的合同种植农场主要是指A2型农场。他们具有有一定的生产经营经验;烟叶产量水平在1500千克/公顷~2500千克/公顷,需要农艺技术指导。小规模的合同种植农场主要指规模在1~5公顷的农场。农场主通过土地改革才得到土地,资金和物资的投入少甚至没有,需要提供小型耕作机械、烘烤及烟叶处理设备、小型运输车辆;烟叶产量水平在1500千克/公顷~2500千克/公顷。

    农场经营管理

    组织机构。农场的组织机构(见表3)类似于现代企业法人管理机构,农场主就相当于董事长,是农场生产、管理的主要决策人,很少参与农场的具体事务。规模大的农场都会设一名总经理,一般由农场主自己或家属担任,总经理具体负责整个农场的生产经营。根据农场的经营范围聘用一些生产经验丰富,并具有一定管理能力的专业经理负责具体的生产组织和监督管理,专业经理对农场聘用的工人根据其具备的素质和能力进行分组,并不定期进行相关的技术培训,每个小组一般在20人左右,从中选出一名小组长,由小组长带领工人进行劳动,并对每天的劳动情况进行记录,上报专业经理。农场的组织机构实行分层管理,逐级负责,从而确保农场日常工作的有效开展。

    财务管理。财务管理的核心是资金管理。津巴布韦规模较大的农场由于经营管理范围广,财务业务多而杂,单靠简单的文字记录无法满足工作需要,很多农场采用计算机进行财务管理,农场经营过程中的各种收支大多采用计算机记账,提高了工作效率,增强了资金的控制能力。财务人员的素质也比较高,具备丰富的财务知识和财务管理经验,能及时地分析出农场的经营状况,为农场主制订计划、进行投资等提供决策依据。

    津巴布韦农场财务人员的一项重要工作是农场雇工的工资发放,普遍采用的方式是:长期雇工按月发放工资,短期雇工及临时工按周或按天发放工资。农场经理的工资主要依据农场规模大小和管理范围,普遍为每月400~1000美元;雇工的工资为每天2~3.5美元,其中的专业技术人员(驾驶员、设备维修人员等)工资要比一般的雇工略高;小组长的工资比组员的工资略高。在加班和工作量大时,农场主还给雇工适当的补贴,到年底根据农场收益情况对农场经理、小组长进行额外奖励。

    生产过程管理。津巴布韦农场生产过程管理主要包括以下几个方面:

    第一是计划管理。农场主和总经理通过网络能及时掌握和了解与农场有关的各个方面的信息和知识。如农产品价格、市场信息、农业政策、信贷信息、作物种植和动物养殖方面的技术资料以及管理方面的知识。通过信息收集,为决策提供准确依据。农场主还会组织农场经理开会,讨论决定种植类型、生产规模、生产和销售方式,制订各项工作的目标,并具体安排每一阶段的工作任务和要求。农场经理根据要求,作好每天的日程安排。

    第二是土地租赁。符合条件的农场主通过向政府申请可以获得部分土地,取得农场的经营资格。申请6公顷以下的土地,很容易获批;申请超过6公顷的土地,则有很严格的要求,一般很难获批。大规模的农场主土地主要靠租赁,租赁的方式有现金租赁和股份租赁。现金租赁是常用的一种方式,股份租赁是指土地所有者以土地入股,交由承租者经营,到年底按约定的比例享受收益。

    第三是物资管理。农场烟叶种植所需的物资(种子、农药、化肥、燃油等),主要由烟草公司以物资直补的方式做前期投入,农场通过交售烟叶来抵扣烟草公司的投入。每个农场都设有专门的人负责物资的管理,各项物资的发放都有详细的发放记录,各个农场经理也有一份详细的物资领用记录,农场经理必须和物资管理人员按月进行物资对账,确保物资记录的准确性。

    第四是专业化分工。农场经理对所负责的工人按生产环节细化用工,并加强培训和指导,逐步将其培育成为农场专业技术工人。在关键的生产环节都有专业技术小组负责操作,尤其是烟叶的采收、烘烤、分级、销售等关键环节均由专业经理具体负责。

    第五是质量管理。在烟叶生产、销售过程均有完整的质量跟踪记录和信息条码,从生产组织管理上实现了规范化和现代化,保证烟叶质量的稳定。

    劳动用工管理。津巴布韦农场的劳动力以雇工为主。由于农场经营种类多,对农场主、农场经理、雇用工人都有比较高的要求,农场主必须具有一定的资金,懂经营管理和具备一定的农牧业生产知识,才能向政府申请取得经营农场的资格。农场经理要具备丰富生产经验和一定的管理能力,每年农场主都会组织农场经理进行相关的技能培训,主要是标准化操作、科学管理等方面的短期培训。农场雇工时首先会考虑聘用那些年纪较轻、有相关农场工作经验的工人,农场主与雇工签订劳动合同,明确合同期限和工资待遇等内容,雇工的数量根据工作内容、工作时间、机械化程度、生产规模等作出调整,由农场经理对雇工进行相关技术培训,并对生产操作进行监督管理。

    津巴布韦地广人稀,加之疾病等因素影响造成了劳动力短缺,各个农场为了吸引更多的劳动力,采用各种办法来应对劳动力短缺危机。一是结合雇工的工作能力和工作习惯灵活地安排工作;二是提供比较好的工资待遇,并能及时支付工资;三是在加班和工作量大时,适当给予补贴;四是提供一些福利,比如说饮食、住宿、为雇工子女提供上学费用等,让雇工有归属感;五是对干得比较好的雇工给予适当实物或奖金奖励,并优先选择具备一定管理能力的雇工进行提拔,打通晋升空间。通过这些措施的施行,较好地稳定了农场劳动力。

    风险管理。津巴布韦的农场要面临自然灾害、市场价格不稳定、劳动力不足、资金不足等各种风险,农场主需要采取不同的策略来应对风险,运用比较普遍的策略是购买保险、多元化经营、合同种植、市场合同、维持财务平衡、出租生产资料和雇用劳力、获取其他就业收入和非农收入等。由于不同农场主的意愿、承受风险的能力和面对的风险各不相同,因此,他们所采用的风险管理策略也就不同,大多数的农场主都为烟草、牲畜等购买保险。在津巴布韦有很多保险公司或保险中介为农场提供各种保险服务。

    市场管理。津巴布韦的农场,特别是大型商业农场很注重收集市场信息。农场主在制订生产计划时,会通过各种渠道(网络、烟农协会等)了解市场,收集市场信息。根据获得的信息制订目标计划,在安排生产时,首先会考虑市场状况如何,一般就是根据当地商品的需求信息及上年的市场实情,结合气候条件、土壤状况以及种植习惯确定品种和种植面积。在农产品销售时,农场经理可以通过网络获得销售信息,多渠道进行销售,最终获得比较好的收益。以市场为导向,可以克服盲目生产,降低生产风险,保护农场主的最大利益。

    多元化经营。津巴布韦大部分的涉烟农场除经营烟叶外,还会进行玉米、小麦等作物种植,一些商业农场同时参与牲畜、商店、餐馆等其他产业的经营活动,部分农场主在政府部门、其他商业领域有正式的工作,农场经营只是作为副业。这些农场主通过配套不同的种植作物和牲畜养殖,参与其他商业化经营,有效地应对农业风险,确保农场的可持续发展。

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