津巴布韦:凤凰涅槃

2010-07-08来源:TJI

  最近在政治稳定方面的努力,意味着津巴布韦的烟草业正在再次增长。

  预计烟草作物将增长大约20%左右,因为更多的土地被用来种植烟草。

  在2000年,作为这个国家有争议的和往往暴力的土地改革的一部分,小烟农Tendai Dambanjera分配了一片土地后,花了将近10年的时间来证明对土地进行商业化生产是正确的决定。

  在2010年,Dambanjera第一次盈利了,并支付给工人他声称能“生活的有价值的报酬”。注意到他的国家在2009年抛弃了受到恶性通货膨胀冲击的津巴布韦元,他说:“采用美国美元是改变人生的发展。”

  在包容性的政府形成后,即长期统治者总统罗伯特·穆加贝和他的竞争对手和民主变革运动领导人摩根·茨万吉拉伊(MDC),担任现在的总理后,2009年2月,津巴布韦使用多种外币——美元、南非兰特与博茨瓦纳普拉——作为交换媒介。

  这一改革一夜之间摧毁了恶性通货膨胀,通货膨胀率一度达到了231000000%。

  在这样通货膨胀的情况下,任何业务都无法有效进行,津巴布韦的重要烟叶部门也不例外。它已经遭遇到了主要由于混乱的土地改革所导致的该国长达 10年的经济崩溃。其他的因素也打乱了农业活动。这些因素包括从津巴布韦混乱的金融部门中获得资金的渠道有限;缺乏种子、肥料和农业化学品;不发达的基础设施建设;与不利天气有关的风险:缺乏土地使用期保障等。

  据津巴布韦烟草协会(ZTA)的总裁凯文·库克称,然而,在2010年,由于新政府所带来的货币结构及相关政治稳定性,预计烟草作物将增长大约 20%左右,更多的土地投入烟草种植中。

  “今年,我们预计将会生产大约7000万公斤烟草,高于去年的5700万公斤,平均价格大约为每公斤4美元(2.99欧元)。引进外国货币使烟农的数量增加,”库克说。他说,在2010年,种植了6.5万公顷烟草,而上一个烟草季节种植了5万公顷。结果,他补充说,通常会持续大约100天的烟草季节,将晚些时候结束。

  库克还把坚挺的烟草价格归结于最近袭击了巴西的洪水,导致了巴西的烟草减产。

  传统上,津巴布韦的烟草销售开始于4月,但是今年根据声称需要销售收入为下一季的作物提供资金的小烟农的要求,提前了。预计提前开放也将帮助农民迅速偿付他们的债务。

  据津巴布韦烟草业营销委员会称,在2010年,1.7万名烟农在委员会注册种植烟草,而在2008/09种植季节,注册的烟农为1万名。

  位于Boka烟草拍卖场的津巴布韦烟草业拍卖中心,是这个烟草季节中唯一登记运营的拍卖场。在大草原烟草公司收购了津巴布韦白肋烟营销拍卖场后,它没有登记运营。

  如Dambanjera这样的小规模的种植者,生产3500万公斤的烟草,其余的来自大规模种植者。

  农业专家兼前任国有粮食市场委员会(GMB)的总经理Renson Gasela,把烟农的增加归结为由于亏损的国有企业的安全支付问题,种玉米的农民转变为烟农,虽然玉米是津巴布韦的主要农作物。国有粮食市场委员会是该国的谷物垄断买家。

  “种玉米的农民的收入不是以现金支付的,在6个月后,他们从这家国有公司获得收入。但是种植烟草,在交货时,就能获得所有的收入,”他说。上个季节,这种农作物为GDP贡献了26%,预计今年会更高。过去拍卖场开放后,每周拍卖两次,仅在星期二和星期四进行,但是现在由于交货量急剧增长,烟草业营销委员会现在每天都进行拍卖。

  许多公司,如大草原烟草和Saltlakes控股公司,为烟农的合同种植提供协助,也被认为有助于改善烟草业的命运。

  合同种植

  例如,在2009/10季节,大草原烟草同烟农签订了300万美元(224万欧元)的合同,而在以前种植季节中,它投入150万美元(112万欧元)开展此项活动。

  “提供农艺和技术支持,不但保证大草原烟草最终能得到合适质量的烟叶,而且在目前肆虐的挑战性经济环境下,它还能帮助那些不能得到这些服务的农民,”大草原公司在一份声明中如是解释它的政策。“除了农艺和投入支持外,农民还获得把作物运输到市场,以及农作物保险和拍卖场物流的补贴。然而,最大的好处是合同项目保证农民在这个季节末,作物能有一个稳定而公平的市场,而不是不可预知的拍卖系统”,该公司补充说。

  公司解释说,它对合同很挑剔。“种植者的鉴定是一个精细的过程,从津巴布韦的烟草种植区域地图开始,分析了来自不同地方的不同类型的情况,”它表示。“北方地区像Karoi的北部和南部,Doma/Chinhoyi是快速成熟区,生产叶片肥厚的橘黄色烟叶,含有丰富的尼古丁,位于 Marondera Wedza的奥济种植带的南方区域,生产柠檬色烟叶和中国类型烟叶。”

  一个农民要获得参与到该方案的资格,要考虑许多关键因素,如技能管理、基础设施的可用性(基本上是灌溉设备、烤房、拖拉机和工具)、土地使用权证明和足够的烤制能力等等。

  随着这样的进展,刚卸任的津巴布韦农民协会(ZFU)的总裁爱德华·若拉兹预测,未来的情况美好。他说:“如果一切都保持同样的话”,他们预计明年烟叶会达到1.50亿公斤。“投入物资比前几年更容易获得,但是唯一的问题是,银行不愿意给农民提供支持,”他补充说。

  但是仍有工作要做:津巴布韦的不确定性使土地所有权一直不稳定,使金融机构不愿意扩大对农民的金融帮助,迫使农民组织加速发放99年的租约,当局称本应在计划的土地审核后做的一件事情。

  据该国的土地和农业议会委员会最近发布的一份报告称,在未来的一年里,预计津巴布韦的农业产量整体增长10%,因为经济相对稳定,而是立法者警告,对产量不断提高的威胁仍在。

  例如,立法者对实施的扭转将近10年下跌情况的多项措施表示关注,如依靠捐赠资金开展的土地审核。

  审计需要3300万美元(2469万欧元)的资金,预计将提供土地所有权的性质、土地的需求,为土地受益人提供使用权的安全保证、土地利用率和补偿问题的信息。

  “自2002年以来,农业部门累计下跌了85.7%。然而,估计这个部门在2009年的增长率达到了10%,预计在2010年,将再次增长 10%,”议会的报告表示。

  它警告说:“然而,大部分的资金由捐款人(投票)决定,是不容易获得的。如果捐献者,因为一些原因,不履行承诺的话,那么这个委员会将怎么办呢。”

  虽然卷烟制造公司表示处于竞争的原因,不愿意透露生产的信息,但是津巴布韦的卷烟生产规模很小,因为烟草行业的主要活动是种植和烤制,98%的所有烟草产量用于出口。

  一个业内人士指出,这个国家没有大型的烟草制造业,生产的卷烟仅够供应国内需求,出口量很小。

  政治分析家Eldred Masunungure说,尽管津巴布韦有令人鼓励的经济复苏的迹象,但是在目前妥协的政府寿命终结时,这是否会持续,仍有疑问。

  穆加贝总统和首相茨万吉拉伊都说,将于2011年开展新一轮民意调查,引起了形势再度紧张的担忧,担忧原来的执政党回到采取镇压政策和谋杀政治对手的习惯中,如此前民意调查所发生的情况一样。如果是这样的话,烟草生产会受到冲击。

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