过去10余年间，巴西的卷烟制品被大量出口到巴拉圭的卷烟市场，而后又走私返回到巴西的卷烟市场，使巴西的卷烟市场受到很大冲击，原因在于巴西的烟草制品税率要比巴拉圭低。

    在这种情况下，巴西政府对出口到巴拉圭的卷烟进行大幅提税，使出口量很快下降，这在一定程度上遏制了出口卷烟走私回流的现象。

    与此同时，巴拉圭为恢复本国形象，其国内合法的卷烟制造商组织了烟草制造商工会，并和政府一起严厉打击烟草制品的走私行为。目前，巴拉圭有5家卷烟生产厂，年产卷烟约150亿支，占国内69％的市场份额。巴拉圭卷烟市场中高端烟草制品为美式混合型卷烟，低端烟草制品为烤烟型卷烟。