建立科学合理的考评体系、运用灵活有效的考评机制为企业经营管理服务是提升企业管理水平的有效手段。浙江衢州烟草（本级）在探索建立和完善考评体系过程中取得了可喜的成绩，形成了一整套以科学合理的考评制度为依托、可操作性强且行之有效的督查考评机制。实践证明，新建立的督查考评体系以及为企业管理量身定做的督查考评机制已成为提升局（公司）经营管理水平不可或缺的重要手段。

 

　　一、领导重视，制定科学合理的督查考评体系

 

　　领导重视是关键，落实组织和人员是保证。局（公司）各级领导十分重视督查考评工作，先后三次组织召开督查考核工作专题会议，并于2006年2月10日成立督查考评领导小组，通盘规划整个督查考评体系架构。领导小组下设办公室，指定专人负责制定考评办法和组织人员依据考评标准开展督查考评工作。

 

　　整个督查考评体系的构建遵循“公平、公正、公开；实事求是；导向性和可操作性相结合”原则，围绕局（公司）全年工作目标、结合各部门人员岗位职责、采用百分制计分考核办法来实现，其百分制构成为岗位工作业绩70分、共性考核20分、部门负责人考评10分。岗位工作业绩考评考核各部门人员的工作任务完成情况和岗位责任制执行情况；共性考核则按局（公司）要求全体干部职工必须共同遵守的行为准则和规章制度等规定执行情况来督查考评；为强化部门内部管理、形成合力、完成局（公司）分解下达给各部门的工作目标，专门增设部门负责人考评项目（部门负责人本人该项目考评则由局（公司）领导完成），实现部门自评与局（公司）督查考核领导小组抽查考评有机结合，从而形成一整套人员机构落实、目标职责明确、考评标准严谨、考核运作顺畅的科学合理的督查考评体系。

 

　　二、依据岗位职责，制订切实可行的考评标准

 

　　考评标准是衡量广大干部职工工作业绩及表现的“尺度”，因此，所制订的考评标准是否科学合理、切实可行，将决定整个考评机制能否有效运作。我们所采取的建立在岗位分析基础上、依据各部门员工岗位职责来制订岗位责任制考评标准，是十分科学合理的考评标准。在依据岗位职责制订考评标准过程中，我们围绕局（公司）制定的全年工作目标、并与各部门各岗位职责进行有机结合，即将全年工作目标分成基本目标和力争目标分解落实到各部门、直至各岗位，使广大干部职工明确必须完成的基本工作目标和努力的方向。这其中，各项工作目标的分解落实，其依据正是各部门各岗位所肩负的岗位职责。同时，我们将共性考核内容定性为广大干部职工共同遵循的岗位职责和行为准则，也正是依据各部门各岗位职责、并兼顾结合年度工作目标和必须遵守的规章制度、行为准则来确保各岗位考评标准的科学合理性，使得整套考评标准具有全面、实用和可操作性强等特点。

 

　　在制订考评标准过程中，我们始终本着符合要求、科学严谨的态度谨慎操作。首先，根据上级部门制定的规范要求，按照以地市公司为市场营销主体的业务流程和新营销管理模式，结合本地实际来科学设置机构和岗位，制定各部门各岗位职责。在此基础上共分三步来完成整个考评标准的制订过程：第一步，成立局（公司）督查考核领导小组，负责制定百分制计分考核办法及计奖办法；第二步，根据不同岗位职责、将各岗位应尽的职责逐条细化和付予相应的分数，并制定加、减分评分考核标准，同时，重点细化“五大员”评分考核评分标准，以定量考核为主、定性考核为辅；第三步，充分发扬民主，反复评议讨论、修改和完善考评标准及考核细则。最后，将考核办法及各部门各岗位考评标准提交局（公司）领导讨论定稿。

 

　　经过周密构思、反复酝酿、谨慎操作所形成的考评标准，不仅明确规范了各部门各岗位的工作要求，也因该标准的制订始终坚持走群众路线而具有较好的群众基础和较高的群众认可度，从而有力地确保了所制订的考核办法和考评标准的科学严谨性及可行性。

 

　　三、求真务实，严格执行考评制度

 

　　考核办法制定后如何有效实施是实现考核目的的关键。为此，我们遵循“求实效、动真格”的考核工作原则，求真务实，严格执行考评制度中的各项规定：

 

　　1、坚持严肃认真的考核工作态度，严格按既定的考评标准来衡量和对照检查广大干部职工的工作业绩及行为规范。在考核中恪守考评标准是“铁律”的准则，做到“坚持标准不走样、奖罚分明动真格”。事实证明，也惟有做到考核工作“动真格”，才能确保考核工作“求实效”。

 

　　2、结合岗位特点区别对待。根据各部门各岗位工作特点，我们将考核对象分为一线和机关两大类，分别采取不同的抽查考核方式：对一线人员，依据所制订的岗位责任制考评标准和共性标准，结合当季工作重点设定每季抽查考核重点项目，通过走访市场、客户，查看工作记录、台帐等形式来完成考核；对机关人员，仍然依据所制订的岗位责任制考评标准和共性标准，结合各部门自评情况（尤其是专业性强的岗位和考核项目，还需借助部门人员参与考评），随机抽查各处室相关人员的工作业绩和制度执行情况。由于强调随机性，既提高了考核工作效率、又能达到预期的考核效果。

 

　　3、坚持求真务实、灵活机动的考核工作作风。考虑到考核办法、考评标准的制定有一定的时间局限性，随着行业改革的深入，一些新举措（如机构岗位设置变动、人事动态管理等）的实施，需要有相应的考核体制与之相配套，加上原有的考评体系也需逐步完善，因此，我们在强调考核工作刚性的同时，也十分注重充实完善考评体系和考核工作的灵活性，准确把握“三个结合”：一是现行考评体系与行业体制改革新内容、新动向相结合，使现行考评体系始终与行业改革动态保持一致；二是考核工作与各阶段工作重点相结合，确保中心工作分阶段、有重点地落实和完成；三是考评标准与各部门各岗位工作实际相结合，对考核工作中发现的偏离实际的考评标准，本着实事求是的态度，及时加以修正，维护考核工作客观公正地正常运作。

 

　　通过建立科学严谨考评体系、坚持求真务实的考核工作作风，使得督查考评工作在提高管理水平、提升服务质量等方面发挥出巨大的促进作用，已成为推动全体干部职工提高责任意识、竞争竞争意识和服务意识最有效的助推剂。

 

　　1、遵章守纪意识增强。由于加强了对广大员工的劳动纪律、遵守规章制度、维护社会公德和企业形象等方面的督查考核工作，极大地约束了少数员工的散漫行为，并促使广大员工提高自律意识。例如，迟到早退现象几乎消失，影响社会公德和企业形象的现象也已难觅踪影，广大员工遵章守纪的自觉性明显增强。

 

　　2、尽职尽责意识增强。由于采取随机抽查方式，有效地克服了以往考核工作难以深入且考核面受限的弊病，不仅提高了督查考核工作效率，也使得各部门各岗位员工都处在深入细仔的督查考核范围内，加上注重过程和结果的全面考核，有效地根治了少数员工存在的工作上敷衍了事的侥幸心理，以考核手段来促使广大员工树立强烈的工作责任心和爱岗敬业意识。

 

　　3、服务意识增强。向客户提供优质服务是我们的不懈追求，也是一切工作的出发点和归宿。通过走访客户、了解员工向其提供服务的详细情况，并将发现的问题及整改建议及时提供给单位领导和反馈给相关责任部门，促其整改提高。这样，整个督查考评工作不仅成为单位领导了解掌握一线员工工作动态和对客户服务信息的有效工具、也成为各级领导和部门不断提高管理服务水平的助手和参谋。广大员工对客户的服务意识和服务质量明显提高，集中反映在客户对一线员工服务满意度的提高上。一年来，客户对一线员工服务态度的有理投诉一直保持为零，客户服务满意度也由去年的不足90%提高到98%以上。

 

　　4、争先意识增强。由于整个考评体系强调与员工动态管理有机结合、并成为其重要的组成部分，因此，考核结果不仅直接影响到员工的当年经济收益，而且也关系到其来年的升降，考核结果自然也就成了广大员工的关注焦点。通过考核，培养了广大员工比学赶帮超、争先恐后的竞争意识和不断进取、永不满足的争先意识。