2006年12月21日至22日，国家局局长姜成康、副局长张辉到深圳烟草行业考察调研订单供货试点工作，国家局办公室、发展计划司、卷烟销售公司等部门负责同志陪同调研。在深圳期间，姜成康局长、张辉副局长一行听取了深圳市烟草专卖局（公司）的工作汇报，重点了解了两年来订单供货试点工作的运行情况，了解了深圳烟草经济运行、母子公司体制改革、两项检查、精神文明建设和企业文化建设等方面的工作情况，深入考察了深圳烟草物流中心和易地技改竣工后投产的深圳卷烟厂，并发表了重要讲话。

 

　　深圳市局（公司）对姜成康局长、张辉副局长的讲话进行了整理，并召开党组会议部署在深圳烟草行业进一步进行传达学习和研究贯彻落实措施，参加会议的除市局党组成员外，机关各部门、各区局（公司）、沙头角公司、中深烟贸、深圳卷烟厂主要负责人列席了会议。

 

　　与会同志认真学习了姜成康局长、张辉副局长在深圳烟草调研时的重要讲话精神。会议认为，姜成康局长、张辉副局长对深圳市局（公司）、深圳卷烟厂工作的充分肯定，是对深圳烟草行业全体员工的极大鼓舞，同时也对下一步工作提出了更高的要求，全行业上下要戒骄戒躁、不辱使命、百尺竿头、更进一步，全面抓好各项工作，为提升中国烟草总体竞争实力发挥应有的贡献。姜成康局长2004年在深圳提出按订单组织货源试点的命题，2005年又到深圳初步总结试点工作经验，2006年再进一步深入调研，总结提升准备向更大范围更深层次推广，体现出国家局党组对订单供货试点工作的高度重视，深圳烟草要在现有基础上，积极探索、大胆实践，努力在订单供货试点工作上取得更加明显的成效，为全国烟草行业提供更多更好的经验。

 

　　会议提出了深圳烟草行业贯彻落实姜成康局长、张辉副局长在深圳重要讲话精神的五点意见：

 

　　（一）认真贯彻落实国务院57号文件和国家局相关文件精神，进一步推进母子公司体制改革，抓好经营管理，确保国有资产保值增值。

 

　　一是加强内部管理监督工作，确保行业生产经营行为的规范。扎实推进“两项检查”工作，高度重视建立和完善内部管理监督长效机制。二是始终坚持“两个利益至上”，坚决维护国家利益、消费者利益。

 

　　（二）抓好“一个前提”，努力把握消费者的真实需求。

 

　　“要更加注重消费者的真实需求，努力克服非市场因素”是国家局党组针对订单供货工作提出“三个更加注重”中首要注重的问题。作为首批试点单位，深圳烟草将在真实反映消费者需求，努力满足零售户需求上做好文章。零售客户的需求是广大消费者需求的集成和反映，但也有其放大、失真的一面，下一步深圳烟草将通过五项工作具体落实国家局党组关于“努力把握消费者的真实需求”的工作要求：

 

　　一是分品牌、分客户考核预测准确率和订单满足率，切实提升客户满意度。体现公平，克服人为因素影响，营造和谐、满意的客我关系。加强对各品牌规格分客户不同经营业态、销售水平进行分析对比，提高经营和管理水平。二是成立卷烟销售工作督查组，加强对卷烟销售工作的检查、监督、管理，进一步规范经营行为。三是要进一步加强与工业企业沟通，使卷烟工商企业共同重视订单供货工作，努力提升按订单生产的能力。四是积极为零售客户进一步打造和完善公平、公正的市场环境，切实提升工作能力，让零售户买得到、卖得出、赚到钱、提升客户满意度。继续做好预订单工作，通过客户经理协助零售客户做好供货预订单，从而进一步提高预测准确率和订单满足率。

 

　　（三）抓好“两项重点”，组织有效货源，培育名优品牌。

 

　　紧密结合深圳市场的实际，有重点地建立与工业企业的战略合作伙伴关系，实现从工业企业主动推销到商业主动采购的转变，从一般购销关系到战略协作伙伴关系的转变，努力促进工商企业的协调发展。

 

　　培育名优品牌方面，要遵循“四讲”原则，即：一要讲市场权利，尊重工业企业平等竞争的权利；二要讲市场机会，不人为设置各种障碍；三要讲市场规则，正确体现国家利益和市场要求；四要讲市场道德，互动互信共赢。进一步完善工商协同培育品牌机制、品类动态管理机制、宣传引导机制、信息双向共享机制。尤其要做好对品牌规格进退规则的研究确定工作，全面综合考量，制定量化标准，完善具体流程。做好工商互动、协同营销，不断完善工商信息协同平台，为工业企业提供市场调研、新品促销、市场分析、销售计划建议、结构调整建议、品牌置换等多种服务。

 

　　（四）积极推进深化体制改革。

 

　　作为订单供货试点单位，深圳烟草行业要进一步加深理解国家局党组提出的“放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展”十六字方针，认真加以贯彻。“放开衔接”标志着国家局在坚持现有计划体制的前提下，进一步改革产销衔接方式，对工业企业是很重要的课题，工业企业只有把自己的品牌做好做精做实，适应市场的发展和消费者的需要，才有参与“定向整合”的力量和基础。从商业企业来说，也要加强品牌宣传“适度引导”，工商协同做好市场，“促进发展”达至双赢。

 

　　（五）全面提升队伍素质。

 

　　认真学习、研究落实国家局就劳动用工分配制度改革提出的　“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”，搭建人才成长的通道，真正建立起“进得来、留得住、出得去”的用人机制。着力提升网建从业人员的能力和素质，尤其是市场经理和客户经理素质，使市场经理、客户经理、电访员对所负责零售客户的购销存及订货情况做到真正掌握，以构建市场需求的系统分析机制：加强客户沟通，积极引导零售客户形成编制订货计划的良好习惯，提高实时订单的效率，逐步降低客户进货的盲目性；建立客户进销存台帐，掌握客户库存；加强消费引导，努力克服客由于趋利性造成的订单失真；透过客户需求，真实把握市场和消费者的真实需求。根据试点工作深入推进的新要求，针对营销人员的情况，有针对性地加强岗位培训，强化营销人员的职业道德意识、市场意识、服务意识、能力意识和责任意识，不断提高营销队伍的思想文化素质、职业素养和业务素质，提高卷烟营销的整体水平。