今年，行业上下为了推进内管工作，都在积极进行规章制度的清理和修订。但是，建章立制只是第一步，规章制度能否执行到位才是内管工作成败与否的关键。浙江省云和县局充分认识到了这一点，对以往企业内部规章制度“执行难”的原因进行分析，总结出四大因素： 

　　第一、制度出台时不够严谨，或者缺乏可操作性。有些方案没有经过充分的论证就出台了，缺少针对性和可行性，或者形式多于内容，过于繁琐不利于操作，结果导致个别制度形同虚设，甚至引起连锁反应，影响到其它制度的执行。 
　　 
　　第二、制度建设滞后于行业改革。近几年，行业改革的步伐明显加快，新的理念和做法层出不穷，而规章制度相对固定，其修订又是一项系统工程。因此，有些现行的规章制度难以避免的存在“不合时宜”的地方。 

　　第三、缺少科学的督查考评机制。县级局（营销部）没有设立督查考评的专门机构，往往由办公室行使这一职能。而办公室工作比较烦琐，经常会忽略督查工作持续地跟进，常常出现规章制度执行虎头蛇尾，前紧后松的局面。 

　　第四、在执行过程中缺少良好的工具和方法。比如以前有考勤制度，请假条却千变万化；想申请继续教育，却不知道如何审批等等。 

　　针对以上四点原因，该局提出了四条措施，试图四管齐下解决规章制度执行难的问题： 

　　第一，认真清理修订规章制度。首先，在规章制度清理修订过程中，充分借鉴兄弟单位的成功经验，并做到结合自身实际；其次，不盲目的赶进度，对初稿进行多层次、全方位的全员讨论修改，做到成熟一个，出台一个；最后，在表述上争取简明扼要，摒弃繁琐和明显可操作性差的地方。 

　　第二，正确划分规章制度和考核办法。鉴于行业改革进程加快的实际，对于可以固定、变化不大的内容，用规章制度规定。而对于容易变化或者不能准确把握的内容用相对灵活的考核办法予以确定。做到规章制度相对稳健，考核办法与时俱进，既能确保跟上行业改革的步伐，又防止管理不到位情况的出现。 

　　第三，建立督查考评机制。成立“综合督查考评组”和“市场督查考评组”，人员由分管领导和相应职能科室的中层干部组成。督查考评组按照分工对职责范围内的相关工作和制度执行情况进行督查，并将每月（季）的督查情况汇总，每次督查结果作为对部门考核的一个重要依据。综合督查考评组每季督查不少于一次，市场督查考评组每月督查不少于一次（不定期）。每次督查要求必须有督查原始记录。 

　　第四，健全执行工具和方法。首先，重新整理统一考勤记录表、加班单、请假条、继续教育审批单等执行工具；其次，加强培训，提高员工对OA办公系统二期及相关软件的使用水平，改善执行方法。