4月13日，浙江宁海县局召开了2006年专卖管理工作会议。会议的中心任务是贯彻落实全省、全市专卖管理工作会议精神，回顾2005年的专卖工作，分析当前专卖管理中存在的问题，部署2006年的工作任务。 

　　孟荣孝局长作了题为《依法行政，务实苦干，为着力创新规范、服务、高效的专卖管理体系而努力》的工作报告。局长孟荣孝认真分析了当前专卖管理中存在的八大问题：一是少数经烟户的许可证主体与实际经营主体不相一致。这必然影响按订单组织货源的有效实施，也给处罚主体带来被动；二是尽管无证经营公开摆卖为零，但暗中偷卖依然存在，这必然为大户的生存提供了土壤；三是销假网络隐蔽性较强。尽管有证户故意销假意识明显降低，但直销网络依然存在，势必影响行业信誉。四是少数经营大户充当“烟草公司补货部”。这势必影响落地销售，落户销售的有效开展，也给入网销售带来被动。五是少数专卖人员工作主观能动性不够，整体素质参差不齐。目前，全县38名专卖人员，尽管在这2年来进行了一次又一次地培训，整体专业素质有了较大提高，但政治素质还需进一步加强。六是缺乏有效的举报线索，突破大要案的成效不明显。不会动脑筋、想办法去培养线人。总觉得宁海市场无大要案，忽视了中小案的存在，麻痹了思想。七是“三清四明”意识还需进一步加强。每个片区的基本状况在少数专卖人员心中依然一片空白，出门检查有时还存在大锅饭现象。八是个别专卖人员与经烟户特别是经烟大户关系暧昧。影响了执法的公正性，也滋长了经烟户的违法气焰。 

　　针对上述问题孟局长进一步指出了今年专卖工作的四项重心工作：一是提高检查频率并讲究方法。继续加强集中检查和超常规检查，小联合检查与大联合互动检查，对无证偷运者加强监控，加大市场监管力度，确保市场净化率稳中有升。二是严厉打击售假网络，消除售假土壤。尽管该县市场相对较平稳，但隐蔽性的销假网络、无证偷运依然存在的。因此，要有两手准备：一手抓好现有网络的深挖，彻底铲除销假网络；另一手要严守南北大门防止流窜入内，宁海绝不能成为销假分子的避风港和落脚点。三是转变执法理念，提高经营案件能力。与过去提法不同的是今年要在经营案件上下功夫。以往我们的执法要求是把违法情形消灭在萌芽状态，这无疑是正确的。但是随着少数不法分子反侦查能力的提高，使违法情形更隐蔽。因此，以案养案将是打源头的明智之举。要适当地“放纵”一些违法信息（当然要严密控制，防止泛滥并培养线人），务必在方法上、力度上、时间上要把握火候，使打网络与面上净化有机相结合。四是发挥联合打假工作机制，进一步加大追刑力度。今年，在设立公安联络室的基础上，再设立工商联络室，通过二个联络室的职能发挥，把公安、工商的力量用在我们专卖执法上。同时，对违法分子务必从重处罚，该追刑的追刑。一定要保持宁海专卖来之不易的高压态势。凡是屡犯不改的无证户和售假户，我们将适用《无照经营查处取缔办法》和《商标法》的规定，对无证经营卷烟予以没收，对假冒烟处以1倍以上3倍以下的罚款。 

　　创新规范、服务、高效的专卖管理体系是今年宁海专卖的三个主题，宁海县局要以务实的工作作风，狠抓落实，确保宁海专卖再上一个新台阶。