2004年3月份以来，安徽安庆烟草在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，按照“勤政廉政，务实高效”的要求，结合自身工作实际，在全市行业扎实开展“三大革命”（思想革命、效能革命、质量革命）之一的效能革命，全面推进效能建设，取得了良好实效。 

　　一、科学定位，找准目标切入点 

　　效能是衡量工作成果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。安庆地区地形面貌复杂多样，经济水平发展不一，行政区域数量多，特别是2004年元月1日取消县级公司法人资格后，全市行业由九个市场经营主体变为一个市场经营主体，管理与服务幅度的加大，对全市行业广大干部员工的综合素质和工作效能都提出了更高的标准和要求。因此，安庆市局（公司）党组没有将效能建设仅局限于两级机关，而是扩延到全市行业基层一线每一个部门、每一位员工，以“依法兴业、全心服务”为主题，以“多元参与、科学决策、程序操作、痕迹管理、目标考核”为手段，通过“六查六看”：查安于现状，促开拓创新；查作风漂浮，促求真务实；查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查各自为阵，促团队聚力；查纪律松弛，促制度建设，使安庆烟草的管理体制和运行机制在创新上有新的突破，全体干部员工在转变工作作风、履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进，广大客户和消费者以及社会各界对行业和员工的工作满意度有新的提高。 

　　二、建章立制，规范运行管理体系 

　　为确保效能建设有效开展、不走过场，安庆市局（公司）党组将效能建设定位为“一把手”工程，成立以局长（总经理）任组长，分管领导任副组长，各基层县局局长、市局（公司）机关各部门主要负责同志为成员的领导小组，并出台了《关于开展建设效能安庆烟草，推进依法兴业、全心服务活动实施意见》，严格做到“三个明确”：即目标任务明确、工作时间明确、工作职责明确，真正形成“党组统一领导，行政组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，全员积极参与”的领导体制与工作机制。 

　　完善的制度和标准的流程是开展效能建设的基础。2004年11月，安庆烟草率先全面通过GB/T19001-2000（idtISO9001:2000）质量管理、GB/T24001-1996（idt　ISO14001:1996）环境管理、GB/T28001-2001（OHSAS　18001）职业健康安全管理国际三标准认证，同时相继制定并实施了《安庆烟草管理法》，规划并启动了阳光管理与全心服务、卷烟营销网络与现代物流、人才强企与进取型团队建设三大体系建设，贯彻并落实了党组关于专卖管理、市场营销、督查督办、精神文明建设、教育培训与团队建设、安全保卫、财务管理、品牌培育、经济运行质量九大决定。坚持将国际三标准、“一法三体系九决定”贯穿于专卖和卷烟营销管理与服务全过程，基本形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运行机制。 

　　三、强化监督，效能监察动真格 

　　一是加强督查力量。以“人人受监督、行为有约束、事事讲程序，一切靠制度”为工作方针，安庆烟草成立了专门的督查中心，分管领导兼任主任，下设督查一、二、三室和效能督查室，督查一、二、三室负责全市行业的日常督查与专项督查，效能督查室则负责对督查一、二、三室的日常行为和办事质量进行督查，从而形成了监督与被监督的闭环系统。二是加大投诉查办力度。成立投诉中心，在已有96300服务热线基础上，增设投诉电话2部，并严格规定，一般投诉24小时内作出答复，对重大投诉，市、县局两级班子成员24小时内深入现场，48小时内作出答复，确保有诉必接、有接必理、有理必果。同时每月定期参加安庆市广播电台“1584”政风行风热线，解难答疑，接受监督。三是广泛开展评议。定期组织开展基层对机关评议，客户对一线员工评议，社会对行业评议，通过多层面的评议，发现不足，找出问题，让整改有目标，提升有方向，完善有思路。四是完善考评体系。进一步修订和完善绩效考核体系和激励机制，全面实施效能监察，把效能建设作为单位、部门和个人年终考评、奖励惩罚、评先评优的重要依据。 

　　四、有机结合，效能建设见实效 

　　在推进效能建设的进程中，安庆烟草结合实际，紧扣目标，明确要求，突出重点，抓住关键，着力在工作落实上狠下功夫，做到“六个结合”：即把开展效能建设与保持共产党员先进性教育相结合，与“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观大讨论活动相结合，与加强行业内部管理监督相结合，与“抓市场、抓销量、抓安全”三大工作重点相结合，与打造进取型团队相结合，与构建安庆烟草“和”文化建设相结合。 

　　经过两年来效能建设活动的深入开展，广大干部员工进一步端正了思想，转变了作风，提高了效率，树立了形象，圆融了环境，促进了发展。2005年度客户满意率提高了3.65个百分点，有效投诉件数同比减少近30%，经济效益继续保持平稳发展，精神文明建设硕果累累，相继获得“安徽省百万职工‘十五’创新管理先进集体”、“安徽省维护消费者合法权益先进单位”、“安徽省思想政治工作先进集体”、“全国烟草行业先进集体”、“全国烟草行业‘四五’法制宣传教育先进集体”、“全国总工会‘四五’法制宣传教育先进集体”、“安徽省第七届文明单位”等主要荣誉称号，基本实现了行业与社会、企业与员工的全面和谐发展。