湖南古丈局加强专卖综合信息调研工作

2006-04-13来源:湖南省古丈县烟草专卖局作者:张建中
  烟草专卖的综合信息是烟草专卖工作的真实反映,是领导科学决策和管理的基础。为此,古丈县局高度重视专卖综合信息工作,把提高专卖综合信息工作的质量和效果,当成管好控制市场的一项基础工作来抓。专卖信息工作紧紧围绕全局工作目标,从信息规划建设入手,加强领导,完善制度,在加强内务信息管理工作的基础上,认真搞好市场调研,为领导当好参谋发挥了重要作用。专卖综合信息工作的质量上了一个新的台阶。 

  一、建立管理制度,以规范化确保综合信息工作的效果。专卖办是一个业务性较强的部门,应该说,目前在很大程度上还存在重市场稽查轻综合信息的问题。要加强这方面的工作,提高综合信息工作的质量和效果,首先必须领导重视。2005年3月,该局党组专门组织召开了综合信息工作会议,围绕州局关于综合信息的工作要求,研究部署了全年综合信息工作。制定了综合信息工作的管理办法,实现综合信息工作的规范化和制度化。确定一名信息员,定期向上级主管部门报送信息。明确规定了信息员应履行的职责,并建立考核奖惩办法。通过将综合信息工作纳入领导重要议事日程和制定综合信息工作管理办法,使综合信息工作步入制度化和规范化轨道。 

  二、加强信息工作基础建设,确保信息快速传送。综合信息一个很重要的特点就是信息传送报道要快,要讲究时效。一是加强了信息设备硬件建设。专卖办先后配备了6台电脑,市管、稽查、内勤人手1台,实现了办公自动化。综合信息的报送通过电脑处理,提高了信息传递速度和文印质量。在加大综合信息工作科技含量的基础上,提高了信息工作实效。各类信息上报做到了及时、准确、无误。二是加强了信息网络建设。组建网络群体,形成了以专卖管理为中心,市场前沿为重点的多层次,广触角的主体信息网络格局。在销售经营、原烟生产、零售户当中设立了专卖信息员,最大限度的发挥了信息功能。专卖信息网络的建立,对专卖市场管理发挥了重要作用。如2005年11月查获的李明秀非法加工烟丝案,就来源于信息员提供的线索。 

  三、注重市场调研,积极探索专卖管理方式和方法。以“‘两个转变、两个提高’为目标,提升烟草专卖行政执法能力”的新闻报道,真实地反映了本局专卖队伍建设的成果。努力实现由提高烟草专卖行政执法人员法律意识向提高法律素质的转变为目标,对烟草专卖管理实现由注重依靠行政手段,向注重运用法律手段管理转变,全面提高烟草专卖行政执法人员学法、用法、依法行政水平;努力实现领导方式的转变,将专卖管理实现依法行政逐步引向深入,在全局逐步形成了依法管理,依法决策和依法办事的良好风气,为古丈烟草的健康发展创造了良好的法制环境。在全省系统开展的创建“依法办事示范窗口单位”活动中,古丈县局结合本地实际,认真开展调研工作,写下了《依法办事建“窗口” 和谐烟草树形象》调研文章,阐述了创建“依法办事示范窗口单位”的重要意义,以及方式,方法。受到了州局领导的好评,该局被州局推荐到省局参加全省烟草系统创建“依法办事示范窗口单位”先进集体评比。该局根据当前烟草专卖行政执法中存在的主要问题撰写的《证据在烟草专卖行政执法中的应用》一文,具有较高的学术价值,被国家局网站采用,获得了湘西北片烟草学术研讨会优秀论文奖,并入编《2005年湘西烟草优秀学术论文集》。《制度是保障、合作是方向、创新是关键、诚信是支撑》、《建立诚信体系是落实两个维护的基础》、《理性对待新型零售业态的发展》、《县级烟草专卖局职能定位探析》等调研文章被国家局网站采用,其中《制度是保障、合作是方向、创新是关键、诚信是支撑》荣获中南片七省(区、市)2005年烟草学术交流会优秀论文三等奖。 

  四、正确处理好“三个关系”,努力提高综合信息的质量。为了提高综合信息工作质量和效果,该局在实践中正确处理好了“三个关系”。一是信息数量与质量的关系。严把信息质量关,决不允许质量差的信息滥芋充数。二是个案信息与综合信息的关系。除及时上报在当地有影响、有震动的要案信息外,又对某一类个案信息特点进行定性定量分析,加以综合反映上报。三是报喜信息与报忧信息的关系。坚持实事求是,既报喜又报忧,及时提供“忧”信息,使领导和上级机关警觉而加以重视,推动有关问题的尽快解决。
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