黑龙江讷河局为进一步规范管理行为，通过建章立制、从严考核、规范管理，对以往制度进行重新审理与修订，并汇编成册，适时进行补充、完善与瘦身，实现了纵向到底、横向到边、责任明确、奖罚分明的制度管理体系，也使执行制度的透明度增强，明确了各级员工的劳动义务和行为规范，推动了企业改革和发展，为确保2006年各项任务指标的顺利完成打下了坚实的基础。他们本着“监督利其行、规范便其为”的管理理念，完善各项经营管理制度和工作规范，形成系统的长效机制。主要做法是： 

　　1、专卖、营销、办公室等各部门首先根据自身的工作内容和业务特点制定出本部门的工作规划和岗位责任制。 

　　2、以局领导班子为主要成员组成“企业制度建设和员工行为规范”制定小组，在制定制度时负责各个部门制度的协调，对各部门的制度进行汇编，发现新旧制度冲突、矛盾时及时宣布废止旧制度，确保新制度的执行。 

　　3、制度和行为规范建立完毕后，交由以部门为单位进行全员分组讨论通过，并进行培训。为让员工先“知法”，同时建立了员工手册，手册中将企业的制度全部收编进去，这样可以确保所有员工能很快适应企业管理，迅速进入工作状态。 

　　4、为确保制度和行为规范的有效实施，防止只有实体制度，而没有保证制度实施的程序，成立了专门的考评办公室，明确了执行与监督的职责和任务。 

　　可以说管理活动中依靠各项规章制度和行为规范建设，强制性激发员工的工作积极性。无论是“正激励”，还是“负激励”，都应是从严管理、偏重考核、奖勤罚懒。其作用是约束员工的日常工作行为规范，教导员工遵章守纪。对各个工作环节，讷河局都制订了详细的职责说明及明确的岗级规定，让每位员工都有章可循，真正做到管理制度完善、各种流程顺畅、业绩考核到位，体现了制度和规范的约束性、监督性、统一性和公平性。