“十五”以来，卷烟销售形势发生了明显的变化，卷烟品牌供求矛盾突出，尤其是低档卷烟远远不能满足农村市场的需求，假、私、非、超卷烟严重冲击市场，卷烟销售利润空间缩小，卷烟销售市场形成了典型的买方市场。面对严峻的形势，云南文山烟草一方面加大卷烟销售网络建设投入，增加农村卷烟销售网点，提高服务质量，积极购进适销对路的卷烟品牌，缓解了卷烟需求矛盾；另一方面，严格执行卷烟规范经营的有关规定，理顺内部卷烟流通秩序，全面推行卷烟销售工效挂钩考核，健全完善各项奖惩措施。2005年基本实现了卷烟销售由传统物流向现代商业物流过度，“十五”期间，卷烟销售量从2001年的6.5万箱增加到2005年的8万箱，2006年达到了8.36万箱，卷烟销售毛利率从不到10%提高到19%以上，卷烟销售量、销售利润、销售收入达到了历史最高水平。 
　 
　　但是，2005年全省人均卷烟销售水平就达到了7.61条，而文山州人均卷烟销售水平仅达6.1条，距省局提出的2010年全省人均卷烟消费8条以上的目标，差距还很大。为了适应烟草行业改革发展的要求，为了迎头赶上卷烟销售先进地区水平。在3月2日召开的全州烟草系统工作会议上，文山州烟草公司认真总结“十五”卷烟销售工作经验，积极查找存在的问题，明确提出，“十一五”卷烟销售量要达到10万箱，达到省局提高的“十一五”末人均销售8条卷烟的目标。具体措施是：按照“更新观念、提高水平、打牢基础、增量增效”的要求，转变观念，提高素质，增强责任意识，把卷烟销售服务工作做精、做细、做实；加大对客户经理的培训考核，建立健全竞争机制、责任机制，把卷烟销售量化考核到人；按照“统一规划、全面提升、完善功能”的要求，健全完善销售服务网络，缩短送货时间，确保零售户满意；尽快建立数字化卷烟仓库、卷烟一级分拣线，提升卷烟销售网络水平；严格执行国家局、省局卷烟规范经营的各项规定，切实加强卷烟销售终端管理，坚决杜绝卷烟销售出现违规、违纪行为，确保卷烟销售年年增量增效，千方百计确保“十一五”末销售卷烟10万箱的目标。