2006年上海市烟草专卖、销售暨有限公司工作会议于2月28日下午在金燕大厦举行。这次会议的主题是全面贯彻落实国务院57号文件及全国烟草行业经理局长会议精神，完善法人治理结构，深化内部管理监督，提升上海烟草专卖管理水平和市场化运作水平，推动有限公司持续、稳定、健康发展。 

　　董浩林局长在会上作了重要讲话。副局长吴菊民、副总经理董秀明、总经济师沈伟明分别围绕专卖管理、市场营销、内部监管作了专题发言，会议由局巡视员徐明辉主持。 

　　会议指出，在过去的一年里，上海市烟草专卖工作成绩和效果都十分显著，市场规范度进一步提高；内部监管工作有序推进，行业“自律”进一步加强；基础管理工作不断夯实，队伍素质进一步提升；精品网络建设水平不断提升，卷烟经营取得了令人瞩目的成绩。 

　　董浩林局长在大会上充分肯定了2005年上海烟草专卖管理、品牌市场建设和内部监管工作。他指出，在专卖管理工作方面，之所以取得了显著成效，关键是领导高度重视、专卖管理队伍尽责尽力和公安部门的通力合作。在品牌、市场建设和销售工作方面，我们的成绩来之不易。面对中华卷烟出现的市场波动，我们积极应对，从抓好本土市场着手，开展了大量卓有成效的工作，保持了中华卷烟的强势地位；在精品网络建设方面，各个有限公司积极探索，通过建设远程呼叫平台、拓展延伸服务功能、提高服务水平、创新管理手段、建设好营销队伍，使各项工作都取得了长足的进步；在加强内部监管上，我们坚决贯彻落实国家局的有关要求，目前各项工作正有序推进。 

　　围绕如何进一步加强专卖管理，董浩林局长在会上指出，我们要继续保持专卖管理上的高压态势，形成长效机制。打假工作事关国家利益和消费者利益，打假工作抓得好，全国烟草行业的税利水平就会上升，国家利益就能得到维护，企业效益就能得到保障，消费者权益也能得到维护。烟草专卖指的是国家专卖，不是企业专卖，更不是领导专卖，我们各级领导干部对此要有足够的认识，必须不折不扣地贯彻好落实好专卖法，严格按法律、法规进行管理。 

　　董浩林局长强调，面对新的形势，我们的打假任务还会十分艰巨。对此，各级领导特别是一把手必须站在对国家负责的高度，重视并抓好这项工作；必须注重垂直领导，做到令行禁止，确保政令畅通；必须注重抓好专卖队伍建设，进一步充实力量，形成专卖骨干队伍。 

　　会上，董浩林局长还着重就上海烟草集团如何贯彻好国务院57号文件作了详尽的解释。他说，落实国务院57号文件，就是要加强国家专卖、国家垄断，上海市局将进一步强化对有限公司的垂直领导，特别是在专卖管理上要不折不扣地执行。随着形势的发展，上海烟草原有的商业体制已经与新的形势不相适应，因此要按照“管人、管事、管资产”的要求，重点推进“管人”的工作，分局局长、有限公司总经理将由（集团）公司处级干部担任，分局局长由市局任命，对现任附合条件的分局局长、有限公司总经理，经考察合格，可划转人事关系，进行身份转换后继续担任。 

　　董浩林局长要求各区分局、有限公司领导正确认识国际国内的发展环境；正确认识中国烟草的阶段性发展特征；正确认识上海烟草发展面临的主要问题；正确认识实现做精做强与建设现代企业集团的基本要求；正确认识全面提升核心竞争力的使命和责任。要从"五个正确认识"　的高度，增强自己的使命感与责任感。 

　　董浩林局长强调指出，57号文件的实施势在必行。从上海烟草行业来看，首先，是行业自身发展的需要。我们在统一协调、推进专卖管理上不同程度地存在着障碍，体制上的问题也正逐渐暴露出来。因此，我们在专卖管理上不能“缺位”，必须加强统一领导；其次，是集团化建设和资产保值增值的需要。我们要处理好与各有限公司母体企业的关系，要规范好有限公司领导的责权利，实施“管人、管事、管资产”的统一。我们强调垂直领导，就要不折不扣地按文件要求执行，在资产管理上不能“缺位”；第三，是内部监管的需要。当前，各有限公司内部监管水平不一，标准也不同，我们必须加强监控，特别是要加强对权力的制约，在内部监管和权力约束上不能“缺位”；第四，是对干部保护的需要。对领导干部我们必须从严要求，要使每个领导干部都能更加完整地、更加系统地受到组织体系的保护。我们要以高度负责的态度，爱护好各级领导干部，在政治关心上不能“缺位”；第五，是对广大职工负责的需要。实行“管人、管事、管资产”的统一，有利于加强集团化建设，集团的发展必然会给各单位的发展带来保障。同时，集团将进一步加强文化建设，把优秀的文化融合起来，形成比较统一的领导和管理文化氛围。只有企业整体素质提高了，企业的核心竞争力才能进一步增强。因此，我们实行“管人、管事、管资产”，实质上也是对广大职工负责。 

　　董浩林局长最后要求，当前，我们一要转变发展观念，把握好发展的速度与企业稳定、健康发展的关系，真正落实“科学发展观”的思想。二要明确发展思路，做精做强上海烟草，不断锤炼市场能力、品牌能力和技术创新能力。三要创新发展模式，真正实现上海烟草“管人、管事、管资产”的统一。希望商业战线的干部职工上下一心，同舟共济，改革创新，为建设现代企业集团而努力。 

　　大会还对2005年度专卖和销售工作的先进集体和个人进行了表彰。