“十五”时期，四川省烟草专卖局（公司）紧紧抓住西部大开发和四川省跨越式发展战略以及中国烟草行业重要调整时期的历史机遇，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，综合实力全面增强。特别是工商分离两年多来，全省烟草行业进一步深化改革，创新管理，转变经济增长方式，努力提高发展质量，税利的增长大大超过了销量的增长，保持了持续稳定协调健康发展的良好态势。

    “十五”时期四川省烟草行业发展主要呈现以下几个特点：

    一是改革攻坚稳步推进，是改革力度最大、效果最好的五年。全省顺利完成了取消县级公司法人资格，成功关闭了蓬安、泸州、宜宾3家小烟厂和14家挂杆复烤企业，工商管理体制分离，“三集中”营销模式、“理顺产权关系”管理体制改革等一系列关键的、深层次的改革加速推进，走在了行业的前列，为烟草行业市场化改革提供了宝贵的经验。

    二是网建水平全面提升，是加速构建四川烟草现代流通企业的五年。从成都网建试点，到学上海网建决战，从“三集中”营销新模式试点到全面推广，卷烟销售网络建设向纵深推进，从传统商业向现代流通转变迈出了可喜的步伐。

    三是烟叶质量和生产经营水平明显提升，是着力打造全国优质烟叶生产基地的五年。“十五”时期，全省行业把烟叶作为新的经济增长点，坚持“双控”，稳定政策、稳定规模，狠抓基础，烟叶质量明显提升，供不应求，烟叶基础设施建设明显加强，烟农收入有较大幅度的增长。全省烟叶进入了可持续发展轨道。

    四是整顿规范不断加强，是四川烟草市场秩序“由乱到治”的五年。通过狠抓烟叶流通秩序整顿，狠抓财经秩序整顿，狠抓卷烟体外循环专项治理，狠抓行业全面审计，狠抓内部管理监督，四川烟草逐步走上了规范、诚信、自律的发展道路。

    五是管理水平全面提升，是四川烟草由传统管理向现代管理转变的五年。着眼于现代管理企业，不断探索新的管理模式，以财务管理为龙头、加强了企业内部管理。以信息化建设为支撑，改变了传统的管理方式。以理顺产权关系为突破口，实现了行政管理到资产管理的转变。以战略管理研究为基础，开展了“2005管理年”活动，构建了现代企业管理框架。

    六是新的理念深入人心，是全面实施文化建设工程的五年。“三讲”教育回头看和“三个代表”重要思想的学习，全省行业干部职工净化了思想、转变了观念。积极开展保持共产党员先进性教育活动，提高了思想水平，强化了理论武装。加强企业文化建设，确立了“人为本、法为准、德为先”的企业核心价值观、“携手客户，构建和谐并进的利益共同体”的企业使命及企业发展愿景、发展理念、企业精神等具有四川烟草特色的理念文化，成为推动四川烟草持续稳定协调健康发展的精神动力。