新农村建设给黄山烟草带来的机遇和挑战

2008-02-03来源：黄山市营销管理中心歙县营销部作者：方玲

　　建设社会主义新农村，它的指导思想其中就是牢固树立科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展。科学发展观就是全面、协调，持续发展相结合，它的主题就是发展，然农业、农村和农民问题始终是关系到我国经济和社会发展的全局的重大问题。十一届三中全会以来，我们总结了历史的经验，从加强农业、搞活农村、致富农民入手，率先推行农村改革，开创了改革开放的新局面。党的十六届五中全会上“建设社会主义新农村”的提出，毋庸置疑，将成为我们规划农村发展战略的一个新路线图。

　　在这样的背景下，《黄山市人民政府关于抓百村促千村加快建设社会主义新农村的意见》为黄山未来发展描绘了美好的蓝图，它即是我国经济和社会发展的客观要求，也是促进黄山发展的迫切需求，更是农民自身发展的迫切需要。它的全面实施掀开了社会主义新农村建设的崭新一页，对黄山各方面的发展起着重要的影响作用。

　　一、新农村建设将给黄山带来的影响。立足全面发展，是科学发展观的根本目的，全面发展包括了经济、政治、文化、社会（包括人）的发展体系，新农村建设将会对这几个方面造成很大的影响。

　　（一）政治影响，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，它的实施具有重大的现实意义。首先新农村建设对社会的稳定起着一定的影响作用。建设社会新农村是扩大内需，发展经济的有效途径，是缩小城乡差距，实现共同富裕的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，杜绝了因城乡差距大而引起农民矛盾的激化，促进了社会的稳定。

　　其次新农村建设将促进全市的稳定发展，提高黄山市在全国仍至全世界的影响，黄山作为一座新兴的国际旅游城市，它的发展具有一定的代表性及外部的影响力。因农业是国民经济的基础，没有农村的稳定和全面进步，就不可能有全市的稳定和全面进步，没有农民的小康，就不可能有全市及全国人民的小康。

　　（二）经济的影响。黄山是一个旅游城市，也是一个农业大市，它有着丰富的旅游、文化、物产和生态资源，建设社会主义新农村将会给黄山的经济带来巨大的影响。

　　1、促进了旅游业的发展。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，黄山依托丰富文化、物产和生态资源，吸引了众多的游客，而乡村旅游业的发展，把旅游农业、休闲农业、观光农业、森林生态旅游和农家乐的发展与旅游景区、景点紧密结合起来，建设一批旅游文化村，成为富民强村的新亮点，有力地促进了农村农民经济增收，带动了黄山旅游经济的进一步提高。

　　2、产业结构的调整，带动了二、三产业的快速发展，拓展了农民增收渠道，实现了农村富余劳动力的转移。主要表现在发挥农民收入结构的多元化，扩大农业对外开放及招商引资，坚持“引进来、走出去”，以更加优惠的政策和宽松的环境，引进外地企业进入农村领域，同时积极实施品牌战略，把黄山的家产品推向国内外市场，实现农业增长。

　　3、农民收入的进一步增长，有效地扩大了区域内消费，为经济建设、市场环境提供更为有利的发展环境。随着农村经济的发展，持续增加农民收入，农民的消费弹性也进一步增大，潜在消费转变为现实消费，导致消费需求显著增加，进而拉动经济平稳快速增长，对整个黄山经济发展将产生强大而持久的拉动作用。

　　（三）文化、生活和社会的影响。社会主义新农村建设，最终目的是加强农村物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，实现农业增长方式和农民生活方式的根本转变，农村面貌明显改善，农村社会事业将全面进步。

　　1、生产生活条件得到改善。过去许多农村因耕地少、交通闭塞等原因，农民生产生活条件相对艰苦。新农村的建设，大力加强了农村基础设施的建设，农村的生产生活条件发生了翻天覆地的变化。在文件中主要表现完善的基础设施的建设，包括道路交通设施、电话进家、电视入户、村庄建设有序、绿化环境、村容村貌的整洁等等，改变了农村传统、落后的生产生活方式，推动了村庄环境的整治和文明新风尚的树立，为农民生产生活提供了良好的条件。

　　2、农民的利益有了新的保障。物资的丰富、交通的便捷、信息的灵通，治病失业有保险、退休养老有保障等，一直是农民羡慕城镇居民的重要原因。随着新农村建设的进一步实施，其中一系列惠家政策以及农村经济的快速发展，农民的许多利益得到了维护，大病有补助，贫困有救助，人人享有基本的医疗保健，更加坚定了农民投身建设社会主义新农村的信心和决心，加快黄山市推进社会主义新农村的建设步伐。

　　3、文化教育和科技教育产生的变化。教育作为经济社会发展的基础性、先导性和全局性工程，在建设社会主义新农村的过程中，起着至关重要的智力保障和人才支持作用。特别是农村教育发展的快慢，直接影响到新农村建设能否顺利推进。如今农业不是凭经验，更不是凭力气就能进行生产的。日出而作，日落而息，在黄土地上辛勤劳作的时代已经过去了。未来的农业生产既需要有专业知识，又需要通晓经营、管理，即通晓农业生产、经营、管理的复合型人才。文件中对科技教育的支撑，将带动黄山市农业生产的发展。

　　4、农民精神生活有了新的变化。在物质生活日益丰富的农村，丰富多彩、健康向上、颇具地方特色和时代气息的活动，极大地丰富了人民群众的精神生活，诸如书画协会、京剧协会等一些文艺团体也如雨后春笋般在黄山广大农村林立起来，农民精神生活趋向高雅文明，学科技、用科技，破除封建迷信活动蔚然成风，科学文明健康的生活方式日益进入越来越多的普通农家。自觉养成科学、健康、文明的生活方式。有效促进了农村的稳定发展和农民的生活稳定。

　　二、新农村建设给黄山烟草带来的机遇和挑战

　　（一）机遇

　　首先，新农村的建设，农民经济收入的增长和生活方式的改变，将有效扩大消费需求、结构增加及品牌的培育。农民经济的增长，加上农村旅游业的兴起，外来消费群的增加，消费支出的比重相对增加，市场容量加大。而农民生活方式的改变及综合素质的提高，农民的接受程度相对提高，消费的质量也有所要求，在接受新品上有一定的提高，为推进“大企业、大市场、大品牌”起到了一定的奠定基础。

　　其次，新农村的建设，对黄山烟草网络运行模式有着良好的促进作用。新农村的建设，农村道路、通讯等基础设施得到了进一步改善，有利于目前推行的电话订货、电子结算、网络采购、网上配货、现代物流的进一步提升。农村道路的改善，有利于配送的方便，更降低了配送成本。通讯设施的完善，有利于电话订货，电子结算的全面推进。

　　再次，新农村的建设，便于我们的服务、管理和监控。环境的改变，人也随着环境在改变，人们的意识也在改变，对新事物的接受也随之加快，在这样的环境下，农民对卷烟的消费上有了改变，更多注重了质量方面的要求，而不是象以往只选择价格低劣的产品，对假、私、非、超、无的卷烟有了一定的认识，加上加上交通便利等，也为我们进行服务、管理和监控提供了优越的环境，有效的提升市场的净化率和占有率。

　　（二）挑战

　　1、外部环境挑战。外围对烟草专卖体制的种种非议此起彼伏；社会主义市场经济体制不断完善，烟草体制特殊性存在是否合理；《烟草控制框架公约》的签署和生效，吸烟有害健康问题；新型零售业态的层出不穷对烟草商业企业的发展都提出了新的考验。

　　2、内部环境挑战。首先，它的生产、销售都是有计划有组织的，黄山市是旅游城市，加上新农村对旅游业的发展，流动人口增加，消费呈逐步上升的势态，特别是在今年，由于受计划的控制，供需之间产生矛盾，市场形势严峻。其次是低档卷烟紧缺问题，新农村的建设，农民富裕起来，但与城镇相比，仍有着一定的差距，农民对低档卷烟的需求上升，而低档卷烟货源紧缺，品牌单一，消费得不到满足。

　　3、对烟草开展工作提出新的挑战和要求。从专卖角度看，生产计划限制，低档卷烟紧缺，市场消费空缺，给不法商户提供了非法销售的有利条件，这就需要一支高素质的专业的专卖队伍，践行了两个维护在岗位的现实意义。从营销角度看，新农村的建议，农民素质及生活方式得到了进一步改善，不仅对产品质量提出了更高的要求，对我们的服务也提出了更高的要求，客户经理是直接面对客户和市场的，对市场灵敏的反应，提高客户的盈利是我们工作的重点，也是烟草反哺农村的一项重要举措。

　　三、充分发掘农村市场，和谐农村市场终端

　　中国是一个卷烟生产和销售的大国，具有广阔的市场空间，尤其是农村卷烟市场，在当前的新的形势下，农村市场的供需矛盾将日显严峻，而在我国农村消费的比重占60%以上，要实现烟草的作大作强，稳占农村卷烟消费市场是十分重要的，也是十分关键的。所以对于现在的农村市场，我们必须客观、公正、科学地分析和探讨制约开拓和发掘农村卷烟市场存在的潜在需求，努力培育烟草行业新的经济增长点，推动整个烟草行业经济走上可持续快速发展的正确轨道。

　　（一）目前农村卷烟市场存在的问题

　　1、农村卷烟消费市场发育不健全，流通渠道不够顺畅。主要体现在农村卷烟市场存在着业户分布布局不全理，且规模偏小，设施简陋，卷烟销售局限性较大，适销对路，价格适中的卷烟消费品供需断档，缺少足够适销对路的卷烟商品，缺乏能刺激农民进一步消费的代表产品，还有不少烟民吸食旱烟，其消费难以充分发挥。

　　2、农民收入还不稳定，差异性较大，农村基础设施薄弱，消费环境较差，农村消费还处于较低水平。新农村的建设，农村的经济得到了蓬勃发展，农民的收入也得到了改善，但农民的收入水平还是较低，加上基础设施比较薄弱，客观上增加了农民的消费成本，制约了消费，消费环境一定程度上制约了农村卷烟销售。

　　3、农民消费观念陈旧，行业内的不足，也是影响农民消费的原因。农民的观念大部份是沉浸在消费的旧观念上，导致农村消费领域狭窄，加上行业内片面地提升消费档次，适应农村消费的中低档卷烟相对不足，农村卷烟消费难以提高。

　　（二）发掘农村卷烟市场的对策和建议

　　烟草行业在不断进行改革、整合和创新的前提下，必须采取一系列行之有效的对策和措施，努力解决新形势下新农村卷烟市场存在的问题。

　　1、从“维护国家利益和维护消费者利益”的宏观角度出发，切实增加农村卷烟经营户收入。开拓农村市场，根本出路是增加农村卷烟经营户的收入，让经营户尝到经营卷烟的甜头，加强对卷烟销售的信心。一是要组织适销对路的产品，满足消费市场；二是长期稳定优化卷烟经营环境，有郊控制许可证的办理，让卷烟零售店趋于合理；三是以市场为导向，调整和优化经营商品结构，注重特色，形成品牌；四是有效地进行一些稳价措施，提高客户的羸利空间，从而提高农村卷烟经营户收入水平。

　　2、做好农村的调研和研究，关注农村市场消费特点，抓住农村卷烟消费市场的新亮点，创造消费需求新热点。纵观农村卷烟消费市场，其商机无限，关键在于能否准确把握农村卷烟消费市场的需求。调查和研究农村烟草市场的需求结构，探索农村烟草消费市场的消费水平、消费层次、消费环境、消费习惯以及消费热点，为工商双方提供合理化建议，以此来调整生产结构和产品结构，加快产品更新，打开农村烟草市场。

　　3、注重农村卷烟市场建设，引导农民正确消费，优化农村卷烟消费环境。农村市场卷烟的销售要因地制宜，分类指导，加快农村卷烟市场建设步伐，针对农村落后的消费环境，加强服务，引导农民消费，激发农民改善生活，领略新的消费时尚，拓展烟草消费领域，使国家、企业和广大消费者共同和谐发展。

　　四、几点启发

　　1、新农村建设，以点带面，它通过抓好典型示范点，筛选基础好、品位高、具有特色的村，采取政策倾斜的方式精心打造创特色，树品牌，努力培植一批在全市乃至全省有影响的“明星”示范点。对于我们烟草，目前市场上最大的问题就是卷烟零售店羸利问题，市场上低价销售现象严重。可以借鉴新家村建设的影响，选择一些有影响力的地区，通过政策倾斜的方式及自律的方法，成立协会，提高客户的羸利，来影响其他地区，达到很好的效果。

　　2、新农村建设是缩小城乡差距，实现共同富裕的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。烟草也一样，企业的和谐是基础，构建和谐企业，是企业发展和提高竞争力的基础。我们要认真领会实施“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的重大意义是塑造共同价值观的认识前提。

　　3、以“两个利益至上”为准则，走出传统误区，把握农村市场。我们必须改变以往重城市，轻农村的思想，因中国是农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数，农村卷烟消费市场潜力巨大，尤其是新农村的建设，可以预见农村广阔的卷烟消费市场。因此，以“两个利益至上”为准则，挖掘农村卷烟市场潜在需求，寻找新的经济增长点，使烟草行业真正实现可持续发展。

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