2021年，面对反复的新冠肺炎疫情和严峻的经济环境，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下有序落实疫情防控措施，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹经济社会发展，经济基础持续巩固，国民经济持续恢复发展，“十四五”实现良好开局。

一、综 合

经济总量

全年实现地区生产总值290亿元，比上年增长7%。其中，第一产业增加值115.9亿元，增长8%；第二产业增加值36.6亿元,增长5.6%；第三产业增加值137.5亿元，增长6.5%。三次产业结构为40：12.6：47.4。户籍人口人均地区生产总值32746元。

人口

年末全市户籍总人口88.27万人，比上年末减少0.55万人。其中，城镇人口19.05万人，户籍人口城镇化率21.6%。60岁及以上人口21.95万人，占总人口的比重为24.9%。全市出生人口0.29万人，出生率3.31‰，死亡人口0.29万人，死亡率3.29‰。全市人口自然增长率为0.02‰。

2021年末全市户籍人口及构成

单位：万人、%

指标	绝对量	比重
全市户籍总人口	88.27	100
按所在地分
城镇	19.05	21.58
乡村	69.23	78.42
按性别分
男性	45.18	51.18
女性	43.10	48.82
按年龄分
0-17岁（含不满18周岁）	10.50	11.89
18-34岁（含不满35周岁）	16.27	18.43
35-59岁（含不满60周岁）	39.55	44.81
60周岁及以上	21.95	24.87

 

财政收支

全年一般公共预算收入7.3亿元，同比增长22%。其中税收收入4.38亿元，同比增长13.6%。财政支出总计58.9亿元，同比下降8.4%，其中：地方公共预算支出57.86亿元，同比下降4.8%。

二、农 业

全年完成农林牧渔业总产值213.1亿元，同比增长8.6%。其中，农业产值154.8亿元，同比增长10.8%；林业产值7.3亿元，同比下降1.5%；牧业产值36.3亿元，同比增长5.2%；渔业产值4.3亿元，同比增长0.8%；农林牧渔服务业产值10.4亿元，同比增长3.61%。粮食产量37.76亿斤，同比增长5.2%。全年肉类总产量3.5万吨，同比增长4.1%；蛋类产量3.1万吨，同比增长5.5%,奶类产量2.3万吨，同比增长17%。

全市粮食作物播种面积425.16万亩，绿色食品种植基地面积175万亩，获得国家认证的绿色食品、有机农产品、地理标志产品分别为257个、500个、1个。绿色食品、有机农产品认证面积206万亩。其中，有机农产品认证面积31万亩。绿色食品标识认证257个，农产品地理标志登记1个，国家绿色食品原料标准化生产基地150万亩。拥有市级以上农业产业化龙头企业43家。其中，国家级3家，省级21家。

全市2021年度农机总动力182.07万千瓦，2020年度农机总动力173.70万千瓦，同比增长4.82%。

三、工业和建筑业

工业

全年实现规模以上工业产值152.1亿元，同比增长6.4%。规模以上工业增加值同比增长3.5%；规模以上工业企业营业收入同比增长5.6%，利润总额增长11.8%，税金总额增长11%。其中：四大主导产业（装备制造业、石化工业、食品制造业、医药制造业）产值占规模以上工业比重91.7%，增速为8%。

建筑业

全市资质以上建筑企业12家，建筑业总产值实现3.35亿元，同比增长266.0%。其中，资质以上建筑企业中有工作量的10户,占全部建筑企业的83.3%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资﹝4﹞同比增长10.0%。在建项目64个,在建项目中计划总投资亿元及以上项目27个。按产业分，第一产业投资同比增长1150.4%；第二产业投资同比增长40.7%，其中工业投资同比增长40.7%；第三产业投资同比下降7%。按经济类型分，国有及国有控股投资同比增长4.2%，民间投资同比增长11.9%，外商及港澳台投资同比下降79%。民间固定资产投资占固定资产投资（不含农户）的比重为84.3%。

五、房地产开发

全年房地产开发投资同比增长3.2%，占全市固定资产投资的比重为47.6%。商品房销售面积31.2万平方米，同比增长7.8%。

六、贸    易

全年社会消费品零售总额同比增长5.7%。限额以上﹝5﹞单位6个主要商品类别中，4个大类商品零售额实现增长，增速较高的有：粮油、食品类增长45.5%、石油及制品类34.4%；2个大类商品零售额下降，分别是：家用电器和音像器材类下降39.2%、中西药品类下降4.6%。

限额以上批发和零售业增幅

商品分类	增长（%）
1. 粮油、食品类	45.5
2. 书报杂志类	13
3. 家用电器和音像器材类	-39.2
4. 中西药品类	-4.6
5. 石油及制品类	34.4
6. 汽车类	1.2

 

七、旅    游

全年共接待游客80万人次，同比增加60%。全年实现旅游业务收入2.8亿元，提高80.6%。拥有A级旅游景区3家，其中AAA级2家，AAAA级1家；星级宾馆2家，其中三星级1家，二星级1家。旅行社12家。

八、金    融

全市年末金融机构人民币存款余额366.45亿元，比上年增长7.3%，其中住户人民币存款余额322.36亿元，比上年增长14.6%，金融机构各项人民币贷款额155.5亿元，比上年增长12.5%。

九、社会事业

教育事业

全市共有普通中学36所，小学29所，中等职业教育学校1所, 特殊教育学校1所。普通中学专任教师、中等职业学校专任教师、小学专任教师等全市共计5167名。普通中学在校学生、中等职业学校在校学生、小学在校学生等全市共计58226名。小学适龄人口入学率、升学率均保持在100%。

文化事业

全市共有专业艺术表演团体1个，博物馆1个，文化馆（艺术馆）1个，公共图书馆1个，图书馆分馆15个，各类电影放映单位2个，综合档案馆19个，专业档案馆3个。全市共有乡镇体育文化站24个，24个乡镇全部实现了有线收视，群众文体生活进一步丰富。 

卫生事业

全市共有各类卫生机构449个(包含村卫生室)，其中医院20家、卫生院24家、妇幼保健院1家、市卫生培训中心1所、社区卫生服务中心（站）3个、门诊部30家、企事业卫生所25家、村卫生室255家、个体诊所82家、专科防治机构1家、其他医疗机构3家、医疗卫生单位2家、国药（五常）血液透析中心1家、单采血浆站1家。全市卫计系统编制总数2 191人，其中卫生技术人员1153人。全市总床位3321张，卫生机构全年诊疗105.2万人次。

体育事业

实现广大群众就地就近开展健身活动，共建羽毛球园区1个，篮球园区3个，乡镇体育活动站136个，奥体公园1个，移动冰场1个，笼式足球场5个。

培训社会体育指导员57人（二级）。开展国民体质监测260人。全市建设社会足球场5块、浇建室外公益冰场5块。

十、人民生活和社会保障

人民生活

据抽样调查测算，2021年城镇常住居民人均可支配收入29745元，同比增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入23412元，同比增长11%。

社会保障事业

2021年全市城乡居民基本养老保险参保人数29.9万人。基本医疗保险参保人数56.1万人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数51.8万人。

2021年全市各类养老机构83家，床位4320个，特困集中供养对象481人。

十一、国土资源

全年国有建设用地供应总量9795.38公顷，比上年增长8.3%。其中，工矿仓储用地1959.5公顷，增长3.3%；商业用地288.72公顷，增长1.7%；住宅用地1704.9公顷，增长0.5%；公共管理与服务用地1271.08公顷，下降0.1%；交通用地4138.32公顷，增长17.7%；水利用地432.94公顷，增长2%。

全年完成造林3.18万亩。现有湿地类型省级自然保护区1处，面积1.5万公顷。活立木蓄积3926万立方米，森林覆盖率46.3%。完成人工造林0.78万亩。

 

注：

﹝1﹞本公报均为初步统计数据，部分数据因4舍5入原因，总计与分项合计存在着微少差的情况。正式数据以本年度出版的《五常市统计年鉴》为准。

﹝2﹞地区生产总值及各产业、各行业增加值；农林牧渔业总产值；规模以上工业增加值及其分组的绝对数均为按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

﹝3﹞规模以上工业企业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的企业。

﹝4﹞固定资产投资统计范围为500万元及以上项目。

﹝5﹞限额以上社会消费品零售总额统计范围为批发业主营业务收入2000万元及以上、零售业500万元及以上、住宿业200万元及以上、餐饮业200万元及以上。

﹝6﹞2021年国土三调数还在调整核算中。