2011年，在县委县政府的正确领导下，紧紧咬定“加速奔小康，建设新涟水”的宏伟目标，牢牢把握“淮安争一流、苏北争上游、全省争进位”的工作基调，围绕“经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”四件大事，全县综合实力大幅跃升、产业结构不断优化、城乡面貌日新月异、人民生活显着改善，各项经济社会事业都保持又好又快的发展势头，在全面建设小康的征途上迈出了坚实的步伐。

一、综合

经济总量大幅跃升。全年实现地区生产总值194.54亿元，按可比价格计算增长14.5%；第一产业实现增加值47.43亿元，比上年增长0.1%；第二产业实现增加值76.78亿元，增长22.8%；第三产业实现增加值70.33亿元，增长15.7%。全县人均实现地区生产总值22793元，按可比价格计算增长14.5%。经济结构进一步改善。第一、第二、第三产业在地区生产总值中的构成比例由上年的26.6：41.3：32.1转变为24.4：39.5：36.1。

全面小康建设成效显着。在全面建设小康社会四大类18项25个指标中，有17个指标达到全面小康标准；其余8个指标中，按照2013年全面实现小康目标，有6个指标达到或超过序时进度；全面小康综合得分为97.88分，比2010年提高8.54分。

城市建设突飞猛进。县城建成区面积达到37平方公里,比年初增加12.08平方公里；县城区总人口达到30万人，比年初增加7.5万人。年末全县城市化水平达到41.5%。

城乡就业稳定上升。年末全县从业人员64.55万人，比年初增加1.68万人；二、三产业从业人员达到41.68万人，比年初增加2.59万人。年末登记城镇失业率为2.4%，比2010年下降0.2个百分点。

全民创业活力不减。当年开业私营企业1708户，新增私营企业注册资本66.35亿元，当年新发展个体工商户11113个；年末私营企业和个体工商户分别达到4445个和27000个。

经济社会发展中存在的主要问题和困难是：经济总量不大、产业规模较小、工业支柱不强；转变发展方式的任务繁重；农民增收的渠道尚需进一步拓宽。

二、农林牧渔业

积极推广新技术、新品种，被表彰为“全国粮食生产先进县”；规模养殖比重大幅度跃升，荣获“全国生猪调出大县”称号。持续加大投入兴修水利，改造中低产田。积极扶持产业化经营，农民合作经济组织参加农户比重达63%。认真落实强农惠农政策，农村生产生活条件进一步改善，农林牧渔业全面得到发展。全年实现农林牧渔业产值90.5亿元，比2009年增长13.3%。

农业生产稳步发展。全年实现农业产值65.19亿元，农业增加值35.99亿元。粮食、棉花、油料、蔬菜产量全面增长。全年粮食总产量90.07万吨，比2010年增产1.74万吨；棉花总产358吨，比2010年增加15吨；油料总产量3.33万吨，比2010年增加432吨；蔬菜总产量71.43万吨，比2010年增加3.1万吨。农作物种植结构继续调整,高效农业比重大幅提高。全年粮食种植面积197.76万亩，比2010年增加0.18万亩；棉花种植面积4500亩，比2010年减少150亩；油料作物种植面积18.66万亩，比2010年增加0.28万亩。蔬菜种植面积29.7万亩，比2010年减少2.21万亩。

林、渔业大幅度增长，畜牧业下降。全县规模化养殖比重达82％，比2010年上升12个百分点；全年渔业养殖面积8.88万亩，比2010年增加0.21万亩，水产品产量1.81万吨，比2010年增加871吨；全年家禽出栏1320.12万只，比2010年减少964.38万只；生猪出栏69.63万头，比2011年减少29.73万头；新植成片林1万亩，四旁植树350万株。实现林业产值1.86亿元，增长15.2%；实现渔业产值2.15亿元，增长16.6%；实现牧业产值19.67亿元，下降18.7%。

三、工业和建筑业

工业经济快速发展。大力实施“工业兴县”战略，实施超亿元工业项目124个，新增长点培植成效显着，医药科技产业园、商务飞机、辉华光伏、银海木业、意尔重工等重大项目相继落地，食品酿造、医药化工、纺织服装、电子电器、冶金机械、汽车航空等六大主导产业日益壮大，总量进一步扩大，全县销售超亿元企业达到72户。全县实现工业增加值59.29亿元，按可比价格计算增长18.4%；工业用电7.73亿千瓦时，增长17.4%；全部工业开票销售收入111.74亿元，增长28.9%；全部工业入库税金11.21亿元，增长38.6%。规模以上工业实现总产值291.46亿元,增长37.57%。规模以上工业中，国有工业企业完成产值29.57亿元，增长10.9%；股份制工业完成产值105.46亿元，增长18.5%；外商及港澳台投资企业完成产值29.2亿元，增长50.3%；其他经济类型工业完成产值114.46亿元，增长69.6%。

工业经济效益显着提高。规模以上工业企业全年实现销售收入292.42亿元，比上年增长40.0%；实现利税24.39亿元，增长36.42%，其中利润15.31亿元，增长43.0%。

建筑业保持稳定增长。全年完成建筑业增加值17.49亿元，较2010年增长21.7%。32个资质以上施工总承包企业、19个专业承包企业、19个劳务分包企业全年建筑施工房屋面积1346.31万平方米；实现建筑业产值97.14亿元，营业收入69.77亿元，实现利税8亿元。

四、固定资产投资

固定资产投资持续增长。全年完成规模以上固定资产投资108.67亿元，较上年增长21.8%。其中，城镇投资72.11亿元，增长16.8%；农村投资3.61亿元，增长6.9%；房地产投资32.95亿元，增长36.6%。

投资结构不断改善。固定资产投资项目中，国有投资14.43亿元，集体投资6.67亿元；私营及其他经济类型投资54.61亿元，占500万元以上城镇和农村投资总额的比重达72.1%，比2010年上升23.1个百分点。在城镇和农村投资总额中，第一产业投资0.17亿元；工业投资47.49亿元，占固定资产投资总额的比重达62.7%，比2010年上升5.7个百分点；第三产业投资21.15亿元，占固定资产投资总额的比重为27.9%。

五、交通的邮电业

交通运输业稳步发展。全年完成交通运输业增加值5.69亿元，较2010年增长13.6%。全县公路总长度达到2156公里，其中高速公路39公里，一级公路122公里；航道通航里程176公里；年末拥有民用汽车29458辆，比2010年增加4998辆；其中私人汽车23260辆，比2010年增加4475辆。

信息产业稳定发展。全年完成邮电业务总收入34618万元，增长11.2%；年末移动电话用户达到38.39万户，比年初增加4.68万户；国际互联网用户42089户，比年初增加11364户。

消费品市场活跃。同乐坊商业街、今世缘商贸城等一批重点项目相继建成，3个星级酒店正在加紧建设，成功引进大润发等大型连锁超市。全年社会消费品零售总额53.34亿元，较2010年增长23.2%。分地域看，城镇零售额31.36亿元，增长30.7%；乡村零售额21.97亿元，增长13.9%。分行业看,批发零售贸易业零售额47.27亿元,增长23.3%；住宿餐饮业零售额6.07亿元，增长22.5%。批发和零售业商品销售总额162.16亿元，同比增长25.8%。

外向型经济快速发展。全年新签三资项目26个，比2010年增加8个；合同利用外资31967万美元，增长59.8%；实际到帐外资21045万美元，增长110.3%；外贸进出口总额20647万美元，增长60.7%；出口总额17523万美元，增长57.9%。

七、财政、金融业

财政收入快速增长。全年财政总收入36.64亿元，较上年增长62.3%。其中上划中央10.96亿元，增长37.0%；地方一般预算收入20.28亿元，增长89.9%；养老保险收入3.81亿元，增长23.5%。

支出结构进一步调整。全年财政支出44.91亿元，增长52.9%。其中，一般预算支出38.55亿元，增长53.9%。在一般预算支出中，一般公共服务支出5.34亿元，增长46.9%；教育支出8.73亿元，增长31.9%；科学技术用支出0.76亿元，增长56.6%；社会保障与就业支出3.99亿元，增长41.4%；医疗卫生支出4.12亿元，增长122.6%；农林水事务支出5.66亿元，增长41.6%。

金融机构存贷款继续增加。2011年末，金融机构存贷款余额分别达到152.23亿元和89.86亿元，分别较上年末增长15.2%和23.3%；城乡居民储蓄存款余额86.78亿元，增长14.4%。

八、教育、卫生、文化、体育

教育事业稳定发展。义务教育水平稳步提高，城乡办学条件显着改善。年末全县拥有各级各类学校135所,其中普通高等学校1所，普通中学42所，职业中学4所，小学85所；在校学生14.32万人，其中普通高等学校在校生3230人，普通中学在校生5.67万人，职业中学在校生1.24万人，小学在校生7.03万人；小学适龄儿童入学率达100.0%，小学毕业生升学率达到100.0%；初中毕业生升学率为95.0%；高中毕业生升学率为68.0%。全县拥有专任教师7883人，其中普通中学专任教师3790人，小学专任教师3504人。教育质量继续保持全市领先。全县二类本科达线数占全市达线总数的三分之一，本科录取数、万人本科录取率、文理科总分均居全市第一；县职教中心通过省四星级职校验收，职教对口招生全市第一。

卫生事业健康发展。健全城乡公共卫生体系，圆满完成乡镇卫生院标准化、规范化创建；基本药物制度全面实施，新型农村合作医疗不断完善。新型农村合作医疗保险参保人数81.1万人，新型农村合作医疗覆盖面达到100%。全县年末拥有各级各类医疗机构452个，拥有病床2433张，卫生技术人员2397人，其中执业医师879人，注册护士873人，卫生防疫人员47人；每万人拥有病床22张，全县卫生服务体系健全率达到100%。

文广工作繁荣发展。全县19个乡镇新建高标准综合文化站，所有行政村都建有农家书屋；现代淮剧《鸡村蛋事》在第六届江苏省淮剧艺术节和戏剧节上分别获得17项和13项大奖，民俗表演《二喜摔跤》代表淮安市参加保加利亚国际面具节；建成河网、前进2个非物质文化遗产传承基地，红窑镇入围江苏省首批公共文化服务体系建设示范乡镇；成功举办中国（涟水）·中华缘文化节，并被评为“中国十大品牌节庆”。

体育工作再上台阶。全县举办各类体育比赛68次。参加市以上比赛130人次，其中国家10人次，省级35人次；获得各类奖牌60枚，其中金牌10枚，银牌20枚，铜牌30枚；获得国家家级奖牌22枚，其中金牌4枚，银牌8枚，铜牌10枚。

九、人口、人民生活和生态环境

人口总量进一步得到控制。年末全县户籍总人口为110.34万人，比年初增加0.99万人，增长9.0‰；年末常住人口为84.72万人，其中，城镇人口35.16万人，乡村人口49.56万人。

社会保障得到加强。认真落实改善民生举措，新农保参保32.57万人，参保率达到98.4%。年末城镇三大保障覆盖面达到93.2%，比2010年提高4.1个百分点。其中城镇企业职工基本养老保险参保人数达到6.13万人，覆盖面为94.5%，比2010年上升0.2个百分点；城镇失业保险参保人数达到5.31万人，覆盖面为92.3%，比2010年上升1.4个百分点；城镇基本医疗保险参保人数达到7.1万人，覆盖面为86.7%，比2010年上升10.6个百分点。城镇居民最低生活保障已保人数为3270人，农村居民最低生活保障人数为35865人。

人民生活稳定提高。全年在岗职工平均工资29431元，比2010年增长16.4%；城镇居民人均可支配收入16018元，比2010年增加2352元，增长17.2%；农民人均纯收入为8043元，比上年增加1352元，增长20.2%。

生态环境保持良好。城市绿化覆盖率达到33.3%，比2010年上升2.2个百分点；全县森林覆盖率达到26.9%，比2010年上升0.5个百分点；环境质量综合指数为83.6分，高于全面小康标准3.6分。