2019年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定践行新发展理念，扎实推动高质量发展，全面落实“六稳”工作总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会持续健康发展。

一、综  合

经济运行总体平稳。经济宁市统计局统一核算，全县生产总值（GDP）完成216.21亿元，按可比价格计算，增长3.5%。分产业看，第一产业增加值37.78亿元、增长1.6%；第二产业增加值84.79亿元、下降0.3%；第三产业增加值93.65亿元、增长8.3%。

按行业分，农林牧渔及其服务业增加值40.86亿元、增长2.3%；工业增加值77.41亿元、增长2.7%；建筑业增加值7.69亿元、下降33.6%；批发和零售业增加值36.73亿元、增长11.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值12.78亿元、增长5.1%；住宿和餐饮业增加值1.68亿元、增长8.9%；金融业增加值9.77亿元、增长9.9%；房地产业增加值6.4亿元、增长10.2%；其他服务业增加值22.9亿元、增长3.4%。三次产业结构由上年的17.6:40.8:41.6调整为17.5:39.2:43.3，第三产业占比比上年提高1.7个百分点。按常住人口计算，人均生产总值（GDP）30932元（按年平均汇率折算为4483.87美元），增长3.4%。

动能转换成效显著。高新技术产业稳步发展，全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为43.12%，比上年提高13.87个百分点。洲蓝环保、尚儒弘毅、海纬机车高铁制动盘等一批高新项目建成投产。如意技术荣获国家级制造业单项冠军企业，华力机电“山华及图”商标被认定为中国驰名商标，2家企业获评省瞪羚企业。现代服务业加速发展，15个项目入选省、市服务业项目库，莲花湖康养院投入运行，华儒小镇获评为省级服务业特色小镇。

二、农林牧渔业

农业经济平稳发展。全县农林牧渔及其服务业业实现增加值40.86亿元，同比增长2.3%。其中，农业增加值21.97亿元、林业增加值0.6亿元、牧业增加值15.15亿元、渔业增加值0.05亿元；农林牧渔服务业增加值3.09亿元，同比增长18.8%。

粮食播种面积小幅下降。全年粮食播种面积148.99万亩，同比下降2.1%；其中夏粮播种面积60.34万亩、下降16.8%，秋粮80.65万亩、增长1.3%。油料作物种植面积1.93万亩、增长2.5%；棉花种植面积0.12万亩、下降17.1%；蔬菜种植面积7.78万亩、下降4.3%；瓜果种植面积0.33万亩、增长11.4%。

农作物产量保持稳定。全年粮食产量67.06万吨、增长0.8%，单产为450.08公斤、增长3.0%。其中夏粮单产为455.98公斤、增长1.9%，总产量达到31.16万吨、下降4.0%；秋粮单产为445.08公斤、增长4.0%，总产量达到35.9万吨、增长5.4%。油料总产7129.99吨、增长2.7%；棉花总产107.65吨、下降17.3%；蔬菜总产22.88万吨、下降4.8%。 

林业生态建设扎实推进。全县新增造林面积870公顷；其中，用材林220公顷、经济林150公顷、防护林500公顷。四旁（零星）植树100万株。林木绿化率稳定在20.5%。木材产量达到32370立方米。全年完成市级“绿满乡村”行动森林乡村建设64个，新增郭楼镇王府庄村、白石镇庞楼村2处省级森林村居。

畜牧业承压前行。汶上芦花鸡入选中国农产品区域公用品牌。年末生猪存栏29.93万头、下降27.9%，出栏53.96万头、下降27.63%。全县肉类总产量67274.3吨、下降22.6%，其中猪肉产量达到4.62万吨、下降27.63%；禽蛋产量64454.4吨、增长1.2%；奶类产量46283.4吨、增长11.9%。

渔业产量减少。水产养殖面积50公顷，比上年减少110公顷；水产品产量334吨，比上年减少446吨，其中鱼类184吨。

农业生产机械化水平持续提升。年末拥有农业机械总动力1120212千瓦、增长0.92%，其中柴油发动机动力864773千瓦、汽油发动机动力6463千瓦、电动机动力248976千瓦。拖拉机8182台。联合收获机6530台，其中稻麦联合收获机4558台、玉米联合收获机1972台。排灌动力机械31107台。播种机5079台。机耕58629公顷，其中小麦机耕43583公顷。机播99931公顷，其中小麦机播45583公顷。机收96915公顷，其中小麦机收45583公顷。机电灌溉面积88786公顷，机械植保面积40362公顷。农田有效灌溉面积累计达到71.97万亩，其中节水灌溉面积68.51万亩、增长8.2%。全县规模以上机电井达到14577眼。全县自来水入户率为98.5%，受益村数占全县行政村总数的100%。

三、工业和建筑业

工业生产稳步增长。全年新增规模以上工业企业35家。规模以上工业增加值同比增长3.51%。规模以上工业企业实现营业收入173.76亿元，同比下降13.34%；利润实现14.46亿元，同比下降18.21%。

建筑业生产下降。全县资质内建筑业企业共46家，完成建筑业总产值23.55亿元，同比下降29.68%。分结构看，建筑工程产值21.94亿元、下降25.5%，占建筑业总产值的93.16%；安装工程产值0.94亿元、下降62.25%，占建筑业总产值的3.99%。

四、固定资产投资

固定资产投资增势趋缓。全县固定资产投资同比增长0.4%。其中，第一产业增长5.7%，第二产业下降1.7%，第三产业增长3.2%。全县工业投资下降1.7%，其中制造业技改投资增长2.4%。民间投资下降7.2%。全年房地产投资完成16.34亿元，同比下降26.59%。全年房屋施工面积252.5万平方米，销售面积55.87万平方米，房屋销售额29.83亿元。

五、内外贸易

消费市场运行平稳。全年累计实现社会消费品零售总额143.46亿元，同比增长1.0%。按经营单位所在地分，城镇实现零售额97.55亿元、下降1.7%；乡村实现零售额45.91亿元、增长7.2%。分行业看，批发业实现零售额29.7亿元、增长1.0%；零售业实现零售额85.34亿元、下降5.1%；餐饮业实现营业额18.7亿元、增长1.8%；住宿业实现营业额9.72亿元、下降9.8%。

对外贸易较快增长。全县进出口总额完成95386万元，同比增长47.2%。其中，出口总额完成79389万元、增长51.9%；进口总额完成15997万元、增长27.8%。实际利用外资完成448万美元、下降58.2%。

六、旅游业

旅游业发展良好。全县共接待国内外游客632万人次，同比增长9.1%；旅游综合收入达到65.23亿元，同比增长11.5%。全县共有4A级景区2处，3A级景区4处，5处省级旅游强乡镇，21个旅游特色村。旅行社（含营业部）个数达到24家。

七、 财政、金融、保险业

财政收支保持稳定。全县公共财政预算收入完成150016万元，同比增长7.1%。分征收部门看：税务局完成143485万元、增长8.4%；财政局完成6531万元、下降15.8%。全县税收收入完成135858万元、增长8.1%，占地方财政收入的比重为90.6%。财政总支出完成380088万元、增长10.8%。

金融市场运行良好。全县金融机构各项存款余额325.23亿元, 较年初增加34.61亿元。其中住户储蓄余额252.97亿元，较年初增加30.88亿元。各项贷款余额167.46亿元，较年初增加21.39亿元。其中非金融企业及机关团体贷款80.54亿元，较年初增加4.15亿元。金融系统综合存贷比为51.49%，比上年同期提高1.23个百分点。

保险业健康发展。全年各类保费收入89827万元、增长24.88%。其中，人身险保险（寿险）金额64534万元、增长35.98%；财产险保险（财险）金额25293万元、增长3.36%。

八、交通运输、邮政通信业

交通路网建设更趋完善。年末公路通车里程达到1966.87公里。其中，县乡村公路通车里程1717公里，占全县通车里程的87.30%；高速公路通车里程35.6公里。

邮政电信稳步发展。全县邮政业务量完成8249.9万元（不包含邮政银行）。年末交换机总容量14.67万门。其中，农话交换机总容量7.57万门、市话交换机总容量7.1万门。年末固定电话用户7.68万户。全县互联网用户达到18.74万户。移动电话（手机）放号数17.02万个，移动电话（手机）用户达到60.13万户。电信业务总量完成33270万元。

九、教育和科学技术

教育事业蓬勃发展。全县共有基础教育校（园）数376所。其中，幼儿园245所，小学106所，初级中学20所，九年一贯制学校2所，普通高中2所，特殊教育（聋哑）学校1所。各类基础教育学校（园）招生32197人，在校生123737人，毕业生30109人。其中，学前教育招生10913人，在校生32716人，毕业生10773人；小学招生9664人，在校生56989人，毕业生8241人；初中招生7875人，在校生22960人，毕业生7244人；普通高中招生3731人，在校生10929人，毕业生3851人；特殊教育（聋哑）学校招生14人，在校生143人。各类基础教育学校（园）教职工数共9957人。其中，幼儿园3657人，小学3286人，初中1833人，九年一贯制学校275人，普通高中886人，特殊教育（聋哑）学校20人。各类基础教育学校（园）专任教师数共7812人。其中，幼儿园1879人，小学3236人，初中1678人，九年一贯制学校244人，普通高中756人，特殊教育（聋哑）学校19人。小学教师学历达标率100%，师生比为1:17.34。初中教师学历达标率100%，师生比为1:10.89。高中教师学历达标率100%，师生比1:12.34。全县中等职业教育学校1所。招生1182人，在校生2769人，毕业生812人。教职工149人, 其中，专任教师143人，专任教师学历合格率100%，师生比1:19.93。

科技创新能力持续提升。全年新认定国家高新技术企业13家，净增9家，总数达到28家。全县研究与试验发展（R&D）支出占GDP的比重为0.65%（2018年）。组织开展产学研合作活动15次，签订合作协议10项，签约引进高层次科研人才10人。备案省院士工作站1家、省农科驿站8家。全县共有7个科技项目获得立项支持，其中省级3项、市级4项，到位资金共237万元。争取省市科技创新企业研发经费补助和国家高企奖励670余万元，全年累计突破900万元。全年申请专利750件，其中发明专利83件；共授权399件，其中发明专利13件；完成企业专利资押贷款2笔，共1000万元。

十、文化、卫生和体育

文化事业发展欣欣向荣。全县拥有县文化馆1个、县图书馆1个，县文化馆、县图书馆为国家一级馆。入列县级非遗保护项目名录50项，市级非遗保护项目名录19项，省级非遗保护项目名录4项。推进“以文化人”工程，排演山东梆子小戏《彩礼风波》，荣获山东省乡村题材小型文艺作品展演二等奖和济宁市第三届新创优秀小型剧目汇演二等奖。成功承办山东省第三届山东梆子戏迷票友大赛。年末广播人口、电视人口综合覆盖率分别为100%和99.2%。

卫生服务水平持续提升。全县共有各类公共卫生机构23个。其中，县及县以上医院3个、疾病防控中心1个、妇幼保健机构1个、乡镇卫生院14处、结核防治所1处、皮肤病防治所1处、县卫生进修学校1个。全县各类公共卫生机构有卫生技术人员2922（不含乡村医生）人。其中，执业医师805人、执业助理医师301人、注册护士1102人。实有床位3190张。

体育事业健康发展。全年向市以上各级运动队培养输送优秀体育后备人才40余人。选派579名运动员参加济宁市第十五届运动会，参加了27个项目的比赛，获得82枚金牌、53枚银牌、47.5枚铜牌，取得团体总分2954.5分，金牌总数和团体总分均列全市第二名。

十一、城市建设和环境

城乡建设呈现新面貌。城区路网更加畅通，新改扩建城区道路5条、10.5公里，新建雨污分流管网28.8公里，改善了沿线东关中小学、第三高中等8所学校路域环境，打通了城市交通“微循环”；银星路实现全线贯通。城区园林绿地总面积达到858公顷；城区绿地覆盖总面积为1100公顷，建成区绿地覆盖面积达到877公顷，绿化覆盖率达到36.9%；城区人均公共绿地19.7平方米。全年生活垃圾清运量56629.91吨，其中集中焚烧处理垃圾达到56629.91吨，集中处理率达到100%。城区供水普及率100%。城区新增集中供热面积30万平方米，集中供热面积达到560万平方米。城区燃气居民用户达6.4万户，燃气普及率90.08%。启动实施300户以上自然村居农村公厕建设，完成了71座农村公厕建设任务。城乡环卫一体化扎实推进，农村人居环境稳步提升。“两城”同创有序开展，顺利通过国家卫生县城综合评审。

环境质量持续优化。全年细颗粒物（PM2.5）平均浓度为58微克/立方米，同比下降4.9%，优良天数为173天。淘汰了35蒸吨以下燃煤锅炉2台，共计38蒸吨。泉河牛庄闸出境断面水质年平均浓度达到地表水Ⅲ类水质标准要求。

十二、人口、居民生活和社会保障

人口总量保持增长。年末全县总户数233452户。年末户籍总人口824545人，其中18岁以下的190265人、60岁以上的143570人；常住人口69.93万人，城镇化率达到49.65%。全年入户出生人口10514人（当年实际出生人口8464人），出生率为10.2‰；死亡人口3659人，死亡率为4.4‰；人口自然增长率为5.8‰。

居民生活水平稳步提高。全县居民人均可支配收入23721元，同比增长8.7%；全体居民人均消费支出13616元，同比增长7.0%。其中，城镇居民人均可支配收入32295元、增长7.6%；城镇居民人均消费支出18370元、增长4.3%；农村居民人均可支配收入17090元、增长10.3%；农村居民人均消费支出9939元、增长11.5%。

就业形势总体稳定。年末全县从业人员48.75万人。其中，第二产业从业人员20.75万人；第三产业从业人员18.18万人。全年城镇新增就业人员3216人，其中城镇下岗再就业2113人。帮助困难群体再就业231人，城镇登记失业率为3%。

社会保障水平稳步提升。全年共征缴各项社会保险费97777万元。其中，企业养老保险参保人数达到41642人，征缴养老保险费40317万元，为离退休人员发放养老金42012万元；机关事业养老保险参保人数达到14362人，征缴养老保险费23216万元，为离退休人员发放养老金40827万元；城乡居民养老保险参保人数达到498087人，征缴养老保险费32175万元，发放养老金22654万元；企业失业保险参保人数达到33471人，共征缴保费1031万元，支付保险待遇291万元；机关失业保险参保人数达到12386人，征缴保费371万元；工伤保险参保人数39100人，征缴保费667万元，支付额1713万元。城镇职工基本医疗保险参保人数达到5.17万人，共征缴保费2.06亿元。共支付医疗保险待遇9785万元，划拨职工医保个人账户8252万元。城乡居民基本医疗保险参保人数达到69.18万人，参保率达99.9%，征缴保费5.11亿元，支付医疗保险待遇4.24亿元；生育保险参保人数为3.84万人，征缴保险费1448万元，支付890万元。

社会化养老服务体系建设扎实推进。全年建成日间照料中心4处、农村互助养老院7处；年末全县14处乡镇敬老院供养床位总数1368张，全部达到省一级敬老院管理标准。农村特困人员基本生活标准提高到每人每月550元。集中供养五保人数630人，分散供养五保人数142人，分别发放供养资金606.02万元、136.27万元。

城乡低保标准逐年提高。城市低保标准提高到每人每月560元；农村低保标准提高到每人每月420元。全县救助城市低保对象520人，全年发放城市低保金271.7万元；救助农村低保对象19514人，发放救助金6495.2万元。

 

注：1．本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计和分项合计不等情况。

2．全县生产总值、各产业增加值、人均生产总值按现价计算，增长速度按可比价格计算。根据第四次全国经济普查结果，济宁市统计局对2018年全县生产总值（GDP）进行了修订，修订后我县2018年生产总值（GDP）为214.65亿元。

3．固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

4．规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

5．研究与试验发展（R&D）是指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。