2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委省政府和市委市政府决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，以敢为善为、勇挑大梁的坚定自觉，积极有效应对各种风险挑战，全市经济社会发展呈现出大局稳定、动能增强、预期改善的良好局面。

　　一、综合

　　综合实力持续增强。初步核算，全年实现地区生产总值4742.42亿元，按不变价格计算，比上年增长3.6%。分产业看，第一产业增加值445.42亿元、增长4.2%；第二产业增加值2011.90亿元、增长5.4%；第三产业增加值2285.10亿元、增长1.9%。三次产业结构比例优化调整为9.4：42.4：48.2。人均地区生产总值104054元，按可比价格计算，增长3.6%，按当年平均汇率折算为15470美元。

　　就业创业总体稳定。全年城镇新增就业6.29万人，失业人员再就业5.23万人，城乡就业困难人员就业1.41万人，新增公益性岗位托底安置就业困难人员850人。发放富民创业贷款6030笔，贷款金额11.06亿元。培育打造省级劳务品牌5个，完成城乡劳动者就业技能培训3.31万人，创业培训2.14万人，扶持城乡创业2.43万人。

　　消费价格温和上涨。全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.9%。分类别看，食品烟酒价格上涨2.7%，衣着价格上涨1.7%，居住价格上涨1.1%，生活用品及服务价格上涨2.3%，交通通信价格上涨3.1%，教育文化娱乐价格上涨1.5%，医疗保健价格上涨0.2%，其他用品及服务价格上涨1.7%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降1.9%，粮食价格上涨0.4%，食用油价格上涨3.8%，鲜菜价格上涨5.8%，鲜果价格上涨14.9%，鸡蛋价格上涨8.1%，禽肉类价格上涨3.0%。

　　二、农林牧渔业

　　粮食生产再获丰收。全年粮食总产量492.93万吨，比上年增加1.20万吨，增长0.2%。其中，夏粮产量185.21万吨、增长0.8%；秋粮产量307.72万吨、下降0.1%。粮食单产481.04公斤/亩、增长0.2%。全年粮食播种面积1024.73万亩，比上年增加0.69万亩。

　　林牧渔业平稳增长。全年完成造林面积2.67万亩。年末生猪存栏155.96万头、比上年下降2.1%。生猪出栏250.20万头、增长2.7%；家禽出栏7619.67万只、增长9.0%。猪牛羊禽肉产量33.44万吨、增长2.7%；水产品总产量31.86万吨、增长5.3%。

　　现代农业加速发展。新增优质稻米基地24万亩、改造提升绿色蔬菜保供基地1.8万亩、高标准农田59.1万亩。江苏盱眙国家现代农业产业园、省级现代农业产业示范园通过验收认定，淮安区、洪泽区获批建设省级现代农业产业高质量发展示范园，塔集镇列入国家级农业产业强镇。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产较快增长。全年规模以上工业增加值增长8.2%。从三大门类看，采矿业增加值下降7.8%，制造业增长9.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降10.7%。分行业看，34个工业行业大类中，28个行业增加值保持增长，行业增长面82.4%。其中，有色金属冶炼和压延加工业，酒、饮料和精制茶制造业，化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等四大行业分别增长77.9%、24.2%、22.1%、10.9%。规模以上工业企业实现利润总额189.84亿元、增长2.9%；每百元营收成本81.5元，较上年减少0.2元。

　　建筑业稳定健康发展。全年签订建筑合同额1489.5亿元、比上年增长2.0%；实现建筑业总产值1690.8亿元、增长7.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积13804.4万平方米、增长9.1%，其中新开工面积3361.2万平方米、增长3.9%。建筑业企业实现利润总额84.7亿元、增长13.9%。

　　四、固定资产投资

　　有效投资快速增长。全年规模以上固定资产投资比上年增长9.7%，其中工业投资增长20.7%、拉动规模以上固定资产投资增长10.4个百分点。高技术产业投资增长46.7%，其中仪器仪表制造业、计算机通信和其他电子设备等行业投资保持较快增长，分别增长76.9%、46.6%。民间投资增长8.9%，占全部投资的80.1%。持续聚焦项目攻坚突破，新签约亿元以上项目789个、协议引资额4045亿元，其中亿元以上工业项目533个，50亿元以上项目31个，玻纤新材料、天合光能高效光伏电池和组件等百亿级项目7个。

　　五、国内贸易

　　消费市场总体平稳。全年实现社会消费品零售总额1820.19亿元、比上年下降0.4%。分消费形态看，限额以上单位商品零售额549.92亿元、增长4.7%；餐饮收入42.39亿元、增长7.4%。分商品类别看，基本生活消费保持平稳，限额以上单位粮油食品类、烟酒类商品零售额分别增长7.5%、6.6%；升级类消费需求加快释放，家用电器和音像器材类、金银珠宝类商品零售额分别增长14.7%、13.9%。

　　六、开放型经济

　　对外贸易再创新高。全年实现外贸进出口总额64.3亿美元、比上年增长9.1%。其中，出口48.3亿美元、增长12.1%；进口16亿美元、增长1%。对外贸易结构不断改善，一般贸易进出口比上年增长16.6%，占进出口总额比重61.7%，较上年提升3.2个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较快增长，分别比上年增长10.8%、10.5%。

　　利用外资稳中提质。全年新设外资项目142个；协议外资38.3亿美元，实际到账注册外资10.18亿美元、增长7.1%。外资重大项目取得突破，新设总投资3000万美元以上外资项目67个。台资项目加快集聚，新设及增资台资项目65个，实际到账台资3.6亿美元，比上年增长33.3%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　交通运输业承压前行。全年完成公路货运量0.49亿吨、周转量160.91亿吨公里，分别比上年下降16.2%和14.1%。水路货运量0.66亿吨、周转量230.66亿吨公里，分别增长13.2%和11.3%。内河港口集装箱吞吐量47.29万标箱，总量全省第一，增长52.2%。铁路客运量678.77万人次、下降31.6%，铁路货运量235.63万吨、增长2.0%。民用航空客运量80.85万人次、下降42.4%，货邮运量1.54万吨、下降21.4%。宁淮铁路、京沪高速扩建、淮安港三期、机场三期等重大交通项目加快建设。

　　邮电通信业较快发展。全年完成邮政业务总量42.42亿元、比上年增长7.6%。邮政业务收入35.83亿元、增长10.6%，其中快递业务收入25.13亿元、增长9.1%。完成快递业务量3.06亿件、下降0.3%，其中同城业务量0.28亿件、下降36.1%，异地业务量2.78亿件、增长5.7%。完成电信业务收入44.8亿元、增长10.5%。年末移动电话用户504.8万户、增长4.1%；固定电话用户29.9万户、下降4.5%；固定互联网宽带接入用户212.9万户、增长2.9%。

　　旅游业发展有待恢复。全年实现旅游业总收入280.85亿元、比上年下降30.7%。其中，国内旅游收入280.02亿元、下降30.7%；旅游外汇收入1212.49万美元、下降22.7%。全年接待境内外游客2493.55万人次、下降24.3%，其中国内游客2492.86万人次、下降24.3%，接待入境过夜游客0.7万人次、下降23.5%。全市共有国家A级旅游景区36家，5A级景区1家，4A级景区20家；星级旅游饭店20家；旅行社127家；持有电子导游证导游1747人。

　　八、金融和保险

　　财政收支保持稳定。全年实现一般公共预算收入300.08亿元、比上年增长1.0％；剔除留抵退税因素后同口径增长7.9％。其中，税收收入210.00亿元，占一般公共预算收入比重70.0％。完成一般公共预算支出660.43亿元、增长7.7%。其中，民生类支出506.5亿元，占一般公共预算支出比重76.7%。

　　金融市场稳健运行。年末，金融机构本外币各项存款余额5836.68亿元、比上年增长8.0%。其中，住户存款余额2845.86亿元、增长20.3%；企业存款余额1946.25亿元、下降0.9%。金融机构本外币各项贷款余额6461.76亿元、增长16.7%。其中，制造业贷款434.50亿元、增长22.9%，增速为2012年以来最高水平。

　　保险行业平稳发展。全年实现保费收入107.61亿元、比上年增长7.7%。其中，财产险收入44.23亿元、增长10.8%；人身险收入63.38亿元、增长5.5%。累计赔付支出40.66亿元、增长7.6%。其中，财产险赔付支出27.92亿元、增长3.6%；人身险赔付支出12.74亿元、增长17.3%。

　　九、科学技术和教育

　　创新能力不断增强。全年新增专利授权量11624件，其中发明专利授权量1095件、比上年增长12.4%。年末有效发明专利5427件，比上年增加1053件，增长24.1%。万人发明专利拥有量11.9件，比上年增加2.31件，增长24.0%。全年新批高新技术企业297家，有效期内高新技术企业670家。成功入选首批国家知识产权强市建设试点城市。

　　人才队伍持续壮大。全市拥有专业技术人才45.4万人，当年新增3.6万人；高技能人才20.9万人，当年新增0.9万人。共有省级以上技能大师工作室项目10个，高技能人才公共实训基地项目6个，省首席技师项目67个。海外留学回国人员635人，其中当年新增95人。享受国务院特殊津贴专家117名，省级突出贡献中青年专家61名。国家级博士后科研工作站10家，省级博士后创新实践基地27家。

　　教育事业稳步发展。全市共有各级各类学校960所，比上年减少24所；在校生89.4万人，比上年减少3.15万人；专任教师6.57万人，比上年减少0.09万人。其中，成规模幼儿园492所，在园幼儿12.57万人，教师0.96万人；小学232所，小学生34.63万人，教师2.33万人；初中169所（含42所九年一贯制学校），初中生16.94万人，教师1.54万人；普通高中39所，高中生10.61万人，教师0.96万人；中等职业学校13所，学生4.43万人，教师0.28万人；高校8所，大学生13.46万人，教师0.5万人；特殊教育学校7所，学生0.11万人，教师0.02万人。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化服务体系不断健全。全市有市级、县（区）级文化馆8个，公共图书馆9个，美术馆2个。其中，国家一级文化馆8个、公共图书馆7个。乡镇街道文化站95个，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%，公共数字文化服务乡村覆盖率100%。广播电视综合人口覆盖率100%，有线数字电视有效用户数49.64万户。

　　卫生事业扎实推进。全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）878个，其中疾病预防控制机构8个、卫生监督机构9个、综合医院40个、专科医院16个、中医院7个、妇幼保健机构8个、卫生院80个、社区卫生服务中心（站）78个。各类卫生机构实有病床31322张，其中医院20225张，卫生院7946张。卫生技术人员3.82万人，其中执业（助理）医师14582人、注册护士17323人，疾病预防控制机构卫生技术人员612人，卫生监督机构卫生技术人员194人，妇幼保健机构卫生技术人员1944人。

　　体育事业全面发展。全市共有体育场地数量14156片，总面积1854.21万平方米，人均体育场地面积4.06平方米。新建体育公园10个、健身步道125公里。高质量举办第十四个“全民健身日”系列活动，开展102场科学健身大讲堂、103场体育培训、1023场群体性体育活动。1413名运动员参加第二十届省运会，共获得金牌107枚、奖牌280枚。

　　十一、环境保护

　　生态环境明显改善。全年新创成省级生态文明建设示范乡镇（街道）2个、示范村（社区）16个。水环境国省考断面优Ⅲ比例94.7%、比上年提升5.2个百分点；PM2.5年均浓度34.8微克/立方米、比上年下降3.3%，首次达到国家空气质量二级标准，优良天数比率82.5%、比上年提升0.9个百分点，是全省唯一实现PM2.5浓度、优良天数比率“双改善”“双达标”的设区市。

　　十二、人口、居民生活和社会保障

　　常住人口小幅减少。年末常住人口455.31万人，比上年减少0.91万人。其中，城镇常住人口304.29万人，常住人口城镇化率66.83%。全年人口出生率4.78‰，死亡率3.82‰。年末户籍人口551.11万人，其中男性282.69万人、女性268.42万人。

　　居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入36706元、比上年增长5.7%。其中，工资性收入20615元、增长5.9%；经营净收入7259元、增长3.5%；财产净收入2844元、增长1.5%；转移净收入5988元、增长10%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入46041元、增长4.7%；农村居民人均可支配收入23404元、增长6.9%；城乡居民收入比值为1.97，较上年缩小0.04。全体居民人均消费支出20826元、增长4.9%。分常住地看，城镇居民人均消费支出24785元、增长3.6%；农村居民人均消费支出15184元、增长7.0%。

　　社保体系持续完善。年末全市城乡居民基本养老保险参保人数197.35万人，职工养老保险参保人数117.64万人（含离退休待遇领取人数），工伤保险参保职工人数80.53万人，失业保险参保人数58.15万人，无雇工的个体工商户、灵活就业人员企业职工基本养老保险参保人数21.59万人。全年共支出企业职工基本养老保险112.00亿元，机关事业单位养老保险49.98亿元，城乡居民基本养老保险23.33亿元。养老金按时足额100%社会化发放，其中城居保60岁以上参保老人每月增加14元基础养老金，实现“十一连增”。

 

　　注：

　　[1]公报中部分指标数据为快报数，最终数据以《淮安统计年鉴-2023》公布的2022年数据为准。

　　[2]地区生产总值、三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

　　[3]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。