2021年，面对严峻复杂的外部环境和经济恢复发展中的多重矛盾问题，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全州经济稳中向好，各项社会事业得到进一步发展。

一、综合

全州地区生产总值110.45亿元，按可比价格计算比上年增长1.2%，其中中:第一产业增加值30.83亿元，增长4.6%；第二产业增加值25.73亿元，下降10.9 %；第三产业增加值53.89亿元，增长5.6%。三次产业结构为27.9：23.3：48.8。

——全州地方财政公共预算收入4.86亿元，比上年增长2.41%。其中税收收入2.95亿元，增长0.83%；非税收收入1.9亿元，增长4.97%。全州地方财政公共预算支出110.21亿元，比上年下降7.86%。其中：一般公共服务支出9.91亿元，下降3.27%；教育支出13.29亿元，增长1.68%；社会保障和就业支出16.55亿元，增长3.15%；医疗卫生支出9.26亿元，增长7.68%。

——全年同仁市居民消费价格累计上涨1.3%。被调查的八大类商品和服务价格呈“五涨三降”态势。其中：食品烟酒上涨1.2%，居住类上涨3.6%，交通和通信类上涨1.6%，教育文化和娱乐类上涨1.0%,医疗保健类上涨0.8%，衣着类下降1.5%，生活用品及服务类下降0.8%，其他用品和服务类下降1.9%。

——全州参加机关事业单位养老保险17408人。其中参保在职职工11198人；退休人员6210人。城镇职工养老保险参保人数20344人。其中：在职职工16571人，退休人员   3773人。工伤保险参保职工32880人，城乡居民养老保险参保人员129858人。参加基本医疗保险的人数25.26万人，其中：城镇职工医疗保险参保人数22.59万人，城乡居民医疗保险参保人数2.67万人。失业保险参保人数13415人，城镇登记失业率为1.61%，比上年下降0.1个百分点。

——全州现有城镇低保对象3736户5763人，农村低保对象14658户55524人。累计兑现城镇低保金3575万元，兑现农牧区低保金1.81亿元。年内享受特困人员供养政策1162人，其中:集中供养老人247人，分散供养915人。

二、农业

全州农林牧渔业产值39.04亿元，比上年增长4.56%(按可比价计算)。其中：农业产值6.9亿元,增长4.81%；林业产值0.61亿元，下降17.94%；牧业产值29.65亿元，增长4.33%；渔业产值0.5亿元，增长88.68%；农林牧渔服务业产值1.35亿元，增长4.11%。

全年农作物总播种面积17294公顷，比上年增加184公顷，增长1.08%。其中：粮食播种面积7934公顷，下降3.38%。在粮食播种面积中，小麦播种面积为3495公顷,下降9.94%；青稞播种面积3335公顷，增长11.02%；豌豆播种面积276公顷，下降20%；马铃薯播种面积730公顷，下降8.98%。油料播种面积3870公顷，增长10.1%。在油料播种面积中，油菜籽播种面积3840公顷，增长9.8%。蔬菜播种面积670公顷，增长11.6%。其他作物播种面积4150公顷，增长1.4%。在农产品产量中，粮食总产量2.89万吨，下降9.4%；油料总产量0.72万吨，增长22.7%；蔬菜产量1.69万吨，增长5.5%。

全州草食牲畜存栏169.47万头（只），比上年增加0.94万头（只）。其中牛83.02万头， 增加2.56万头；羊86.45万只，减少1.62万头。肉类总产量达35101吨，增加980吨。其中：牛肉25191吨，减少462吨；羊肉9672吨，增加1204吨。牛奶产量40339吨，增加2448吨。

三、工业和建筑业

全州规模以上工业增加值14.26亿元，比上年下降11.6%。从经济类型看：国有企业增加值1.46亿元，增长18.3%；股份制企业增加值11.59亿元，下降14%;外商及港澳台企业增加值1.21亿元，同比下降12.6%。从轻重工业看，轻工业增加值1.12亿元，增长1.8%;重工业增加值13.13亿元，下降12.5%。规上工业企业销售产值28.92亿元，下降10.7%，产销率为88.85%，比上年下降0.27个百分点。发电量90.72亿度，下降18.3%；鲜、冷藏肉1306.3吨，下降22.5%；饮料35328吨，增长11.1%；乳制品344.5吨，增长21.4%；熟肉制品35吨，下降94.3%；商品混凝土168433.7立方米，增长252.1%。

全州具有资质等级以上的建筑业企业19家，建筑业总产值6.14亿元，比上年下降28.7%。签订合同额10.28亿元，下降10.4%。其中本年新签订合同额6.82亿元，下降17.6%；本年结转合同额3.46亿元，增长8.12%。房屋建筑施工面积13.41万平方米，下降49.01%；新开工房屋面积3.98万平方米，下降71.9%。

四、固定资产投资

全州500万以上固定资产投资比上年增长7.2%。全州第一产业投资下降6.8%；第二产业投资增长77.3％；第三产业投资下降6.0%。三次产业的比重分别为9.93：26.39:63.68。

五、国内贸易和旅游

全州社会消费品零售总额15.63亿元，比上年增长7.8%。按销售单位所在地分，城镇社会消费品零售额13.89亿元，增长8.6%；乡村社会消费品零售额1.74亿元，增长2.3%。按消费形态分，商品零售12.4亿元，增长8.3%；餐饮收入3.23亿元，增长6%。

全年旅游总人数758.77万人次，比上年增长2.82%。旅游总收入26.74亿元，比上年增长3.33%。

六、交通和邮电

全州公路通车里程达5834公里，通油路乡（镇）达到30个，占全州乡（镇）的90.9%。全州拥有营运车辆1288辆，其中：货运车辆318辆；班线客车278辆；出租车615辆；公交车77辆。完成货物运输量425.1万吨,货物周转量13.56亿吨公里；客运量316.7万人次,客运周转量2.06亿人公里。

全州邮电业务总量2.38亿元，比上年增长6.1%。年末固定电话用户2.38万户，比上年末增长6.8%；移动电话用户28.16万户，比上年末下降3.1%。全州互联网用户7.34万户，比上年末增长21.8%。

七、金融和保险

12月末，全州金融机构人民币各项存款余额为169.47亿元，比上年增长7.19%。其中：住户存款余额59.48亿元，增长1.46%；非金融企业存款余额18.26亿元，增长4.79%。全州金融机构人民币各项贷款余额为76.24亿元，比上年增长2.68%，其中：住户贷款42.28亿元，增长25.13%;非金融企业及机关团体贷款33.96亿元，下降16.07%。

全年保险公司保费收入1.89亿元，比上年增长6.4%。

八、教育和科技

年末全州有各类学校282所，在校学生67957人（包括职业学校、幼儿园、特校）。年内中等专业学校招生1371人，毕业生1194人，在校学生3911人；普通中学招生6294人，毕业生5880人，在校学生18619人；小学招生5493人，毕业生4306人，在校学生29522人。全州学龄儿童净入学率100%。九年义务教育巩固率96.82％，比上年增长0.61个百分点。

全年争取和实施各类科技项目9项，其中科技成果推广计划项目8项，共投入资金1240万元。

九、文化和卫生

年末全州共有艺术专业团体1个，民间团体17个，文化馆5个，公共图书馆5个，一千瓦以上电视发射机13部，广播电视调频发射台和转播台54座，电视综合人口覆盖率为98.55%。有线广播电视用户11730户。

年末全州拥有卫生医疗机构467个，其中：综合医院4个；民族医院4个；专科疾病防治院1个；疾病预防控制中心5个；卫生监督所5个；采血机构1个；妇幼保健与计划生育服务中心5个；乡镇卫生院39个；村卫生室287个。年末实有病床数1765张,卫生职工人数2230人(含临聘人员)，其中：卫生技术人员1728人（含临聘人员）。

十、人口和人民生活

年末全州总人口为278515人。全州出生人口4417人，出生率为15.86‰；死亡人口1907人，死亡率为6.85‰；在总人口中，少数民族人口259743人，占总人口的93.26%。在少数民族人口中，其中：藏族190838人，蒙古族37432人，回族19329人。

全州全体常住居民人均可支配收入19992元，增长9.1%。其中：人均工资性收入10616元，增长11.5%；人均经营性净收入5363元，增长5%；人均财产性净收入703元，增长4.5%；人均转移性净收入3309元，增长9.3%。全州城镇常住居民人均可支配收入37093元，增长5.9%。其中:人均工资性收入24001元，增长5.1%；人均经营性净收入6796元，增长8%；人均财产性净收入1271元，增长14.7%；人均转移性净收入5024元，增长4.8%。全州农村常住居民人均可支配收入11679元，增长9.1%。其中：人均工资性收入4110元，增长19.3%；人均经营性净收入4667元，增长2.1%；人均财产性净收入427元，下降9.8%；人均转移性净收入2475元，增长11.5%。

全州全体常住居民人均生活消费支出13460元，比上年增长12.4%。其中：人均食品烟酒支出4807元，增长13%；人均衣着支出1343元，增长7.5%；人均居住支出2032元，增长8.9%；人均生活用品及服务支出1002元，增长10.5%；人均交通和通讯支出1937元，增长14.7%；人均教育文化娱乐支出905元，增长10.4%；人均医疗保健支出778元，下降4.9%；人均其他商品和服务支出651元，增长79.6%。在全体常住居民消费中, 城镇常住居民人均生活消费支出18895元，增长4.8%。其中：人均食品烟酒支出6342元，增长6.6%；人均衣着支出1857元，增长6%；人均居住支出3183元，增长2.2%；人均生活用品及服务支出1698元，增长3.1%；人均交通和通讯支出2406元，下降6.5%；人均教育文化娱乐支出1434元，增长10.9%；人均医疗保健支出972元，下降19.7%；人均其他商品和服务支出1003元，增长106.8%。在全体常住居民消费中, 农村常住居民人均生活消费支出10818元，增长17.5%。其中：人均食品烟酒支出4061元，增长16.6%；人均衣着支出1102元，增长7.3%；人均居住支出1472元，增长13.6%；人均生活用品及服务支出663元，增长16.6%；人均交通和通讯支出1708元，增长33%；人均教育文化娱乐支出647元，增长7.3%；人均医疗保健支出683元，增长7%；人均其他商品和服务支出481元，增长56.6%。

 十一、资源和环境

年末全州森林面积1424.71万亩，森林覆盖率29.43%。国家重点公益林管护面积386.43万亩，天然林保护面积457.55万亩。国家级自然保护地7个，省级自然保护地2个，面积42.25万公顷。全年全民义务植树95万株。年末全州有各级环境监测站1个。

资料来源：本公报中财政数据来自州财政局；全体居民人均可支配收入及消费、城镇常住居民人均可支配收入及消费、农村常住居民人均可支配收入及消费、居民消费价格数据来自国家统计局黄南州调查队；社会保障数据来自州人力资源社会保障局和州医疗保障局；社会福利数据来自州民政局；交通数据来自州交通运输局；邮电业务总量来自州邮政管理局、电信公司、移动公司、联通公司；金融数据来自州人民银行；保险数据来自中国人民保险公司州财险公司和州寿险公司；教育数据来自州教育局；科技数据来自州科技局；文化、旅游、广电数据来自州文体旅游广电局；卫生数据来自州卫生健康委；资源和环境数据来自州林草局、州生态环境局。