2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的国际形势和国内疫情散发等多重考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以首都发展为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主动服务和融入新发展格局，经济持续恢复，民生持续改善，首都高质量发展迈上新台阶，实现了“十四五”良好开局。

　　一、综合

　　经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值40269.6亿元，按不变价格计算，比上年增长8.5%。其中，第一产业增加值111.3亿元，增长2.7%；第二产业增加值7268.6亿元，增长23.2%；第三产业增加值32889.6亿元，增长5.7%。三次产业构成为0.3:18.0:81.7。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为18.4万元。

表1 2021年地区生产总值

图1 2017-2021年地区生产总值及增长速度

　　人口与就业：年末全市常住人口2188.6万人，比上年末减少0.4万人。其中，城镇人口1916.1万人，占常住人口的比重为87.5%；常住外来人口834.8万人，占常住人口的比重为38.1%。常住人口出生率为6.35‰，死亡率为5.39‰，自然增长率为0.96‰。全年城镇新增就业26.9万人，比上年增加0.8万人。

表2 2021年末常住人口及构成

　　价格：全年居民消费价格总水平比上年上涨1.1%。工业生产者出厂价格比上年上涨1.1%，工业生产者购进价格上涨3.7%。农产品生产者价格比上年下降1.8%。全年新建商品住宅价格较为平稳，二手住宅价格呈小幅波动态势。12月份，新建商品住宅销售价格环比指数为100.0、同比指数为105.1；二手住宅销售价格环比指数为100.8、同比指数为108.5。

图2 2021年居民消费价格月度涨跌幅度

表3 2021年居民消费价格涨跌幅度

表4 2021年新建商品住宅和二手住宅销售价格环比指数

　　二、农业

　　全年实现农林牧渔业总产值269.1亿元，按可比价格计算，比上年增长2.8%。其中，农业(种植业)产值123.0亿元，增长11.9%；牧业产值45.8亿元，增长11.2%。粮食总产量比上年增长23.7%，蔬菜及食用菌产量增长20.1%；年末生猪存栏量59.0万头，比上年末增长83.5%。设施农业播种面积46.8万亩、实现产值57.9亿元，分别增长7.5%和15.7%。农业观光园1009个，实现总收入18.4亿元，增长19.4%。实际经营的乡村旅游单位(农户)6793户，实现总收入14.1亿元，增长48.4%。

　　三、工业和建筑业

　　工业：全年实现工业增加值5692.5亿元，按不变价格计算，比上年增长31.0%。其中，规模以上工业增加值增长31.0%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值增长23.0%，股份制企业增长26.1%，外商及港澳台商企业增长40.8%。规模以上工业实现销售产值23853.8亿元，增长19.1%。其中，内销产值21060.7亿元，增长14.1%；出口交货值2793.1亿元，增长78.8%。

图3 2017-2021年工业增加值及增长速度

表5 2021年规模以上工业重点监测行业增加值

单位：%

表6 2021年规模以上工业企业主要产品产量

　　建筑业：全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值13987.7亿元，比上年增长8.4%。其中，在本市完成3617.8亿元，增长15.4%；在外埠完成10369.9亿元，增长6.1%。本年新签订合同额20000.4亿元，增长3.1%。

　　四、交通运输和邮政电信

　　交通运输：全年货运量28132.3万吨，比上年增长6.8%；货物周转量881.1亿吨公里，增长4.5%。全年客运量42315.4万人，增长16.7%；旅客周转量1048.0亿人公里，增长3.2%。

表7 2021年各种运输方式完成货运量及货物周转量

表8 2021年各种运输方式完成客运量及旅客周转量

　　年末全市机动车保有量685.0万辆，比上年末增加28.0万辆。民用汽车614.3万辆，增加14.0万辆。其中，私人汽车521.1万辆，增加13.2万辆；私人汽车中轿车294.1万辆。

图4 2017-2021年年末机动车保有量

　　邮政电信：全年完成邮政行业业务总量283.0亿元，按可比价格计算，比上年增长2.2%。邮政业完成邮政函件业务量1.3亿件，快递业务量22.1亿件。全年完成电信业务总量509.6亿元，按可比价格计算，增长30.2%。年末固定电话用户为490.0万户，固定电话主线普及率为22.4线/百人。年末移动电话用户为3971.3万户，移动电话普及率为181.5户/百人。年末固定互联网宽带接入用户数达到806.3万户，增长7.8%；移动互联网接入流量51亿GB，增长33.1%。

　　五、财政金融

　　财政收支：全年完成一般公共预算收入5932.3亿元，比上年增长8.1%。其中，增值税1742.9亿元，增长5.4%；企业所得税1395.1亿元，增长18.0%；个人所得税743.3亿元，增长21.5%。全市一般公共预算支出7205.1亿元，增长1.2%。

　　存贷款：年末全市金融机构(含外资)本外币存款余额199741.5亿元，比年初增加11659.9亿元。全市金融机构(含外资)本外币贷款余额89032.9亿元，比年初增加4724.1亿元。

表9  2021年末金融机构(含外资)本外币存贷款余额

单位：亿元

　　证券：全年证券交易额180.1万亿元，比上年增长42.9%。其中，股票交易额42.9万亿元，增长34.6%；基金交易额4.6万亿元，增长31.7%。

　　保险：全年实现原保险保费收入2526.9亿元，比上年增长16.9%。其中，财产险保费收入443.5亿元，人身险保费收入2083.4亿元。全年各类保险赔付支出838.5亿元，增长13.6%。其中，财产险赔付270.7亿元，人身险赔付567.8亿元。

　　六、固定资产投资和房地产开发

　　固定资产投资：全年固定资产投资(不含农户)比上年增长4.9%。分产业看，第一产业投资下降59.5%；第二产业投资增长38.2%，其中，制造业投资增长68.3%；第三产业投资增长3.0%，其中，卫生和社会工作投资增长22.8%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长20.0%，教育投资增长17.4%。分领域看，民间投资增长6.4%，基础设施投资下降8.9%。

　　房地产开发：全年房地产开发投资比上年增长5.1%。其中，住宅投资增长8.9%，办公楼投资下降7.6%，商业营业用房投资下降13.7%。全市房屋施工面积14055.3万平方米，比上年增长1.0%。其中，本年新开工面积1895.9万平方米，下降36.9%。全年房屋竣工面积1983.9万平方米，增长28.3%。

表10 2021年房地产开发和销售主要指标

　　七、市场消费

　　全年市场总消费额比上年增长11.0%。其中，服务性消费额增长13.4%；实现社会消费品零售总额14867.7亿元，增长8.4%。限额以上批发和零售业中，与升级类消费相关的金银珠宝类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额分别增长33.1%、21.4%和16.7%。

表11 2021年社会消费品零售总额

图5 2017-2021年社会消费品零售总额及增长速度

　　八、对外经济

　　全年北京地区进出口总值30438.4亿元，比上年增长30.6%。其中，出口6118.5亿元，增长31.2%，机电产品和高新技术产品(二者有交叉)出口分别为2691.1亿元和2606.4亿元，分别增长20.8%和90.0%；进口24319.9亿元，增长30.4%。

图6 2017-2021年进口和出口总值

　　全年实际利用外商直接投资155.6亿美元，比上年增长10.3%。其中，科学研究和技术服务业60.4亿美元，占38.8%，增长25.9%；信息传输、软件和信息技术服务业41.2亿美元，占26.5%，下降7.6%；租赁和商务服务业20.4亿美元，占13.1%，增长40.0%。

表12 2021年部分行业实际利用外商直接投资

　　全年对外直接投资额65.8亿美元，比上年增长55.4%。对外承包工程完成营业额36.8亿美元，下降0.7%。对外劳务合作派出各类劳务人员2.0万人，劳务人员实际收入总额5.2亿美元，增长9.1%。

　　九、城市建设和安全生产

　　道路建设：年末全市公路里程22289.9公里，比上年末增加25.8公里。其中，高速公路里程1176.5公里，增加3.2公里。年末城市道路里程6167公里，比上年末增加20公里。

　　公共交通：年末公共电汽车运营线路1217条，比上年末增加10条；运营线路长度28580公里，增加161公里；运营车辆23079辆，减少869辆；全年客运总量23.0亿人次，增长25.8%。

　　年末轨道交通运营线路27条，比上年末增加3条；运营线路长度783公里，增加56公里；运营车辆7110辆，增加331辆；全年客运总量30.9亿人次，增长34.7%。

　　公用事业：全年自来水销售量12.0亿立方米，比上年增长6.9%。其中，工业和建筑业用水1.2亿立方米，增长12.1%；服务业用水4.0亿立方米，增长8.1%；居民家庭用水6.6亿立方米，增长6.5%。

　　全年北京地区用电量1232.9亿千瓦时，比上年增长8.2%。其中，生产用电946.5亿千瓦时，增长10.0%；城乡居民生活用电286.4亿千瓦时，增长2.4%。

　　全年天然气供应总量187.2亿立方米，比上年增长1.0%；液化石油气供应总量52.2万吨，增长63.9%。年末共有燃气家庭用户926.2万户，增长2.7%；其中天然气家庭用户738.6万户，增长3.2%。年末燃气管线长度30770公里，增长0.8%。

　　全年10万平方米以上的集中供热面积6.83亿平方米，比上年增长3.6%。

　　安全生产：全年共发生工矿商贸生产安全事故、生产经营性道路交通事故、生产经营性火灾事故、铁路交通事故、农业机械事故437起，死亡471人。亿元地区生产总值安全生产事故死亡人数为0.0117人。道路交通每万车死亡人数为1.62人。

　　十、人民生活和社会保障

　　人民生活：全年全市居民人均可支配收入为75002元，比上年增长8.0%，其中：城镇居民人均可支配收入为81518元，增长7.8%，农村居民人均可支配收入为33303元，增长10.5%。从四项收入构成看，全市居民人均工资性收入45675元，增长10.2%；人均经营净收入940元，增长15.8%；人均财产净收入12460元，增长5.7%；人均转移净收入15927元，增长3.5%。

　　全年全市居民人均消费支出为43640元，比上年增长12.2%，其中：城镇居民人均消费支出为46776元，增长12.1%，农村居民人均消费支出为23574元，增长12.7%。全市居民恩格尔系数为21.3%。

图7 2017-2021年全市居民人均可支配收入及增长速度

图8 2021年全市居民人均消费支出及构成

　　社会保障：年末参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别为1725.1万人、1486.0万人、1358.0万人、1305.9万人和1082.7万人，分别比上年末增长2.7%、2.4%、3.3%、3.4%和1.9%。

　　年末参加城乡居民养老保障的人数为191.0万人，参加城乡居民基本医疗保险的人数为400.8万人。

　　年末享受城市居民最低生活保障的人数为7.1万人，享受农村居民最低生活保障的人数为3.9万人。

表13 社会保障相关待遇标准

单位：元/月

　　年末共有各类收养性单位603家，床位11.6万张，在院人数4.8万人。年末共有各种社区服务机构9895个，其中社区服务中心194个。

　　十一、教育、科技、文化旅游、卫生和体育

　　教育：全年研究生教育招生13.9万人，在学研究生41.3万人，毕业生10.4万人。普通高等学校招收本专科学生16.0万人，在校生59.6万人，毕业生14.7万人。全市成人本专科招生2.6万人，在校生9.4万人，毕业生4.6万人。

　　全年普通高中招生6.2万人，在校生17.6万人，毕业生4.5万人。普通初中招生12.0万人，在校生35.0万人，毕业生8.8万人。普通小学招生18.6万人，在校生103.7万人，毕业生13.4万人。幼儿园入园幼儿19.0万人，在园幼儿56.7万人。各类中等职业教育(含技工学校)招生2.7万人，在校生7.4万人，毕业生2.2万人。特殊教育招生1134人，在校生7808人，毕业生1673人。

　　全年共有民办高校15所，在校生5.4万人。民办中等教育学校122所，在校生3.4万人。民办小学49所，在校生4.3万人。民办幼儿园1021所，在园幼儿24.0万人。

　　科技：全年专利授权量19.9万件，比上年增长22.1%。其中，发明专利授权量7.9万件，增长25.2%。年末拥有有效发明专利40.5万件，增长20.7%；PCT国际专利申请量10358件，增长25.1%。全年共签订各类技术合同93563项，增长10.8%；技术合同成交总额7005.7亿元，增长10.9%。

　　文化：年末共有公共图书馆24个，总藏量7308万册；档案馆18个，馆藏案卷1007.9万卷件；博物馆204个，其中免费开放94个；群众艺术馆、文化馆19个。北京地区登记在册的报刊总量3403种，出版社525家，出版物发行单位10393家；全年引进出版物版权7633件，版权(著作权)登记102.6万件。年末有线电视实际用户612.5万户，其中高清电视实际用户373.5万户，超高清(4K)实际用户201.5万户。全年制作电视剧41部1580集，电视动画片22部5184分钟，网络剧66部，网络动画片27部，网络电影158部。全年生产电影186部，共有30条院线281家影院，共放映电影335.4万场，观众4224.4万人次，票房收入22.3亿元。

　　旅游：全年接待旅游总人数2.6亿人次，比上年增长38.8%；实现旅游总收入4166.2亿元，增长43.0%。其中，接待国内游客2.5亿人次，增长38.9%，国内旅游总收入4138.5亿元，增长43.7%；接待入境游客24.5万人次，下降28.2%，国际旅游收入4.3亿美元，下降10.4%。

　　卫生：年末共有医疗卫生机构11727个，比上年末增加516个。其中，医院733个。医疗机构共有床位13.0万张，增加0.3万张。其中，医院床位12.2万张。卫生技术人员为31.8万人。其中，执业(助理)医师12.4万人，注册护士14.2万人。医疗机构总诊疗人次为24252.6万人次，增长25.9%。全年报告甲乙类传染病发病率108.10/10万，死亡率0.70/10万。婴儿死亡率1.44‰，孕产妇死亡率2.22/10万。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全市日最大单样本核酸检测能力达156.3万份，共有负压病房1420间，负压救护车197辆。截至年末，全市累计接种新冠病毒疫苗5677.91万剂、2244.17万人，全程接种2167.76万人，加强免疫接种1276.6万人。

　　体育：全年我市运动员共获得国际性比赛奖牌15枚，其中金牌8枚、银牌3枚。获得全国性比赛奖牌112枚，其中金牌38枚、银牌36枚。

　　十二、资源和城市环境

　　土地供应：全年全市建设用地供应总量3328公顷，计划执行率90.0%。其中，特交水建设用地供应1329公顷，公共管理和公共服务用地供应538公顷，住宅用地供应1066公顷，产业用地395公顷。

　　水资源：全年水资源总量61.8亿立方米，比上年增长1.4倍。年末大中型水库蓄水总量43.3亿立方米，比上年末多蓄水11.9亿立方米。年末平原区地下水埋深为16.4米，比上年末回升5.6米。全年生产生活用水总量为26.0亿立方米，下降1.7%。其中，生活用水(包括服务业和居民家庭用水)16.2亿立方米，增长8.8%；工业用水2.4亿立方米，下降1.7%；农业用水2.8亿立方米，下降12.9%。

　　城市环境：全年污水处理率为95.8%，其中城六区污水处理率达到99.5%，分别比上年提高0.8个和0.1个百分点。全市生活垃圾无害化处理率(根据垃圾清运量计算)为100.0%。细颗粒物(PM2.5)年均浓度值为33微克/立方米，下降13.2%。二氧化氮和二氧化硫年均浓度值分别为26微克/立方米和3微克/立方米，分别下降10.3%和25.0%。

图9 2017-2021年细颗粒物(PM2.5)年均浓度

　　全年完成造林绿化面积27334公顷，比上年减少34.4%。森林覆盖率为44.6%，提高0.2个百分点。城市绿化覆盖率为49.3%，提高0.3个百分点。全市人均公园绿地面积为16.62平方米，增加0.03平方米。

　　十三、持续推动高质量发展

　　加快动能转换：全年实现数字经济增加值16251.9亿元，按现价计算，比上年增长13.1%，占全市地区生产总值的比重为40.4%，比上年提高0.4个百分点。

　　每万人口发明专利拥有量为185件，比上年增加29件。全年中关村国家自主创新示范区高新技术企业实现总收入8.3万亿元，增长14.9%，其中技术收入占总收入比重为21.6%。

　　持续优化结构：全年高技术产业实现增加值10866.9亿元，按现价计算，比上年增长14.2%；占地区生产总值的比重为27.0%，比上年提高0.5个百分点。战略性新兴产业实现增加值9961.6亿元，按现价计算，增长14.0%；占地区生产总值的比重为24.7%，比上年提高0.4个百分点(高技术产业、战略性新兴产业有交叉)。

　　全年高技术制造业完成固定资产投资比上年增长99.6%，占制造业投资的比重为72.1%，比上年提高11.3个百分点；5G、车联网、工业互联网等新型基础设施加速建设，新基建投资增长26.4%。限额以上批发零售业、住宿餐饮业实现网上零售额5392.7亿元，比上年增长19.0%，占社会消费品零售总额的36.3%，比上年提高4.1个百分点。

　　推动提效降耗：全年规模以上工业企业人均创收359.1万元，比上年提高68.5万元；规模以上服务业企业人均创收284.6万元，提高38.4万元。按可比价格计算，万元地区生产总值水耗为10.46立方米，下降7.38%。生物质能、水能、太阳能、风能等可再生能源发电量比上年增长10.8%，占总发电量的比重比上年提高0.7个百分点。

　　强化民生改善：全年一般公共预算支出中，用于教育、社会保障和就业、卫生健康的支出分别为1147.8亿元、1055.3亿元和632.7亿元，分别占一般公共预算支出的15.9%、14.6%和8.8%。全年基础设施投资投向交通运输和公共设施管理的比重分别为47.9%和24.3%。全年建设用地中，保障性安居工程用地供应456公顷，占住宅用地供应的比重为42.8%。

　　公报注释：

　　1.2021年数据均为初步统计数。

　　2.三次产业划分依据国家统计局2018年修订的执行《三次产业划分规定》(国统字〔2012〕108号)，行业划分执行《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)。

　　3.规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部工业法人企业；限额以上批发和零售业单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业、500万元及以上的零售业单位(包括法人单位、产业活动单位和个体经营户)，限额以上住宿和餐饮业单位是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业、年主营业务收入200万元及以上的餐饮业单位(包括法人单位、产业活动单位和个体经营户)。

　　4.邮政行业业务总量及电信企业的电信业务总量执行2020年不变价标准，增速按可比口径计算。

　　5.天然气供应总量包含燕山石化的供应量。

　　6.自2021年9月起，国家医保局对医保相关数据统计口径进行调整，去除6个月及以上未缴费人员。

　　7.卫生机构和卫生技术人员等相关数据均含驻京部队、武警医院数据，床位数不含。

　　8.婴儿死亡率、孕产妇死亡率数据按户籍人口计算。

　　9.特交水建设用地是指特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。

　　10.平原地区地下水埋深是指平原地区地下水水面至地面的距离。

　　11.部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。

　　资料来源：

　　本公报中机动车数据来自北京市公安局公安交通管理局；财政数据来自北京市财政局；存贷款数据来自中国人民银行营业管理部；证券交易额数据来源于上海证券交易所和深圳证券交易所上市的注册地为北京的数据；保险数据来自中国银行保险监督管理委员会北京监管局；进出口数据来自中华人民共和国北京海关；实际利用外资、境外投资、对外承包工程、对外劳务合作数据来自北京市商务局；道路建设、公共交通数据来自北京市交通委员会；自来水销售、水资源、城市污水处理数据来自北京市水务局；发电量、用电量数据来自北京市电力公司；液化石油气及天然气供应量、燃气家庭用户、燃气管线、集中供热面积、垃圾处理数据来自北京市城市管理委员会；安全生产数据来自北京市应急管理局；医疗保险及生育保险数据来自北京市医疗保障局，其余社会保障数据及城镇新增就业数据来自北京市人力资源和社会保障局；卫生数据来自北京市卫生健康委员会；低保、收养性单位、社区服务机构数据来自中共北京市委社会工作委员会北京市民政局；教育数据来自北京市教育委员会；专利数据来自北京市知识产权局；技术市场数据来自北京技术市场管理办公室；公共图书馆、文化馆、旅游数据来自北京市文化和旅游局；档案馆数据来自北京市档案局；博物馆数据来自北京市文物局；电影数据来自北京市电影局；电视数据来自北京市广播电视局；出版数据来自北京市新闻出版局；体育数据来自北京市体育局；建设用地供应数据来自北京市规划和自然资源委员会；空气质量数据来自北京市生态环境局；造林、绿化数据来自北京市园林绿化局；其他数据来自北京市统计局、国家统计局北京调查总队。