2018年，在省委、省政府的坚强有力领导下，我省深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，扎实推进供给侧结构性改革，稳步推进中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，努力改善和优化营商环境，开展“百日大招商”活动，积极引进总部经济企业，加快建设以服务型经济为主的产业结构，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全省经济运行总体平稳、稳中提质，全面深化改革开放实现良好开局。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2018年全省地区生产总值4832.05亿元，按可比价格计算，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值1000.11亿元，增长3.9%；第二产业增加值1095.79亿元，增长4.8%；第三产业增加值2736.15亿元，增长6.8%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为20.7:22.7:56.6。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全省人均地区生产总值51955元，比上年增长4.8%，按现行平均汇率计算为7858美元。

（三）财政

全省全口径一般公共预算收入1373.98亿元，比上年增长12.4%。其中，地方一般公共预算收入752.66亿元，增长11.7%。在地方一般公共预算收入中，地方税收收入628.68亿元，增长15.7%；地方非税收入123.98亿元，下降5.0%。

全省地方一般公共预算支出1685.44亿元，比上年增长16.7%。其中，教育支出248.31亿元，增长12.7%；文化体育与传媒支出47.38亿元，增长62.1%；社会保障和就业支出209.11亿元，增长14.6%；医疗卫生与计划生育支出144.43亿元，增长13.1%；节能环保支出58.56亿元，增长67.3%；城乡社区支出148.61亿元，增长23.0%；农林水支出226.13亿元，增长15.2%；交通运输支出141.25亿元，增长2.5%；住房保障支出65.91亿元，增长19.4%。

（四）固定资产投资

全年全省固定资产投资（不含农户）比上年下降12.5%。其中，房地产开发投资下降16.5%。按产业分，第一产业下降22.0%；第二产业投资增长15.8%；第三产业投资下降14.4%。按地区分，海澄文一体化综合经济圈投资下降11.6%，大三亚旅游经济圈下降15.5%，东部地区下降10.8%，中部地区下降6.4%，西部地区下降19.8%。在建投资项目3866个，比上年增加296个，增长8.3%；其中，本年新开工项目1192个，下降0.7%。

全年省重点项目完成投资666.71亿元，完成年度投资计划107.0%。“五网”基础设施完成344亿元，完成年度计划投资的112.0%。三亚亚特兰蒂斯水上乐园、海口五源河文体中心、琼中至乐东高速公路、海口齐鲁高端药品研制及产业化项目、中国铁塔海南基础网络完善工程项目、琼中抽水蓄能电站项目、陵水富力海洋欢乐世界项目、陵水清水湾南国侨城旅游度假区项目、铺前大桥工程等项目竣工或进入竣工扫尾阶段；海口观澜湖度假区项目、海口康宁光纤预制棒车间技术改造项目、农村公路六大工程、洋浦150万吨/年特种油、海口桂林洋国家热带农业公园等项目超额完成年度投资计划。

（五）物价

全年全省居民消费价格（CPI）比上年上涨2.5%。其中，衣着价格上涨4.1%，涨幅居八大类之首；其次是医疗保健价格上涨3.6%。商品零售价格上涨2.5%，农业生产资料价格上涨2.2%，工业生产者出厂价格上涨8.2%，工业生产者购进价格上涨10.8%，固定资产投资价格增长6.2%。居民消费价格比上年涨跌幅度见表1。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

全年全省常住居民人均可支配收入24579元，比上年增长9.0%，扣除价格因素实际增长6.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入33349元，名义增长8.2%，实际增长5.7%；农村常住居民人均可支配收入13989元，名义增长8.4%，实际增长5.8%。城镇非私营单位在岗职工平均工资75089元，比上年增长8.7%。住户存款4215.26亿元，比上年增长10.5%。城镇居民人均现住房建筑面积32.1平方米，增长4.1%；农村居民人均现住房建筑面积32.8平方米，增长8.7%。

（二）就业

全年城镇新增就业人数12.84万人，比上年增长7.0%；年末城镇登记失业率2.3%，降低0.03个百分点。农村劳动力转移就业14.06万人，下降4.9%。年末全省从业人员603.73万人，比上年末增长3.4%。其中，城镇从业人员277.81万人，增长8.2%。

（三）教育

全年普通高等学校20所、比上年增长5.3%，招生5.94万人（不包含成人和网络本、专科）、增长4.9%，在校学生19.61万人、增长2.5%。中等职业教育学校82所、下降7.9%，招生4.95万人、增长9.0%，在校学生13.46万人、下降0.6%。普通高中119所、增长2.6%，招生5.70万人、增长0.7%，在校学生17.01万人、下降0.5%，高中阶段毛入学率91.4%、提高0.9个百分点。普通初中401所、增长1.0%，招生12.74万人、增长5.0%，在校学生35.28万人、增长5.9%，初中毛入学率103.3%、提高1.6个百分点。普通小学1377所（含教学点）、下降0.8%，招生15.29万人、增长7.2%，在校学生83.19万人、增长2.8%，小学毛入学率102.2%、提高0.4个百分点。

（四）医疗卫生

基本医疗保障水平持续提升。全省共有卫生机构5367个，比上年增长3.6%，其中医院（卫生院）521个，增长3.2%；卫生机构人员总数为8.09万人，比上年增长4.1%，其中各类卫生技术人员6.35万人，增长4.9%，乡（镇）卫生院卫生技术人员0.92万人，增长3.9%；社区卫生服务中心（站）187个，比上年增长6.9%。参加新型农村合作医疗农民472.43万人，比上年增长0.8%，全年报告甲、乙类传染病发病人数为3.76万人，比上年增长0.3%；报告死亡74人，下降3.9%；报告传染病发病率每十万人375.53人，下降8.2%；死亡率为每十万人0.74人，下降12.1%。

（五）社会救助和社会福利

年末城镇居民最低生活保障人数4.56万人，下降27.7%；农村居民最低生活保障人数14.92万人，下降17.8%。农村五保户供养对象人数2.39万人，下降9.0%。儿童福利机构床位626张，增长16.0%。全年投入救灾救济资金0.13亿元，下降74.0%，救助灾民11.66万人次，下降83.0%。全年共销售社会福利彩票14.18亿元，比上年下降7.7%；筹集社会福利彩票公益金3.46亿元，下降7.2%。

（六）社会保险

年末，全省参加城镇职工基本养老保险人数257.90万人，比上年增长7.1%。其中，在职人员187.42万人，离退休人员70.48万人。城镇职工基本医疗保险参保人数225.61万人，比上年增长7.7%。其中，在职人员162.83万人，退休人员62.78万人。参加工伤保险152.90万人。参加生育保险152.62万人。参加失业保险173.44万人。

（七）保障性住房

全年全省城镇保障性住房新开工1.39万套，占年度计划的102.2%。城镇保障性住房基本建成1.65万套。农村危房改造2.86万户，占年度计划的114.6%，改造面积205.73万平方米；其中，竣工2.79万户，占全年计划的111.7%，竣工面积200.92万平方米。

（八）扶贫攻坚

精准扶贫成效明显。截至12月31日，全省脱贫退出21593户86742人，81个贫困村脱贫出列，完成年度目标任务。全省共建成农村饮水安全巩固提升工程263处，受益贫困人口4.48万人。建立从学前教育到高中阶段教育特惠性资助体系，全年共发放3.43亿元，其中春季学期1.89亿元、惠及13.8万人，秋季学期1.54亿元、惠及12.7万人。全省村卫生室标准化建设达到96.1%，每个村卫生室都有村医并配备了常用药物。2018年，建档立卡贫困户危房改造竣工17087户，竣工率100%，入住17084户。创建40个庭院经济扶贫示范村，2752个“五带动主体”参与产业扶贫，组织化帮扶贫困户达90%以上。建成乡村旅游扶贫重点村90个，在各景区、乡村旅游点、酒店设立旅游扶贫商品销售专区135个。实现就地就近就业39659人、跨省转移就业4835人，开发就业扶贫公益性岗位12991个，3768户零就业贫困家庭至少1名劳动力实现就业，就业率达100%；创建扶贫车间87个，吸纳贫困劳动力就业1754人。共将符合条件的建档立卡贫困户2669户7764人纳入低保(特困)范围；将低保(特困)家庭8389户19843人纳入建档立卡贫困户；将60周岁以上(含)贫困人员纳入无需缴费直接领取城乡居民基本养老保险待遇范畴，为低保人员、五保户按最低档次全额代缴保费。

（九）安全生产

全年无重特大安全生产事故发生。亿元地区生产总值生产安全事故死亡0.037人，按可比口径，比上年下降0.01%。工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡人数1.18人，比上年下降0.5%。道路交通万车死亡人数3.75人，比上年下降0.8%。全年发生各类生产安全事故244起，比上年下降28.9%，其中死亡177人，下降17.7%；直接经济损失3257.2万元，下降39.2%。生产经营性道路交通事故发生178起，下降28.5%；造成死亡106人，下降7.8%；直接经济损失343.92万元，增长10.6%。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

全年全省农林牧渔业完成增加值1034.44亿元，比上年增长4.1%。分行业看，农业完成增加值499.88亿元，比上年增长5.0%。蔬菜（含菜用瓜）收获面积386.59万亩，增长1.9%；产量566.77万吨，增长2.5%。水果收获面积277.82万亩，增长7.5%；产量431.73万吨，增长6.5%。林业完成增加值70.89亿元，比上年增长6.8%。干胶产量33.91万吨，下降6.4%。牧业完成增加值146.28亿元，比上年增长3.9%。肉类总产量79.81万吨，增长1.1%。渔业完成增加值283.06亿元，比上年增长1.2%。水产品总产量175.82万吨，比上年下降2.7%。农林牧渔专业及辅助性活动完成增加值34.33亿元，比上年增长10.0%。农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2。

年末农业机械总动力560.30万千瓦，比上年增长0.6%；农用拖拉机8.75万台，下降2.0%；农用运输车3.53万辆，下降4.1%。全年化肥施用量（折纯）47.54万吨，下降7.4%；农田水利有效灌溉面积18.50万公顷，下降4.6%。

（二）工业和建筑业

全年全省工业完成增加值比上年增长5.9%。其中，规模以上工业增加值增长6.0%，按轻重工业分，轻工业增加值增长6.4%；重工业增加值增长5.8%。按经济类型分，国有企业增加值增长14.7%，股份制企业增长1.0%，外商及港澳台投资企业增长11.3%。

在八大工业支柱行业增加值中，农副食品加工业比上年增长1.8%，造纸及纸制品业下降2.6%，石油加工业增长12.9%，化学原料和化学制品制造业增长0.5%，医药制造业增长15.9%，非金属矿物制品业增长4.8%，汽车制造业下降33.2%，电力、热力的生产和供应业增长6.5%。主要工业产品产量及其增长速度见表3。

1-11月，规模以上工业企业综合效益指数421.2%，比上年提高42.3个百分点；主营业务收入比上年增长20.9%，主营业务收入利润率比上年提高0.7个百分点；实现利润总额比上年增长33.4%；每百元资产实现的主营业务收入比上年提高14.0%。

全年全省建筑业完成增加值525.37亿元，比上年增长3.5%。全省具有资质等级的建筑企业单位220个，增长30.2%；从业人员7.36万人，下降0.7%。本省资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积2202.26万平方米，增长6.9%；房屋建筑竣工面积594.86万平方米，增长5.8%。本省资质内建筑企业实现利润总额14.21亿元，增长13.7%；上缴税金21.73亿元，增长6.6%。

（三）房地产业

全年全省房地产业完成增加值389.66亿元，比上年下降12.0%。全年房地产项目房屋施工面积9574.56万平方米，增长0.1%；房地产竣工面积1186.81万平方米，下降6.3%；销售面积1432.25万平方米，下降37.5%；销售额2083.29亿元，下降23.2%。

（四）旅游业

全年全省旅游业完成增加值392.82亿元，比上年增长8.5%。接待游客总人数7627.39万人次，比上年增长11.8%；其中接待旅游过夜游客6329.66万人次，增长11.7%。旅游总收入950.16亿元，增长14.5%。年末全省共有挂牌星级宾馆酒店124家，其中五星级26家、四星级38家、三星级54家。

（五）批发零售业和住宿餐饮业

全年全省批发零售业完成增加值523.02亿元，比上年增长3.8%；住宿餐饮业完成增加值240.59亿元，比上年增长6.1%。

全年实现社会消费品零售总额1717.08亿元，比上年增长6.8%。按经营地分，城镇零售额1425.22亿元，增长6.2%；乡村零售额291.87亿元，增长9.4%。按消费形态分，商品零售额1420.03亿元，增长6.6%；餐饮收入297.05亿元，增长7.8%。在限额以上企业商品零售中，粮油食品类增长3.6%，服装鞋帽针纺织品类增长7.3%，化妆品类增长32.9%，金银珠宝类增长14.4%，日用品类增长5.6%，家用电器和音像器材类下降2.9%，石油及制品类增长10.7%，汽车类下降21.2%。

（六）交通运输邮政仓储业

全年全省交通运输、邮政仓储业实现增加值291.73亿元，比上年增长12.5%。各种运输方式完成货物和旅客周转量、吞吐量及其增长速度见表4。

年末全省固定电话用户161.13万户，增长0.4%；其中，城市电话用户102.12万户、下降2.3%，农村电话用户59.01万户、增长5.4%。年末移动电话用户1085.32万户，增长7.7%。年末互联网用户1207.49万户，增长0.6%。固定电话普及率每百人17.4部，下降0.6%；移动电话普及率每百人117.24部，增长6.7%。

（七）金融业、证券业和保险业

全年全省金融业完成增加值309.09亿元，增长0.8%。年末全省金融机构本外币存款余额9610.47亿元，比上年末下降4.8%。年末金融机构本外币贷款余额8820.12亿元，比上年末增长4.3%。其中，住户贷款2454.99亿元，增长26.5%；非金融企业及机关团体贷款6015.07亿元，下降3.8%。

全年通过股票市场募集资金62.87亿元，比上年增长33.3%。年末境内上市公司31家，比上年增加1家，年末股票市价总值2029.19亿元，下降43.2%；证券和期货交易总额28323.44亿元，下降15.4%。

全年原保险保费收入183.10亿元，比上年增长11.1%。其中，财产险业务收入64.23亿元，增长12.4%；人身险业务收入118.86亿元，增长10.4%。在人身险业务收入中，寿险收入89.94亿元，增长3.2%；健康险收入22.99亿元，增长39.8%；人身意外伤害险收入5.93亿元，增长46.1%。全年各项赔款和给付金额55.98亿元，比上年增长14.1%。其中，财产险业务赔付31.81亿元，增长17.4%；人身险业务赔付24.16亿元，增长10.0%。在人身险业务赔付中，寿险赔付16.72亿元，增长4.9%；健康险赔付6.62亿元，增长26.5%；人身意外伤害险赔付0.82亿元，增长2.9%。

四、对外经济

全年全省对外贸易进出口总值848.96亿元，比上年增长20.8%。其中，出口总值297.67亿元，增长0.7%；进口总值551.29亿元，增长35.4%。分地区看，对香港出口38.57亿元，增长30.1%；对非洲出口14.76亿元，增长108.3%；对日本出口12.70亿元，下降10.3%；对美国出口16.75亿元，下降3.5%；对欧盟出口17.36亿元，下降20.6%；对东盟出口104.11亿元，下降15.3%。出口方式中，一般贸易和加工贸易总值分别为74.20亿元、75.73亿元，同比分别增长2.5%和40.6%。主要出口商品中，机电产品出口值35.34亿元，增长57.0%；高新技术产品出口值15.99亿元，增长201.0%；农产品出口值33.46亿元，下降6.3%；成品油出口值122.48亿元，下降3.5%。

全年全省新设外商投资企业167家，比去年增加80家，其中，中外合资企业52家、外资企业109家、外商投资股份制企业3家、中外合作企业2家、合作开发企业1家；实际利用外资7.33亿美元，同比增长112.7%（未含投资性公司数据）。

五、科技、文化和体育

（一）科技

全省组织实施国家自然科学基金项目201项，比上年增长6.3%。新增省级重点实验室4家和工程技术研究中心2家，省级重点实验室和工程技术研究中心总数达到106家。新增申报183家高新技术企业。修订《海南省科技企业孵化器和众创空间认定管理办法》,推荐新认定4家孵化器、17家众创空间。引进和培养省“百人专项”12人，省创业英才人选31人，认定26家省院士工作站，柔性引入29名院士和近百名高层次专家。新认定农业科技110服务站12个，全省农业科技110服务站总数达到271个，共13家省星创天地通过国家备案。“省部共建空间对地观测国家重点实验室”已纳入科技部省部共建国家重点实验室建设年度计划。引进中科院南海所建立三亚中科海洋研究院。在三亚市建设“中科院空天信息研究院三亚分院”。依托博鳌超级医院筹建全国首家“省部共建先进技术临床医学研究中心”，认定6家省级临床医学研究中心。

（二）文化

年末全省共有各类艺术表演团体（含社会民营团体）77个、文化艺术馆23个、博物馆19个、公共图书馆24个。全省有线电视用户132万户，比上年下降5.8%。广播电视台20座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.05%和99.07%。全省共有报社17家，杂志社42家，全年出版报纸2.04亿份、杂志734万册、图书6344万册。圆满完成2018年央视春晚海南分会场活动，举办纪念建省30周年大型民族交响音乐会《绚丽海南》、第三届海南省艺术节、国际剧协70周年庆典暨首届海口国际戏剧周等大型活动。全年共引进省外优秀剧目22场，组织全省文艺院团开展惠民演出送戏下乡演出432场。扶贫题材琼剧《扶真贫》全省巡演场次达到60场。优秀剧目《黎族家园》入选文化和旅游部门举办的“2018年全国舞台艺术优秀剧目展演”。琼剧《母瑞红云》入选中宣部、文化和旅游部举办2018年度全国基层院团戏曲会演。舞剧《东坡海南》入选2018年上海国际艺术节。海南地方剧种琼剧、临剧、儋州山歌剧入选2018戏曲百戏（昆山）盛典。琼剧《圆梦》入选文化部2018年舞台艺术现实题材创作作品计划，是文化和旅游部2018年十大戏曲剧本扶持项目之一，获第三届海南省艺术节“文华大奖”，受邀参加全国优秀现实题材舞台艺术作品展演（广东站）演出。

（三）体育

本省运动健儿在亚洲运动会中获得金牌1枚、银牌1枚、铜牌2枚。成功举办第五届省运会、第九届环海南岛国际大帆船赛、第十三届环海南岛国际公路自行车赛、2017-2018克利伯环球帆船赛、第二届“一带一路杯”海口国际沙滩足球邀请赛、中国（陵水）国际羽毛球大师赛等赛事。承办2018年沙滩排球巡回赛总决赛、沙滩排球年会及发展论坛、2018年中国帆船年度盛典系列活动、中超颁奖典礼、中国男子足球国家队比赛、2018全国英式七人制橄榄球冠军赛、全国U23摔跤大奖赛、全国U系列男子举重总决赛等赛事和活动。

六、节能减排和生态环境

（一）节能减排

能源资源综合利用率进一步提升，规模以上工业万元增加值能耗下降1.91%，降幅比上年扩大1.6个百分点。全省燃煤电厂完成超低排放改造。道路机械化清扫率提升到80%。完成19个市县城区9558家餐饮服务单位油烟净化设施安装。全年淘汰黄标车7615辆，完成年度淘汰任务。淘汰老旧柴油车4432辆，完成本省老旧柴油车提前淘汰任务。

（二）生态环境

全年造林绿化面积15.4万亩，比上年增长0.7%。城市建成区绿化覆盖率39.2%。年末全省有自然保护区49个，其中国家级10个，省级22个；自然保护区面积270.23万公顷，其中国家级15.41万公顷，省级253.40万公顷。列入国家一级重点保护野生动物有18种，列入国家二级重点保护野生动物有105种；列入国家一级重点保护野生植物有9种，列入国家二级重点保护野生植物有39种。

新建文明生态村664个，累计达到18598个。

全省空气质量总体保持优良，优良天数比例为98.4%。PM2.5年均浓度为17微克/立方米，比上年下降5.6%。各项污染物指标均达标，且远优于国家二级标准；其中SO2、NO2、CO、PM10四项指标均符合国家一级标准，PM2.5和O3接近国家一级标准。与2017年相比，全省空气质量稳中向好，其中空气质量优良率上升0.1%，主要污染物PM2.5浓度下降1微克/立方米。

地表水环境质量总体优良，水质总体优良率（达到或好于Ⅲ类标准）为94.4%，在开展监测的52条主要河流110个断面、23座主要湖库32个点位中，94.6%河流断面、93.8%湖库点位水质符合或优于可作为集中式生活饮用水源地的国家地表水Ⅲ类标准，南渡江、昌化江、万泉河三大河流干流、主要大中型湖库及大多数中小河流的水质保持优良状态，但个别湖库和中小河流局部河段水质受到一定污染。开展监测的18个市县30个城市（镇）集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%，均符合国家集中式饮用水源地水质要求。

近岸海域水质总体为优。海南岛近岸海域水质总体为优，绝大部分近岸海域处于清洁状态，一、二类海水占96.6%，95.9%的功能区测点符合水环境功能区管理目标的要求。西沙群岛近岸海域水质为优，均为一类海水。洋浦经济开发区、东方工业园区和老城经济开发区三大重点工业区近岸海域，20个主要滨海旅游区近岸海域水质总体为优，监测点位水质均达到或优于《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准。

年末全省有环境监测站20个，其中国家一级站1个，国家二级站3个，国家三级站16个。环境监测人员522人，比上年增长2.6%。

七、人口

根据人口变动情况抽样调查推算，全省人口出生率14.48‰，死亡率6.01‰，自然增长率8.47‰。全省年末常住人口934.32万人，比上年增加8.56万人，城镇人口比重为59.06%。

注  释

1. 本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以中国统计出版社出版的《海南统计年鉴—2019》公布的数据为准；

2. 地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3. 海南省东部地区是指海口、三亚、文昌、琼海、万宁、陵水6市县，中部地区是指五指山、定安、屯昌、琼中、保亭、白沙6市县，西部地区是指儋州、东方、澄迈、临高、乐东、昌江、洋浦7市县地区，海澄文一体化综合经济圈是指海口、文昌、澄迈3市县，大三亚旅游经济圈是指三亚、乐东、陵水、保亭4市县。

4. 本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源

本公报中财政数据来自省财政厅，金融机构存贷款数据来自人行海口中心支行，金融机构效益数据、保险业数据来自中国银保监会海南监管局，上市公司数据来自中国证监会海南监管局，价格、居民收入数据来自海南调查总队，水产品数据来自省农业农村厅，森林、野生动植物数据来自省林业局，货物、旅客运输及周转量、港口吞吐量数据来自省交通厅、粤海铁公司、南航海南公司、海航公司，邮电通信数据来自省邮政管理局、省通信管理局，重点项目来自省发改委，星级宾馆酒店、文化体育等数据来自省旅文厅，对外经济数据来自省商务厅，进出口数据来自海口海关，保障性住房、城镇垃圾处理、建成区绿化覆盖率数据来自省住建厅，教育数据来自省教育厅，救灾救济数据来自省应急厅，卫生数据来自省卫健委，社会救助数据来自省民政厅，就业数据来自省人社厅，农村扶贫数据来自省扶贫办，科技数据来自省科技厅，环境保护数据来自省生态环境厅，文明生态村数据来自省文明办，城镇污水处理数据来自省水务厅，安全生产数据来自省安监局，其他数据均来自省统计局。