2011年，面对复杂严峻的国内外环境，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展为主题、以加快转 变经济发展方式为主线，全面贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步，实现了“十二五”时期良好 开局。

一、综合

初步核算，全年国内生产总值[2]471564亿元，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值47712亿元，增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.1%。

全年居民消费价格比上年上涨5.4%，其中食品价格上涨11.8%。固定资产投资价格上涨6.6%。工业生产者出厂价格上涨6.0%。工业生产者购进价格上涨9.1%。农产品生产价格[3]上涨16.5%。

表1　2011年居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%
指　　　　标 全　国   城　市 农　村
居民消费价格 5.4 5.3 5.8
　其中：食　品 11.8 11.6 12.4
　　　　烟酒及用品 2.8 3.0 2.4
　　　　衣　着 2.1 2.2 1.9
　　　　家庭设备用品及维修服务 2.4 2.7 1.5
　　　　医疗保健和个人用品 3.4 3.4 3.3
　　　　交通和通信 0.5 0.2 1.3
　　　　娱乐教育文化用品及服务 0.4 0.3 0.8
　　　　居　住 5.3 5.1 5.7

70个大中城市新建商品住宅销售价格月环比下降的城市个数逐步增加。12月份，70个大中城市中，环比价格下降的城市为52个，比1月份增加49个。

年末全国就业人员76420万人，其中城镇就业人员35914万人。全年城镇新增就业1221万人。年末城镇登记失业率为4.1%，与上年末持平。全年农民工[4]总量为25278万人，比上年增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增长3.4%；本地农民工9415万人，增长5.9%。

年末国家外汇储备31811亿美元，比上年末增加3338亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.3009元人民币，比上年末升值5.1%。

全年公共财政收入[5]103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%；其中税收收入89720亿元，增加16510亿元，增长22.6%。

二、农业

全年粮食种植面积11057万公顷，比上年增加70万公顷；棉花种植面积504万公顷，增加19万公顷；油料种植面积1379万公顷，减少10万公顷；糖料种植面积195万公顷，增加4万公顷。

全年粮食产量57121万吨，比上年增加2473万吨，增产4.5%。其中，夏粮产量12627万吨，增产2.5%；早稻产量3276万吨，增产4.5%；秋粮产量41218万吨，增产5.1%。

全年棉花产量660万吨，比上年增产10.7%。油料产量3279万吨，增产1.5%。糖料产量12520万吨，增产4.3%。烤烟产量287万吨，增产5.1%。茶叶产量162万吨，增产9.9%。

全年肉类总产量7957万吨，比上年增长0.4%。其中，猪肉产量5053万吨，下降0.4%；牛肉产量648万吨，下降0.9%；羊肉产量393万吨，下降1.4%。年末生猪存栏46767万头，增长0.7%；生猪出栏66170万头，下降0.8%。禽蛋产量2811万吨，增长1.8%。牛奶产量3656万吨，增长2.2%。

全年水产品产量5600万吨，比上年增长4.2%。其中，养殖水产品产量4026万吨，增长5.2%；捕捞水产品产量1574万吨，增长1.9%。

全年木材产量7272万立方米，比上年下降10.1%。

全年新增有效灌溉面积181万公顷，新增节水灌溉面积221万公顷。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值188572亿元，比上年增长10.7%。规模以上工业增加值[7]增长13.9%。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增长9.9%；集体企业增长9.3%，股份制企业增长15.8%，外商及港澳台商投资企业增长10.4%；私营企业增长19.5%。轻工业增长13.0%，重工业增长14.3%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年增长14.1%，纺织业增长8.3%，通用设备制造业增长17.4%，专用设备制造业增长19.8%，交通运输设备制造业增长12.0%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长15.9%，电气机械及器材制造业增长14.5%。六大高耗能行业[8]增加值比上年增长12.3%，其中，非金属矿物制品业增长18.4%，化学原料及化学制品制造业增长14.7%，有色金属冶炼及压延加工业增长13.6%，黑色金属冶炼及压延加工业增长9.7%，电力、热力的生产和供应业增长10.1%，石油加工、炼焦及核燃料加工业增长7.6%。高技术制造业增加值比上年增长16.5%。

表2　2011年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称 单　位 产　量 比上年增长%
纱 万吨 2900.0 6.7
布 亿米 837.0 4.6
化学纤维 万吨 3390.0 9.7
成品糖 万吨 1187.4 6.2
卷　烟 亿支 24474.0 3.0
彩色电视机 万台 12231.4 3.4
　其中：液晶电视机 万台 10298.5 15.2
家用电冰箱 万台 8699.2 19.2
房间空气调节器 万台 13912.5 27.8
一次能源生产总量 亿吨标准煤 31.8 7.0
原　煤 亿吨 35.2 8.7
原　油 亿吨 2.04 0.3
天然气 亿立方米 1030.6 8.7
发电量 亿千瓦小时 47000.7 11.7
　其中：火电 亿千瓦小时 38253.2 14.8
　　　　水电 亿千瓦小时 6940.4 -3.9
　　　　核电 亿千瓦小时 863.5 16.9
粗　钢 万吨 68388.3 7.3
钢　材[9] 万吨 88258.2 9.9
十种有色金属 万吨 3434.0 10.0
　其中：精炼铜（电解铜） 万吨 517.9 12.9
　　　　原铝（电解铝） 万吨 1767.7 12.1
氧化铝 万吨 3417.2 18.1
水　泥 亿吨 20.9 10.8
硫　酸 万吨 7466.4 5.3
纯　碱 万吨 2308.2 13.4
烧　碱 万吨 2466.2 10.7
乙　烯 万吨 1527.5 7.5
化　肥（折100%） 万吨 6217.2 -1.9
发电机组（发电设备） 万千瓦 14410.4 11.9
汽　车 万辆 1841.6 0.8
　其中：基本型乘用车（轿车） 万辆 1012.7 5.8
大中型拖拉机 万台 40.2 19.3
集成电路 亿块 719.6 10.3
程控交换机 万线 3034.0 -3.3
移动通信手持机 万台 113257.6 13.5
微型计算机设备 万台 32036.7 30.3

全年规模以上工业企业实现利润54544亿元，比上年增长25.4%。

表3　2011年规模以上工业企业实现利润及其增长速度
单位：亿元
指　　标 利润总额 比上年增长%
规模以上工业 54544 25.4
　其中：国有及国有控股企业 14989 15.0
　其中：集体企业 882 34.0
　　　　股份制企业 31651 31.2
　　　　外商及港澳台商投资企业 14038 10.6
　其中：私营企业 16620 46.0

全年全社会建筑业增加值32020亿元，比上年增长10.0%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润4241亿元，增长24.4%，其中国有及国有控股企业1172亿元，增长36.0%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资[10]311022亿元，比上年增长23.6%，扣除价格因素，实际增长15.9%。其中，固定资产投资（不含农户）301933亿元，增长23.8%；农户投资9089亿元，增长15.3%。东部地区投资[11]130319亿元，比上年增长20.1%；中部地区投资70783亿元，增长27.5%；西部地区投资71849亿元，增长28.7%；东北地区投资32687亿元，增长30.4%。

表4　2011年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度
单位：亿元
行　　　　　　业 投资额 比上年增长%
总　　　计 301933 23.8
农、林、牧、渔业 6792 25.0
采矿业 11810 21.4
　其中：煤炭开采及洗选业 4897 25.9
　　　　石油和天然气开采业 3057 12.5
制造业 102594 31.8
　其中：农副食品加工业 5229 44.1
　　　　食品制造业 2386 23.1
　　　　纺织业 3669 30.9
　　　　纺织服装、鞋、帽制造业 2267 43.0
　　　　石油加工、炼焦及核燃料加工业 2234 10.1
　　　　化学原料及化学制品制造业 8899 26.4
　　　　非金属矿物制品业 10448 31.8
　　　　黑色金属冶炼及压延加工业 3860 14.6
　　　　有色金属冶炼及压延加工业 3861 36.4
　　　　金属制品业 5045 23.1
　　　　通用设备制造业 7702 30.6
　　　　专用设备制造业 5893 39.2
　　　　交通运输设备制造业 8406 27.2
　　　　电气机械及器材制造业 7851 44.6
　　　　通信设备、计算机及其他电子设备制造业 5266 34.2
电力、燃气及水的生产和供应业 14607 3.8
　其中：电力、热力的生产与供应业 11557 1.8
建筑业 3253 42.9
交通运输、仓储和邮政业 27260 1.8
信息传输、计算机服务和软件业 2161 0.4
批发和零售业 7322 40.1
住宿和餐饮业 3916 34.3
金融业 628 42.0
房地产业[12] 75685 29.7
租赁和商务服务业 3374 40.3
科学研究、技术服务和地质勘查业 1650 39.4
水利、环境和公共设施管理业 24537 14.2
居民服务和其他服务业 1217 52.9
教育 3882 13.7
卫生、社会保障和社会福利业 2331 28.1
文化、体育和娱乐业 3148 21.3
公共管理和社会组织 5766 18.1

在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资6792亿元，比上年增长25.0%；第二产业投资132263亿元，增长27.3%；第三产业投资162877亿元，增长21.1%。

表5　2011年固定资产投资新增主要生产能力
指　　　　标 单　位 绝对数
新增发电机组容量 万千瓦 9041
新增220千伏及以上变电设备 万千伏安 20906
新建铁路投产里程 公里 2167
　其中：高速铁路[13] 公里 1421
增建铁路复线投产里程 公里 1889
电气化铁路投产里程 公里 3398
新建公路 公里 55285
　其中：高速公路 公里 9124
港口万吨级码头泊位新增吞吐能力 万吨 26639
新增光缆线路长度 万公里 209
新增数字蜂窝移动电话交换机容量 万户 20406

全年房地产开发投资61740亿元，比上年增长27.9%。其中，住宅投资44308亿元，增长30.2%；办公楼投资2544亿元，增长40.7%；商业营业用房投资7370亿元，增长30.5%。

全年新开工建设城镇保障性安居工程住房1043万套（户），基本建成城镇保障性安居工程住房432万套。

表6　2011年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度
指　　标 单　位 绝对数 比上年增长%
投资额 亿元 61740 　 27.9
　其中：住宅 亿元 44308 　 30.2
　　其中：90平方米及以下 亿元 13637 　 28.0
房屋施工面积 万平方米 507959 　 25.3
　其中：住宅 万平方米 388439 　 23.4
房屋新开工面积 万平方米 190083 　 16.2
　其中：住宅 万平方米 146035 　 12.9
房屋竣工面积 万平方米 89244 　 13.3
　其中：住宅 万平方米 71692 　 13.0
商品房销售面积 万平方米 109946 　 4.9
　其中：住宅 万平方米 97030 　 3.9
本年资金来源 亿元 83246 　 14.1
　其中：国内贷款 亿元 12564 　 0.0
　其中：个人按揭贷款 亿元 8360　 　 -12.2
本年购置土地面积 万平方米 40973 　 2.6
土地成交价款 亿元 8049 　 -1.9

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额183919亿元，比上年增长17.1%，扣除价格因素，实际增长11.6%。按经营地统计[14]，城镇消费品零售额159552亿元，增长17.2%；乡村消费品零售额24367亿元，增长16.7%。按消费形态统计，商品零售额163284亿元，增长17.2%；餐饮收入额20635亿元，增长16.9%。

在限额以上企业商品零售额中，汽车类零售额比上年增长14.6%，粮油类增长29.1%，肉禽蛋类增长27.6%，服装类增长25.1%，日用品类增长24.1%，文化办公用品类增长27.6%，通讯器材类增长27.5%，化妆品类增长18.7%，金银珠宝类增长42.1%，中西药品类增长21.5%，家用电器和音像器材类增长21.6%，家具类增长32.8%，建筑及装潢材料类增长30.1%。

六、对外经济

全年货物进出口总额36421亿美元，比上年增长22.5%。其中，出口18986亿美元，增长20.3%；进口17435亿美元，增长24.9%。进出口差额（出口减进口）1551亿美元，比上年减少264亿美元。

表7　2011年货物进出口总额及其增长速度
单位：亿美元
指　　　标 绝对数 比上年增长%
货物进出口总额 36421 22.5
　货物出口额 18986 20.3
　　其中：一般贸易 9171 27.3
　　　　　加工贸易 8354 12.9
　　其中：机电产品 10856 16.3
　　　　　高新技术产品 5488 11.5
　　其中：国有企业 2672 14.1
　　　　　外商投资企业 9953 15.4
　　　　　其他企业 6360 32.2
　货物进口额 17435 24.9
　　其中：一般贸易 10075 31.0
　　　　　加工贸易 4698 12.5
　　其中：机电产品 7533 14.1
　　　　　高新技术产品 4630 12.2
　　其中：国有企业 4934 27.1
　　　　　外商投资企业 8648 17.1
　　　　　其他企业 3852 42.9
进出口差额（出口减进口） 1551 —

表8　2011年主要商品出口数量、金额及其增长速度
商品名称 单位 数量 比上年增长% 金额
（亿美元） 比上年增长%
煤 万吨 1466
-23.0 27
20.6
钢材 万吨 4888 14.9 513 39.2
纺织纱线、织物及制品 —— — — 947 22.9
服装及衣着附件 —— — — 1532 18.3
鞋类 —— — — 417 17.1
家具及其零件 —— — — 379 15.0
自动数据处理设备及其部件 万台 183427 10.1 1763 7.5
手持或车载无线电话 万台 87509 15.5 628 34.3
集装箱 万个 324 29.6 114 57.7
液晶显示板 万个 244141 8.5 295 11.5
汽车（包括整套散件） 万辆 82 52.2 99 60.5

表9　2011年主要商品进口数量、金额及其增长速度
商品名称 数量
（万吨） 比上年增长% 金额
（亿美元） 比上年增长%
谷物及谷物粉 545
-4.6 20
33.8
大豆 5264 -3.9 298 18.9
食用植物油 657 -4.4 77 28.0
铁矿砂及其精矿 68608 10.9 1124 40.9
氧化铝 188 -56.4 8 -48.1
煤 18240 10.8 209 23.6
原油 25378 6.0 1967 45.3
成品油 4060 10.1 327 45.5
初级形状的塑料 2304 -3.7 472 8.3
纸浆 1445 27.1 119 35.3
钢材 1558 -5.2 216 7.3
未锻造的铜及铜材 407 -5.1 368 12.0

　表10　2011年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度
单位：亿美元
国家和地区 出口额 比上年增长% 进口额 比上年增长%
欧盟 3560 14.4 2112 25.4
美国 3245 14.5 1222 19.6
中国香港 2680 22.8 155 26.4
东盟 1701 23.1 1928 24.6
日本 1483 22.5 1946 10.1
韩国 829 20.6 1627 17.6
印度 505 23.5 234 12.1
俄罗斯 389 31.4 403 55.6
中国台湾 351 18.3 1249 7.9

全年非金融领域新批外商直接投资企业27712家，比上年增长1.1%。实际使用外商直接投资金额1160亿美元，增长9.7%。

表11　2011年非金融领域外商直接投资及其增长速度
行　　业 企业数
（家） 比上年
增长% 实际使用金额（亿美元） 比上年
增长%
总　　　计 27712 1.1 1160.1 9.7
　其中：农、林、牧、渔业 865 -6.9 20.1 5.1
　　　　制造业 11114 0.6 521.0 5.1
　　　　电力、燃气及水的生产和供应业 214 1.9 21.2 -0.3
　　　　交通运输、仓储和邮政业 413 4.3 31.9 42.2
　　　　信息传输、计算机服务和软件业 993 -5.1 27.0 8.5
　　　　批发和零售业 7259 7.0 84.2 27.7
　　　　房地产业 466 -32.4 268.8 12.1
　　　　租赁和商务服务业 3518 2.9 83.8 17.6
　　　　居民服务和其他服务业 212 -2.3 18.8 -8.2

全年非金融类对外直接投资额601亿美元，比上年增长1.8%。

全年对外承包工程业务完成营业额1034亿美元，比上年增长12.2%；对外劳务合作派出各类劳务人员45.2万人，增加4.1万人。

七、交通、邮电和旅游

全年货物运输总量369亿吨，比上年增长13.7%。货物运输周转量159014亿吨公里，增长12.1%。

表12　2011年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度
指　　　标 单　　位 绝对数 比上年增长%
货物运输总量 亿　　吨 368.5 13.7
铁路 亿　　吨 39.3 8.0
公路 亿　　吨 281.3 14.9
水运 亿　　吨 42.3 11.7
民航 万　　吨 552.8 -1.8
管道 亿　　吨 5.4 9.0
货物运输周转量 亿吨公里 159014.1 12.1
铁路 亿吨公里 29465.8 6.6
公路 亿吨公里 51333.2 18.3
水运 亿吨公里 75196.2 9.9
民航 亿吨公里 171.7 -4.0
管道 亿吨公里 2847.2 29.6

表13　2011年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度
指　　　标 单　　位 绝对数 比上年增长%
旅客运输总量 亿　　人 351.8 7.6
铁路 亿　　人 18.6 11.1
公路 亿　　人 327.9 7.4
水运 亿　　人 2.4 8.6
民航 亿　　人 2.9 9.2
旅客运输周转量 亿人公里 30935.8 10.9
铁路 亿人公里 9612.3 9.7
公路 亿人公里 16732.6 11.4
水运 亿人公里 74.2 2.6
民航 亿人公里 4516.7 11.8 

全年规模以上港口完成货物吞吐量90.7亿吨，比上年增长11.9%，其中外贸货物吞吐量27.5亿吨，增长10.8%。规模以上港口集装箱吞吐量16231万标准箱，增长11.4%。

年末全国民用汽车保有量达到10578万辆（包括三轮汽车和低速货车1228万辆），比上年末增长16.4%，其中私人汽车保有量7872万辆，增长20.4%。民用轿车保有量4962万辆，增长23.2%，其中私人轿车4322万辆，增长25.5%。

全年完成邮电业务总量[15]13379亿元，比上年增长16.5%。其中，邮政业务总量1608亿元，增长25.0%；电信业务总量11772亿元，增长15.5%。全年局用交换机容量减少3070万门，总容量43467万门；新增移动电话交换机容量[16]20406万户，达到170691万户。年末固定电话用户28512万户。其中，城市电话用户19110万户，农村电话用户9402万户。新增移动电话用户12725万户，年末达到98625万户，其中3G移动电话用户[17]12842万户。年末全国固定及移动电话用户总数达到127137万户，比上年末增加11802万户。电话普及率达到94.9部/百人。互联网上网人数5.13亿人，互联网普及率达到38.3%。

全年国内出游人数26.4亿人次，比上年增长13.2%；国内旅游收入19306亿元，增长23.6%。入境旅游人数13542万人次，增长1.2%。其中，外国人2711万人次，增长3.8%；香港、澳门和台湾同胞10831万人次，增长0.6%。在入境旅游者中，过夜旅游者5758万人次，增长3.4%。国际旅游外汇收入485亿美元，增长5.8%。国内居民出境人数7025万人次，增长22.4%。其中因私出境6412万人次，增长24.5%，占出境人数的91.3%。

八、金融

年末广义货币供应量（M2）余额为85.2万亿元，比上年末增长13.6%；狭义货币供应量（M1）余额为29.0万亿元，增长7.9%；流通中现金（M0）余额为5.1万亿元，增长13.8%。

年末全部金融机构本外币各项存款余额82.7万亿元，比年初增加9.9万亿元，其中人民币各项存款余额80.9万亿元，增加9.6万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额58.2万亿元，增加7.9万亿元，其中人民币各项贷款余额54.8万亿元，增加7.5万亿元。

表14　2011年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度
单位：亿元
指　　　　标 年末数 比上年末增长%
各项存款余额 826701 13.5
　其中：住户存款 351957 15.5
　　　　　　其中：人民币 348046 15.7
　　　　非金融企业存款 313981 9.5
各项贷款余额 581893 15.9
　其中：境内短期贷款 217480 21.8
　　　　境内中长期贷款 333747 11.8

全年农村金融合作机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）人民币贷款余额66778亿元，比年初增加10012亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额88717亿元，增加14803亿元。其中，个人短期消费贷款余额13555亿元，增加3965亿元；个人中长期消费贷款余额75162亿元，增加10838亿元。

全年上市公司通过境内市场累计筹资6780亿元，比上年减少3495亿元。其中，首次公开发行A股282只，筹资2825亿元，减少2058亿元；A股再筹资（包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证）筹资2248亿元，减少1824亿元；上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债筹资1707亿元，增加387亿元。全年公开发行创业板股票128只，筹资791亿元。

全年发行非上市公司企业（公司）债券3485亿元，比上年减少142亿元。企业发行短期融资券8029亿元，增加1287亿元；中期票据7270亿元，增加2346亿元。

全年保险公司原保险保费收入[18]14339亿元，比上年增长[19]10.5%，其中寿险业务原保险保费收入8696亿元；健康险和意外伤害险业务原保险保费收入1025亿元；财产险业务原保险保费收入4618亿元。支付各类赔款及给付3929亿元，其中寿险业务给付1301亿元；健康险和意外伤害险赔款及给付441亿元；财产险业务赔款2187亿元。

九、教育、科学技术和文化

全年研究生教育招生56.0万人，在学研究生164.6万人，毕业生43.0万人。普通高等教育本专科招生681.5万人，在校生2308.5万人，毕业生608.2万人。各类中等职业教育招生808.9万人，在校生2196.6万人，毕业生662.7万人。全国普通高中招生850.8万人，在校生2454.8万人，毕业生787.7万人。全国初中招生1634.7万人，在校生5066.8万人，毕业生1736.7万人。普通小学招生1736.8万人，在校生9926.4万人，毕业生1662.8万人。特殊教育招生6.4万人，在校生39.9万人，毕业生4.4万人。幼儿园在园幼儿3424.4万人。

全年研究与试验发展（R&D）经费支出8610亿元，比上年增长21.9%，占国内生产总值的1.83%，其中基础研究经费396亿元。全年国家安排了952项科技支撑计划课题，524项“863”计划课题。累计建设国家工程研究中心130个，国家工程实验室119个。累计建设国家地方联合工程研究中心101个，国家地方联合工程实验室116个。国家认定企业技术中心达到793家。省级企业技术中心达到6824家。实施新兴产业创投计划，累计支持设立61家创业投资企业，投资创业企业108家。全年受理境内外专利申请163.3万件，其中境内申请147.9万件，占90.5%。受理境内外发明专利申请52.6万件，其中境内申请40.4万件，占76.7%。全年授予专利权96.1万件，其中境内授权86.4万件，占89.9%。授予发明专利权17.2万件，其中境内授权10.6万件，占61.5%。截至年底，有效专利274.0万件，其中境内有效专利220.2万件，占80.4%；有效发明专利69.7万件，其中境内有效发明专利31.8万件，占45.7%。全年共签订技术合同25.6万项，技术合同成交金额4763.6亿元，比上年增长21.9%。全年成功发射卫星19次。天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船成功发射并实现空中交会对接。载人深潜器“蛟龙”号成功完成5000米海试。

年末全国共有产品检测实验室25669个，其中国家检测中心476个。全国现有产品质量、体系认证机构174个，已累计完成对83549个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构3740个，全年强制检定计量器具6179万台（件）。全年制定、修订国家标准1993项，其中新制定1559项。全年中央气象台和省级气象台共发布气象预警信号4034次，警报4337次。全国共有地震台站1480个，地震监测台网32个。全国共有海洋观测站74个。测绘地理信息部门公开出版地图2103种。

年末全国文化系统共有艺术表演团体2481个，博物馆2571个，全国共有公共图书馆2925个，文化馆3276个。广播电台197座，电视台213座，广播电视台2153座，教育电视台44个。有线电视用户20152万户，有线数字电视用户11455万户。年末广播节目综合人口覆盖率为97.1%；电视节目综合人口覆盖率为97.8%。全年生产电视剧469部14939集，动画电视261444分钟。全年生产故事影片558部，科教、纪录、动画和特种影片[20]131部。出版各类报纸467亿份，各类期刊33亿册，图书77亿册（张）。年末全国共有档案馆4107个，已开放各类档案10376万卷（件）。

全年运动员在24个大项中获得138个世界冠军，共有4人1队8次创8项世界纪录。

十、卫生和社会服务

年末全国共有医疗卫生机构953432个，其中医院21638个，乡镇卫生院37374个，社区卫生服务中心（站）32812个，诊所（卫生所、医务室）177754个，村卫生室659596个，疾病预防控制中心3499个，卫生监督所（中心）3005个。卫生技术人员620万人，其中执业医师和执业助理医师251万人，注册护士224万人。医疗卫生机构床位515万张，其中医院368万张，乡镇卫生院103万张。全年甲、乙类法定报告传染病发病人数323.8万例，报告死亡15264人；报告传染病发病率241.44/10万，死亡率1.14/10万。

年末全国共有各类提供住宿的社会服务机构[21]4.5万个，床位367.2万张，收养救助各类人员279.6万人。其中，农村养老服务机构3.2万个，床位232.6万张，收养各类人员182.8万人。各类社区服务设施14.8万个，其中，社区服务中心1.4万个，社区服务站4.9万个。年末2276.8万城市居民得到政府最低生活保障，比上年末减少33.7万人；5313.5万农村居民得到政府最低生活保障，增加99.5万人；552.0万农村居民得到政府五保救济[22]，减少4.3万人。全年救助城市医疗困难群众711.4万人次，救助农村医疗困难群众1558.1万人次；资助1276.5万城镇困难群众参加城镇医疗保险，资助4544.3万农村困难群众参加新型农村合作医疗。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全国大陆总人口为134735万人，比上年末增加644万人，其中城镇人口为69079万人，占总人口比重首次超过50%，达到51.3%。全年出生人口1604万人，出生率为11.93‰；死亡人口960万人，死亡率为7.14‰；自然增长率为4.79‰。出生人口性别比为117.78。全国人户分离的人口[23]为2.71亿人，其中流动人口[24]为2.30亿人。

表15　2011年年末人口数及其构成
单位：万人
指　标 年末数 比重%
全国总人口 134735 100.0
　其中：城镇 69079 51.3
　　　　乡村 65656 48.7
　其中：男性 69068 51.3
　　　　女性 65667 48.7
　其中：0-14岁 22164 16.5
　　　　15-59岁 94072 69.8
　　　　60岁及以上 18499 13.7
　　　　　其中：65岁及以上 12288 9.1

全年农村居民人均纯收入6977元，比上年增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%；农村居民人均纯收入中位数[25]为6194元，增长19.1%。城镇居民人均可支配收入21810元，比上年增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%；城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，增长13.5%。农村居民食品消费支出占消费总支出的比重为40.4%，城镇为36.3%。

年末全国参加城镇职工基本养老保险人数28392万人，比上年末增加2685万人。其中，参保职工21574万人，参保离退休人员6819万人。参加城镇基本医疗保险的人数47291万人，增加4028万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险[26]人数25226万人，参加城镇居民基本医疗保险人数22066万人。参加城镇基本医疗保险的农民工4641万人，增加58万人。参加失业保险的人数14317万人，增加941万人。参加工伤保险的人数17689万人，增加1528万人，其中参加工伤保险的农民工6837万人，增加537万人。参加生育保险的人数13880万人，增加1544万人。截至9月底，2646个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率97.5%；新型农村合作医疗基金支出总额为1114亿元，受益8.4亿人次。全国列入国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人。年末全国领取失业保险金人数为197万人。2011年，国家将农村扶贫标准提高到年人均纯收入2300元（2010年不变价），按照新标准，年末农村扶贫对象为12238万人。

十二、资源、环境和安全生产

全年全国国有建设用地供应总量[27]58.8万公顷，比上年增长37.2%。其中，工矿仓储用地19.3万公顷，增长26.2%；房地产用地[28]16.7万公顷，增长9.2%；基础设施等其他用地22.8万公顷，增长86.1%。

全年水资源总量24022亿立方米。全年平均降水量567毫米。年末全国422座大型水库蓄水总量1956亿立方米，比上年末少蓄水69亿立方米。全年总用水量6080亿立方米，比上年增长1.0%。其中，生活用水增长2.5%，工业用水增长0.9%，农业用水增长0.8%，生态补水下降4.0%。万元国内生产总值用水量[29]139立方米，比上年下降7.3%。万元工业增加值用水量82立方米，下降8.9%。人均用水量452立方米，增长0.4%。

全年完成造林面积614万公顷，其中人工造林414万公顷。林业重点工程完成造林面积311万公顷，占全部造林面积的50.7%。截至年底，自然保护区达到2640个，其中国家级自然保护区335个。新增水土流失治理面积3.9万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.8万平方公里。截至年底，已确权集体林地面积为17333万公顷，其中发放林权证的面积为15100万公顷。

全年平均气温为9.3℃，共有7个台风登陆。

初步核算，全年能源消费总量34.8亿吨标准煤，比上年增长7.0%。煤炭消费量增长9.7%；原油消费量增长2.7%；天然气消费量增长12.0%；电力消费量增长11.7%。全国万元国内生产总值能耗下降2.01%。主要原材料消费[30]中，钢材消费量8.4亿吨，增长9.0%；精炼铜消费量786万吨，增长5.2%；电解铝消费量1724万吨，增长12.1%；乙烯消费量1528万吨，增长7.5%；水泥消费量20.7亿吨，增长11.2%。

七大水系的398个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占56.3%，比上年提高0.3个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例占15.3%，下降2.0个百分点。七大水系水质总体上保持稳定。

近岸海域301个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占62.8%，三类海水占12.0%，四类、劣四类海水占25.2%。

在监测的330个城市中，有293个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的88.8%；有33个城市为三级，占10.0%；有4个城市为劣三级，占1.2%。在监测的316个城市中，城市区域声环境质量好的城市占5.1%，较好的占72.8%，轻度污染的占21.5%，中度污染的占0.6%。

年末城市污水处理厂日处理能力达11255万立方米，比上年末增长7.8%；城市污水处理率达到82.6%，提高0.3个百分点。集中供热面积45.6亿平方米，增长4.6%。建成区绿地率达到34.7%，提高0.2个百分点。

全年各类自然灾害造成直接经济损失3096亿元，比上年下降42.0%。全年农作物受灾面积3247万公顷，下降13.2%，其中绝收289万公顷，下降40.5%。全年因洪涝、滑坡和泥石流灾害造成直接经济损失1260亿元，下降64.0%。全年因旱灾造成直接经济损失928亿元，增长22.6%。全年因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失290亿元，下降8.9%。全年因海洋灾害造成直接经济损失60.5亿元，下降54.4%。全年累计发生赤潮面积1145平方公里，下降89.5%。全年大陆地区共发生5级以上地震17次，成灾15次，造成直接经济损失60.1亿元。全年共发生森林火灾5550起，下降28.1%。

全年各类生产安全事故共死亡75572人，比上年下降5.0%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.173人，下降13.9%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为1.88人，下降11.7%；道路交通万车死亡人数为2.8人，下降12.5%；煤矿百万吨死亡人数为0.564人，下降24.7%。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数。各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
[2]国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
[3]农产品生产价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。
[4]年度农民工数量包括年内在本乡镇以外从业6个月以上的外出农民工和在本乡镇内从事非农产业6个月以上的本地农民工两部分。
[5]公共财政收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，与以往年份财政收入指标口径一致。
[6]图中2006年至2010年数据为公共财政收入决算数，2011年为执行数。
[7]从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元。
[8]六大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。
[9]钢材产量及消费量数据中均含部分使用钢材加工成其他钢材的重复计算因素。
[10]从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元，因此2011年全社会固定资产投资绝对数与2010年不可比，但比上年增速是按可比口径计算的。与此同时，月度投资统计制度将统计范围从城镇扩大到城镇和农村企事业组织，并定义为“固定资产投资（不含农户）”。
[11]固定资产投资按东部、中部、西部和东北地区计算的合计数据小于全国数据，是因为有部分跨地区的投资未计算在地区数据中。其中，东部地区是指北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省市；中部地区是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；西部地区是指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12省（区、市）；东北地区是指辽宁、吉林和黑龙江3省。
[12]房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。
[13]高速铁路是指最高营运速度达到200公里/小时及以上的铁路。
[14]从2010年起，社会消费品零售总额统计采用新的分组，即将经营单位所在地分组由“市”、“县”、“县以下”改为“城镇”、“乡村”；取消按行业分组，新设按“商品零售额”和“餐饮收入额”两种消费形态的分组。
[15]邮电业务总量按2010年不变价格计算，2001年至2010年按照2000年不变价格计算，因此2011年邮电业务总量绝对数与2010年不可比，但比上年增速是按可比口径计算的。
[16]移动电话交换机容量是指移动电话交换机根据一定话务模型和交换机处理能力计算出来的最大同时服务用户的数量。
[17]3G是指第三代蜂窝移动通信系统（3rd-generation，简称3G），3G移动电话用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息、占用3G网络资源的在网用户。
[18]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。
[19]原保险保费收入同比增速是按照行业2011年全面实施《企业会计准则解释第2号》后的口径测算。
[20]特种影片是指那些采用与常规影院放映在技术、设备、节目方面不同的电影展示方式，如巨幕电影、立体电影、立体特效（4D）电影、动感电影、球幕电影等。
[21]提供住宿的社会服务机构除收养性机构外，还包括救助类机构、社区类机构以及军休所、军供站等机构。
[22]农村五保救济是指老年、残疾和未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的村民，在吃、穿、住、医、葬方面得到的生活照顾和物质帮助。
[23]人户分离的人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。
[24]流动人口是指人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市所辖区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。
[25]人均收入中位数是指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入。
[26]城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。
[27]国有建设用地供应总量是指报告期市、县人民政府根据年度土地供应计划依法以出让、划拨、租赁等方式将国有建设用地使用权提供给单位或个人使用的国有建设用地总量。
[28]房地产用地是指商服用地和住宅用地的总和。
[29]万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和万元国内生产总值能耗按2010年不变价格计算，2006年至2010年按照2005年不变价格计算，因此2011年绝对数与2010年不可比，但比上年增速是按可比口径计算的。
[30]主要原材料消费量是指表观消费量，即产品产量加上产品净进口量（进口-出口），没有包括库存变动。
资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源社会保障部；外汇储备和汇率数据来自外汇局；财政数据来自财政部；水产品产量数据来自农业部；木材产量、林业、森林火灾数据来自林业局；灌溉面积、水资源数据来自水利部；新增发电机组容量、新增220千 伏及以上变电设备数据来自中电联；新建铁路投产里程、增建铁路复线投产里程、电气化铁路投产里程、铁路运输数据来自铁道部；新建公路、港口万吨级码头泊位 新增吞吐能力、公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自交通运输部；新增光缆线路长度、新增数字蜂窝移动电话交换机容量、电话用户、上网人数等通信数据来 自工业和信息化部；保障性住房、城市污水处理、集中供热面积、建成区绿地率来自住房城乡建设部；货物进出口数据来自海关总署；外商直接投资、对外直接投 资、对外承包工程、对外劳务合作等数据来自商务部；民航数据来自民航局；管道数据来自中石油、中石化；民用汽车数据来自公安部；邮政业务总量数据来自邮政 局；旅游数据来自旅游局、公安部；货币金融数据来自人民银行；上市公司数据来自证监会；企业债券、国家工程研究中心、企业技术中心、新兴产业创投等数据来 自发展改革委；保险业数据来自保监会；教育数据来自教育部；安排科技计划课题、技术合同等数据来自科技部；专利数据来自知识产权局；发射卫星数据来自国防 科工局；质量检验、国家标准制定修订数据来自质检总局；气象预警、平均气温、登陆台风数据来自气象局；地震数据来自地震局；测绘数据来自测绘局；海洋观测 站、海洋灾害造成直接经济损失、发生赤潮面积来自海洋局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆数据来自文化部；广播、电视、电影数据来自广电总局； 报纸、期刊、图书数据来自新闻出版总署；档案数据来自档案局；体育数据来自体育总局；卫生、新农合数据来自卫生部；社会服务、低保和五保救济数据、各类自 然灾害造成直接经济损失、农作物受灾面积、洪涝滑坡和泥石流灾害造成直接经济损失、旱灾造成直接经济损失、低温冷冻和雪灾造成直接经济损失来自民政部；国 有建设用地供应数据来自国土资源部；环境监测数据来自环境保护部；安全生产数据来自安全监管总局；其他数据均来自国家统计局。