2012年，是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是峨山县第十五届政府任期的最后一年，面对国内复杂严峻的经济形势，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进、好中求快、变中求新，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，坚定“生态立县、工业强县、农业稳县”发展战略不动摇，抢抓机遇，迎难而上，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步，圆满完成年初人代会确定的各项经济社会发展目标，为与省市同步实现“四个翻番”、“两个倍增”目标奠定坚实的基础。

一、综合

初步核算，全年完成现价生产总值（GDP）439435万元，按2010年可比价计算比上年增长14.3%，增幅比上年提高3.8个百分点。其中，第一产业增加值72415万元，比上年增长7.0%；第二产业增加值206791万元，比上年增长17.3%；第三产业增加值160229万元，比上年增长13.2%；三次产业所占GDP比重由上年的16.3：47.4：36.3调整为16.5：47.1：36.4，分别拉动GDP增长1.1、8.5和4.7个百分点，对GDP增长的贡献率分别为7.5%、59.3%和33.2%。人均生产总值为26836元，比上年增3592元，按2010年可比价计算增长13.9%。

全年全县非公有制经济完成增加值254673万元，占GDP的比重达58.0%。

全县居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.6个百分点，涨幅比上年回落2.0个百分点，其中：食品价格上涨4.1%，非食品价格上涨1.9%；消费品价格上涨2.5%，服务项目价格上涨3.1%。商品零售价格总指数比上年上涨1.3个百分点，农业生产资料价格指数比上年上涨12.1个百分点。

就业形势基本稳定，就业压力仍然较大。年末全县社会从业人数107073人，比上年末增加1224人。在全社会从业人员中，单位从业人员16226人，比上年末减364人；城镇私营个体从业人员8281人，比上年末增1265人；乡村从业人员82566人，比上年末增323人。2012年城镇登记失业率为3.03%。

二、农业、农村经济

全年完成农林牧渔业总产值114588万元，比上年增长15.1%，扣除物价因素实际增长7.3%。其中，农业产值62524万元，按可比价计算（下同）比上年增长6.1%，占农林牧渔业总产值的54.6%；林业产值5034万元，比上年增长8.5%，占总产值的4.4%；牧业产值43418万元，比上年增长9.7%，占总产值的37.9%；渔业产值1058万元，比上年增长0.7%，占总产值的0.9%；农林牧渔服务业产值2554万元，比上年增长2.1%，占总产值的2.2%。

全年农作物总播种面积368711亩，比上年增27958亩，增长8.2%。复种指数为180.4%，比上年提高0.8个百分点。全年粮食播种面积164656亩，比上年增14922亩，占总播种面积的44.7%，比重比上年提高0.7个百分点；经济作物面积151637亩，比上年增9786亩，占总播种面积的41.1%，比重比上年下降0.5个百分点；其他作物面积52418亩，比上年增3250亩，占总播种面积的14.2%，比重比上年下降0.2个百分点。

畜牧业生产以发展现代畜牧业、促进农民增收为目标，突出抓好动物防疫、畜产品安全监控、标准化规模养殖场（小区）和示范村建设、畜牧科技推广等重点工作，大力发展规模养殖，加强畜牧兽医科技队伍建设。不断加大对标准化规模养殖基础设施建设投入，年末建立畜禽养殖示范村8个，动物防疫示范村8个。全年出栏肥猪50头以上的规模户68户，其中500头以上的14户，1000头以上的3户；养肉牛20头以上的规模户120户，其中100头以上的5户；年出栏肉羊50只以上的规模户151户，其中出栏100只以上的17户；年出栏肉鸡1000只以上的规模户27户，其中1万只以上的12户，10万只以上的1户；年饲养蛋鸡1000只以上的12户，其中2万只以上的1户，5万只以上的1户；年出栏水禽500只以上的35户。

林业生产围绕“生态立县”战略，稳步推进集体林权制度配套改革工作，积极争取林业项目，加大林业资金投入，继续实施“2213”工程，大力推进竹子、核桃等林产业发展步伐，加强森林防火、林业有害生物防治和林区治安综合治理等工作。

全面加快水利建设，水产业稳步发展。2012年全县水产养殖面积6200亩，比上年6015亩增185亩,其中：池坝塘养殖面积2776亩，比上年增142亩,水库养殖面积3424亩，比上年增43亩；稻田养殖面积1200亩比上年增537亩。水产品产量810吨，比去年803吨增长0.9%。2012年水利化程度达74.64%，比去年上升0.19个百分点。

农机总动力稳步上升，全县拥有农业机械总动力达39179.58万瓦特，比上年增加1793.58万瓦特，增长4.8%。全年完成沼气池建设92口，沼气使用率达86.5%；完成农村节柴改灶推广1113眼；完成农村太阳能安装500户。

全年全县施用化肥28774吨，比上年增长4.2%，农用塑料薄膜使用990吨，比上年增长23.9%，农药使用量453吨，比上年增长30.5%；农村用电量4997万千瓦时，比上年增长3.1%。

年末乡村劳动力资源数89563人，其中劳动年龄内78585人。全县乡村从业人员82566人，其中：从事农林牧渔业人员58830人，占乡村从业人员的71.3%，比上年下降0.4个百分点；从事二产业(工业、建筑业)人员9587人，占乡村从业人员的11.6%，比上年上升0.2个百分点；从事三产业(除农业、工业、建筑业以外)人员14149人，占乡村从业人员的17.1%，比上年上升0.2个百分点。

年末乡镇企业营业收入达556061万元，比上年增长2.8%，其中：个体、私营企业营业收入548467万元，比上年增长4.0%。实现利润总额27082万元，比上年下降9.2%，上交各种税金31425万元，比上年增长4.1%。乡镇企业年末从业人员24213人，比上年增长4.3%，劳动者报酬34107万元，比上年增长1.6%，从业人员平均工资14086元，比上年14464元减378元。

三、工业和建筑业

全年完成工业增加值190388万元，按可比价计算（下同）比上年增长18.5%，拉动GDP增长8.3个百分点，对GDP增长的贡献率为58.1%。其中：规模以上工业增加值完成186015万元，增长18.5%。在规模以上工业增加值中,按轻重工业分：轻工业增加值6378万元，下降14.2%，占全部工业增加值比重为3.4%；重工业增加值179637万元，增长20.1%，占全部工业增加值比重为96.6%。按经济类型分：国有企业增加值4260万元，下降2.7%;集体企业增加值27653万元，增长25.2%;股份制企业增加值149360万元，增长19.5%;外商及港澳台商投资企业增加值4742万元，下降12.7%。

矿电产业占全县工业增加值的比重为86.8%，“四个一”特色优势产业增加值占全县工业增加值的比重为79.6%。

全年完成建筑业增加值16403万元，按可比价计算比上年增长4.4%。全县具有资质等级的建筑业企业6个。

四、固定资产投资

全年完成规模以上固定资产投资255161万元，比上年199710万元，增长27.8%。其中：城镇投资218849万元，增长13.1%；农村非农户投资36312万元，增长4.8倍。在城镇投资中：房地产开发投资26364万元，比上年下降36.6%。按三次产业划分，一产业完成投资17701万元，比上年增长4.0倍；二产业完成投资115347万元，比上年增长1.4倍；三产业完成投资122113万元，比上年下降17.2%；一、二、三产业投资额分别占规模以上固定资产投资总额的6.9%、45.2%、47.9%。

全年规模以上固定资产投资施工项目77个，比上年增40个。其中：本年新开工项目54个，比上年增34个；上年续建项目23个；本年竣工项目23个。施工项目中：固定资产投资施工项目71个，房地产开发投资施工项目6个。本年完成投资500万元以上1000万元以下的项目有22个，比上年增15个；完成投资1000万元以上的项目有48个，比上年增19个。全年施工房屋面积28.1万平方米，比上年增长11.3%，竣工房屋面积5.37万平方米，比上年增长73.8%。

五、国内贸易和对外经济

全年实现社会消费品零售总额94135万元，比上年增长16.7%。按城乡分，城镇实现社会消费品零售额72787万元，增长17.0%，乡村实现社会消费品零售额21348万元，增长15.9%。按行业分，批发零售贸易业实现消费品零售额69613万元，增长14.9%，占全社会消费品零售总额的比重为74.0%；住宿和餐饮业实现消费品零售额24522万元，增长22.4%，占全社会消费品零售总额的比重为26.0%。按经济类型分，公有经济实现消费品零售额10228万元，增长21.0%；非公经济实现消费品零售额83907万元，增长16.2%。

“家电下乡”工作稳步推进，截止2012年12月底，全县已备案登记“家电下乡”销售网点48家，比上年末增10家。录入销售信息网络的“家电下乡”产品共计7213台（件）（其中：彩电1443台、冰箱2583台、洗衣机1346台、计算机305台、热水器1526台、微波炉7台、电磁炉1台），已兑付农民购买“家电下乡”产品后的财政补贴247.8万元。

全年全县共实施招商引资项目15个（其中：新建项目7个，续建项目8个），项目总投资29亿元人民币。引进市外国内资金16.67亿元，比上年增长18.3%，其中：省外国内资金13.03亿元，比上年下降3.5%。2012年全县的进出口市场主要分布在日本、孟加拉、越南、缅甸、突尼斯和沙特阿拉伯等国家，全年完成进出口总额67万美元，其中：进口为3万美元，出口为64万美元。完成间接进出口总值436万美元，其中：间接进口为32万美元，间接出口404万美元。2012年申报中小企业国际市场开拓资金4家单位共计12个项目，申报项目资金合计33.53万元。

六、交通、邮电和旅游

全年全县农村公路通畅工程、农村公路养护大中修工程、农村公路路网结构改造项目和国防战备路建设等项目进展顺利。全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值28489万元，按可比价计算比上年增长6.6%。年末全县公路通车里程为2169.8公里，其中沥青混凝土路面125.9公里，水泥混凝土路面259.8公里，简易铺装路面153.6公里，砂石路面1625.2公里，砼预制块5.3公里。在全县公路里程中：国道92.9公里、县道379.2公里、乡道1344.9公里、专用公路44.6公里、村道308.1公里。按技术等级分：高速公路36公里、一级公路3公里、三级公路67.8公里、四级公路2016.5公里、等外公路46.6公里。全县已村村通公路，通车率为100%。有县城中心客运站1个，乡镇农村客运站6个；全县有50个行政村开通了客运班车；开通了县城、化念、甸中4条公交线路，有公交车12辆。年末拥有营运汽车4851辆，比上年增602辆，其中：载客汽车239辆，与上年持平；载货汽车（含牵引车、挂车）4612辆，比上年增602辆。

邮政电信业进一步发展，电话普及率明显提高。2012年全县固定电话用户14646户，移动电话快速发展，用户达124567户，电话普及率每百人达85部，互联网用户达13334户。

以“突出彝文化，发展生态游”为工作思路，强基础、树形象，稳步推进旅游产业持续发展。加强“彝人谷”景区基础设施建设，积极推进“彝人谷”商标注册工作。做好峨山大酒店三星酒店的申报工作，目前，已顺利通过市旅游星级饭店的初评。2012年全县共接待游客83.63万人，比上年增长10.0%；实现旅游总收入48317.03万元，比上年增长35.2%；接待海外游客52人，比上年增长10.6%。

七、财政、金融和保险业

全年全县累计完成辖区内财政总收入82636万元，比上年增收6139万元，增长8.0%。完成上划中央两税收入12248万元，比上年下降27.2%。完成地方财政收入45186万元,比上年增长17.0%。其中：公共财政预算收入完成35592万元，比上年增长17.0%。地方财政支出总量首次突破10亿元大关，再次实现新的跨越，完成105756万元，比上年增支14189万元，增长15.5%，地方财政收入增速高于支出增速1.5个百分点，财政运行良好，但收支矛盾仍然突出。

金融机构各项存贷款余额保持快速增长。年末，全县金融机构各项存款余额达454988万元，比上年增长14.3%。其中：个人储蓄存款余额达265501万元，比上年增长13.6%。各项贷款余额为277837万元，比上年增长12.3%，存贷比为61.1%，比上年下降1.0个百分点。城乡居民人均储蓄存款16214元，比上年14323元增1891元。

2012年保险机构实现保费收入8295万元，比上年增长18.0%，支付各类赔款金额2765万元，比去年下降14.8%，赔付率达33.3%。

八、教育和科学技术

教育事业健康发展，基础设施建设显着改善，教育惠民政策得到落实，进一步巩固了“两基”成果。2012年全县有普通中学11所，其中：高级中学2所，初级中学9所;有中等职业教育学校2所，其中：成人中等专业学校1所，职业高中1所;有小学41所，其中：完全小学40所，教学点1个;有幼儿园（班）15个，其中：公办幼儿园2个，民办幼儿园12个，地方企业办1个。在校中小学生及在园幼儿共27283人，比上年减少515人，其中：初中在校6866人，高中在校4026人，职业高中在校1251人，小学在校11873人，幼儿园(学前班)在园3267人（其中：在园幼儿1727人，学前班1540人）。全县共有专任教师1916人，比上年增加3人，其中：普通中学专任教师774人，职业高中专任教师86人，小学专任教师962人，幼儿园专任教师94人。学前3年儿童入学率85.05%；小学入学率为99.82%，小学辍学率为0.28%；初中入学率97.05%，初中辍学率为0.87%。高考上线率为98.39%，比去年提高5.26个百分点。办学条件得到改善，新建校舍面积2136平方米，排除危房8521平方米。中小学校园占地面积75.02万平方米，校舍建筑面积达28.76万平方米。

全年申报各级各类科技计划项目9项，其中：申报国家级1项、省级4项、市级4项。共组织实施省、市科技计划项目9项，其中：省级5项，市级4项。加强科技成果管理，评审出2011年度科技进步奖励项目4项，其中：一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项；获市科技进步奖励2项，其中：一等奖1项、三等奖1项。峨山县气象局参与实施的“新农村气象信息服务体系建设研究及推广应用”审定评为省科技进步奖二等奖。2012年全县共申请专利17件，其中：发明2件，实用新型4件，外观设计11件；获授权专利2件，其中：发明1件、实用新型1件。发明专利拥有量2件。

九、文化、卫生和体育

文化艺术、广播电视等各项事业健康发展。2012年按照“文化乐民、文化育民、文化富民”的总体要求，突出民族文化特色，稳步推进“中国第一个生态彝族自治县”和“中国彝族花鼓舞之乡”品牌建设，把民族文化、花鼓文化、祖先文化有机结合起来，强基础、创特色，推进彝文化品牌建设。全年县文工队下乡演出63场，县农村电影管理站组织放映农村免费电影853场，广场电影235场，群众文化繁荣发展。广播电视工作充分发挥舆论主阵地作用，为全县经济社会发展营造良好的舆论环境，全年共播出峨山电视台新闻1237条，汉语新闻905条，彝语新闻468条，峨山人民广播电台新闻1373条。上传玉溪电视台播出新闻286条、玉溪人民广播电台播出新闻227条。上传云南省电视台新闻播出12条。《魅力山寨》节目连续开播，《彝山风情》、《法治峨山》、《一周要闻回顾》、《新闻直通车》等栏目质量进一步提高。本着有线电视村村通、户户通兼顾的原则，圆满完成全县4500户直播卫星“户户通”安装任务，完成了2435套“返盲村”直播卫星接收设备安装任务。广播覆盖率为97.3%，电视覆盖率达97.8%。有线电视用户25781户，其中：有线数字电视用户22232户，有线电视入户率达54.9%。档案馆馆藏档案全宗数154个，馆藏档案卷89268卷和92068件，开放档案全宗数31个，开放档案案卷3052卷。

全县卫生事业全面健康发展。攻坚克难不断推进医药卫生体制改革，进一步加强疾病预防控制和妇幼保健工作，巩固和推进乡、村卫生一体化管理，加强卫生监督执法和爱国卫生工作，切实做好食品安全监管工作。年末全县医疗卫生机构共有133个，其中县级直属医疗卫生机构6家、乡镇卫生院8个、村（居）卫生所75个、民营医院2家、个体诊所33户、厂矿与学校医疗室9个。年末卫生机构实有病床682张，拥有卫生技术人员463人。全县新型农村合作医疗保险实际参合118483人，比上年118371人增112人，参合率达97.39%。全年共减免补偿259326人次，总受益率达218.87%；共减免补偿资金4087.55万元，其中：住院平均每例补偿2010元，比上年1537元增473元，实际补偿比达62.0%，比上年的50.8%提高11.2个百分点。

体育事业稳步推进，全民健身活动丰富多彩。举行了2012年元旦登山比赛，成功协办了市第四届“疾控杯”职工篮球比赛，“三?八”节趣味体育比赛，火把节暨第五届民族传统体育运动会。在玉溪市第三届职工运动会中我县取得了男子篮球第八；男子50米自游泳第七、女子100米蛙泳第六；羽毛球团体第八、女单第八、乒乓球女团第四、乒乓球男团第八以及代表团优秀组织奖的好成绩。

十、环境保护和安全生产

围绕建设“中国第一个生态彝族自治县”战略目标，全力推进生态县创建工作。做好已经创建成功的八个云南省生态乡镇的后期管理工作，巩固提升创建成果。塔甸镇和小街街道2个乡镇国家级生态乡镇创建已通过省环保厅公示，上报国家环保部待命名。采取“确立重点，分步推进”的措施，积极组织化念镇、岔河乡、富良棚乡和大龙潭乡开展国家级生态乡镇的创建工作。全面抓好小街街道、文明、年景村生态文明建设试点工作，共安置垃圾房和垃圾筒13个，购置生活垃圾处理设施3套；完成了一个中心集镇区、两个村庄排污管网修缮改造工程，建设污水处理净化池面积11.68亩；绿化街道面积366.5平方米。

强化污染减排、重金属和危险废物污染防治工作，加大环境监管力度、提高环境监测能力，以“七彩云南?峨山保护行动”为载体，深入开展环境宣传教育工作，全县环境保护成效明显。一年来，共出动监察人员1910多人次，查处各类环境违法行为13起，接到环境信访案件31件，办结率达100%。

安全生产工作紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、实现指标控制”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全县实现安全生产形势总体稳定。全年生产安全事故死亡人数为15人，比上年减少4人，下降21.1%。其中：道路交通事故死亡12人，比上年减少4人；工矿商贸企业(不含煤矿)生产安全事故死亡人数为2人，与上年持平；煤矿死亡人数为1人，与上年持平。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县常住总人口为16.4万人，比上年末增加0.05万人。城镇化率为37.3%，比上年末提高2.2个百分点。人口自然增长率为5.47‰。

据户籍人口统计，年末全县总户数为52603户，比上年增1429户，其中：农业户为32403户，减2524户。总人口为152109人，比上年减70人，其中农业人口112989人，占总人口的74.3%；女性人口75790人，占总人口的49.8%；少数民族人口104653人，占总人口的68.8%。年内全县出生人口1363人，死亡人口1317人。

城乡居民生活水平进一步提高。2012年末全县在岗职工15816人，比上年末减491人，其中：国有单位在岗职工6901人，增296人;城镇集体单位在岗职工723人，减21人;其它单位在岗职工8192人，减766人。全年在岗职工和劳务派遣人员平均工资34872元，比上年增3234元，增长10.2%，其中：企业单位25956元，增3300元，增长14.6%；事业单位52437元，增2670元，增长5.4%；机关单位46636元，减325元，减少0.7%。城镇居民家庭人均总收入23759元，比上年增2968元，增长14.3%，人均可支配收入21356元，比上年增2910元，增长15.8%；农民人均纯收入7013元，比上年增加924元，增长15.2%。

城乡居民住房条件继续改善。年末县城居民人均住宅面积47.91平方米，农村居民人均住宅面积达33.97平方米。

就业和再就业工作不断加强，2012年全县城镇新增就业1710人，城镇下岗失业人员再就业510人，就业困难人员再就业305人，开发公益性岗位405个；全县鼓励创业“贷免扶补”扶持创业人数903人，发放担保贷款6585万元。全县农村劳动力转移工作成效显着，全年共转移输出农村劳动力1760人，完成农村劳动力转移就业特别行动培训625人。

努力扩大社会保险覆盖面，社会保障体系进一步完善。全县城镇职工基本养老保险人数达18903人，其中：企业单位养老保险参保人数9724人，机关事业单位养老保险参保人数达4846人，离退休人员4333人。全县城乡居民社会养老保险参保89320人，其中：新型农村社会养老保险参保85556人，城镇居民社会养老保险参保3764人。参加被征地农民基本养老保障16753人。老农保参保21482人。全县城镇基本医疗保险参保人数达28481人，其中：职工参保15904人，居民参保12577人。全县工伤保险参保14706人，其中：企业参保9576人（其中：农民工参保5811人），机关参保5130人。城镇职工失业保险参保8170人。城镇职工生育保险参保9980人，其中：企业参保4850人，机关参保5130人。城市低保对象和农村特困户享受了最低生活保障，2012年农村低保人员为5515人，城镇低保人员为2015人，发放低保资金1405.82万元。

扶贫开发工作稳步推进、成效明显。坚持开发式和保障式扶贫相结合的方针，全力抓实整村推进、易地搬迁扶贫、老区扶贫、产业扶贫、劳动力转移培训等扶贫项目。全年积极努力争取到位各类扶贫资金4213万元，其中：省级财政扶贫资金647万元，市级财政扶贫资金266万元，小额信贷到户贷款有偿资金1500万元，龙头企业贴息贷款资金1800万元。全面完成了省、市级38个自然村整村推进扶贫工程，项目覆盖8个乡镇（街道）28个村委会38个自然村。完成了小街街道办事处小寨组、大龙潭乡下迭苴组等5个村民小组老区项目建设。支持发展大龙潭乡核桃产业和怡态牧业公司母猪养殖产业项目。完成富良棚乡白沙莫、阿以新村、他代莫、雨果5个村组60户安居工程。实施完成化念镇凤凰村三湾组35户137人的易地搬迁扶贫工作，新建安居房35套近4200平方米。

社会治安工作始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击经济犯罪，维护良好市场经济秩序。进一步筑牢“平安县”创建成果，深入推进禁毒人民战争，巩固“无毒县”创建成果，为我县经济社会平稳较快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

注：1、本公报数据为年快报数，正式统计数据以《2012年峨山县统计年鉴》为准。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度可比价格计算。