2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚定实施“科学发展，加速赶超，建设幸福娄底”战略，牢牢把握“稳中求好、好中求快”的工作总基调，努力克服复杂多变的宏观形势带来的不利影响，积极应对经济下行压力不断增大的严峻考验，经济社会实现了平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。

　　一、综合

　　初步核算，全市生产总值达1002.65亿元，首次突破千亿元大关，同比增长11.9%。其中，第一产业增加值146.11亿元，增长4.4%；第二产业增加值555.81亿元，增长13.5%；第三产业增加值300.73亿元，增长12.3%，三次产业结构由上年的15.6：55.0：29.4调整为14.6：55.4：30.0。非公有制经济增加值464.79亿元，增长13.8%，占地区生产总值的比重为46.4%。

　　全市财政总收入88.59亿元，增长23.7%，其中公共财政预算收入51.83亿元，增长31.0%，上划中央级税收30.21亿元，增长13.1%，上划省级税收6.56亿元，增长22.5%。公共财政预算收入中，税收收入34.63亿元，增长28.4%，非税收入17.20亿元，增长36.5%。全市公共财政预算支出164.71亿元，增长25.4%，其中一般公共服务支出28.90亿元，增长35.9%，医疗卫生支出15.90亿元，增长15.1%，教育支出35.05亿元，增长65.3%，社会保障和就业支出24.53亿元，增长22.1%。

　　全市居民消费价格比上年上涨2.0%，其中食品类上涨3.8%，烟酒类上涨0.9%，衣着类上涨1.0%，家庭设备用品类上涨1.1%，医疗保健类上涨0.7%，交通和通讯类上涨0.8%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.2%，居住类上涨1.1%；工业生产者出厂价格下降0.9%，工业生产者购进价格上涨0.1%。

　　二、农业

　　全市农林牧渔业总产值237.84亿元，增长4.4%。其中，农业产值86.18亿元，增长5.8%；林业产值3.43亿元，增长6.7%；牧业产值138.39亿元，增长3.2%；渔业产值8.57亿元，增长7.5%，农林牧渔服务业产值148.89亿元，增长 4.4%。

　　全市粮食种植面积268.63千公顷，增长2.8%；蔬菜种植面积34.3千公顷，增长10.3%；油料种植面积35.4千公顷，增长7.8%。

　　全市粮食总产量160.54万吨，增长2.1%；蔬菜产量98.34万吨，增长12.0%；油料产量3.8万吨，减少8.1%；肉类产量38.27万吨，增长5%；禽蛋产量2.56万吨，增长4.6%；水产品产量7.62万吨，增长7.0%。生猪出栏523.23万头，增长5.3%；牛出栏15.59万头，增长7.4%；羊出栏27.76万头，增长7.6%，家禽出笼1995.46万羽，增长6.8%。

　　全市耕地流转面积达到38.98万亩，占承包耕地总面积比重达18.5%。农民专业合作社达到797家，成员数达7.89万户，其中44个农超对接合作社全年实现销售产值1.4亿元。

　　全市1085家农产品加工企业完成销售收入95亿元，增长30.1%，527家休闲农业经营主体完成营业收入12.50亿元，增长25.1%，农机产业产值达到30.5亿元，增长36.0%。

　　全年开工水利工程5万处，投入农村水利建设资金6.15亿元，完成土石方5500万立方米，新增农田有效灌溉面积1.08万亩，新增节水灌溉面积2.61万亩，治理水土流失面积20.3平方公里。完成病险水库除险加固25座，移民避险搬迁安置4196人，解决农村饮水不安全人数17.7万人，新建农村沼气池4048户。

　　三、工业和建筑业

　　全市全部工业增加值504.83亿元，增长13.5%，工业增加值占生产总值的50.3%，工业对全市经济增长的贡献率为56.9%。全市规模以上工业增加值增长14.7%，按经济类型分，国有企业增长3.2%，外商及港澳台投资企业增长27.8%，股份制企业增长16.4%；按企业规模分，大中型企业增长8.4%，小微型企业增长23.0%；按轻重工业分，轻工业增长20.5%，重工业增长14.2%；按行业分，煤炭开采和洗选业增长17.7%，农副食品加工业增长22.3%，黑色金属及压延加工业增长3.8%，有色金属及压延加工业增长21.8%，专用设备制造业增长24.2%。

　　园区规模工业企业累计完成增加值130.86亿元，增长17.9%，园区工业占规模工业增加值的比重为28.8%。战略性新兴产业完成增加值52.68亿元，增长19.7%，高技术产业、高加工度工业分别完成增加值11.70亿元和88.13亿元，增长20.5%和34.2%，六大高耗能行业完成增加值211.21亿元，增长10.5%。

　　规模以上工业企业实现主营业务收入1398.36亿元，增长10.5%，实现利润47.64亿元，增长1.6%，实现利税106.47亿元，增长19.4%。

　　重点监测的10种主要工业产品中，原煤产量2029.9万吨，增长23.5%；生铁903.8万吨，减少3.1%；氮肥（折纯）25.58万吨，增长0.9%；发电量118.9亿千瓦时，减少16.2%；粗钢894.8万吨，减少5.5%；钢材997.3万吨，减少0.3%；焦炭371.3万吨，增长8.0%；纯碱15.4万吨，增长17.6%；水泥965.2万吨，增长33.9%。

　　全市建筑业增加值50.98亿元，增长13.7%，具有建筑资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值138.99亿元，增长31.7%，实现利润5亿元，增长40.8%。房屋施工面积893.19万平方米，增长16.8%，房屋竣工面积418.27万平方米，增长22.2%。

　　四、固定资产投资

　　全市施工项目1568个，增长24.7%，新开工项目1194个，增长30.3%，投产项目971个，增长13.7%，累计完成固定资产投资581.91亿元，增长36.8%。按产业投向分，第一产业投资18.06亿元，增长64.0%，第二产业投资283.92亿元，增长29.7%，第三产业投资279.93亿元，增长43.3%。按经济类型分，国有经济投资207.74亿元，增长30.4%，非国有经济投资374.17亿元，增长40.7%，占全市投资的64.3%。按行业分，采矿业投资67.32亿元，增长81.6%，制造业投资196.9亿元，增长20.7%，电力、燃气及水的生产和供应业投资18.51亿元，增长5.6%，房地产业投资135.32亿元，增长60.8%，水利、环境和公共设施管理业投资63.27亿元，增长51.6%，交通运输、仓储和邮政业投资31.02亿元，减少8.2%。

　　全市房地产开发投资81.14亿元，增长55.0%，其中住宅投资54.44亿元，增长56.7%，办公楼投资1.28亿元，增长56.0%，商业营业用房投资15.23亿元，增长98.3%。商品房销售面积299.55万平方米，增长31.9%，其中期房销售面积224.78万平方米，现房销售面积74.76万平方米，房屋待售面积46.3万平方米，增长39.0%。

　　全市保障性安居工程实际供地40.16万平方米，实际开工建设25315套，其中廉租房1612套，公共租赁用房6311套。

　　五、贸易外经

　　全市社会消费品零售总额297.75亿元，增长15.4%，按经营地统计，城镇消费品零售额262.62亿元，增长15.4%，乡村消费品零售额35.13亿元，增长15.3%；按消费形态统计，商品零售额263.18亿元，增长15.5%，餐饮消费额34.57亿元，增长14.8%。

　　在限额以上企业批零商品零售额中，汽车类增长17.5%，粮油、食品、饮料、烟酒类增长20.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长25.6%，日用品类增长17.7%，化妆品类增长18.6%，金银珠宝类增长6.3%，家用电器和音像器材类增长21.2%，家具类增长6.0%，建筑及装潢材料类增长26.5%。

　　全市进出口总额完成16.83亿美元，下降24.8%，其中进口13.98亿美元，下降18.4%，出口2.85亿美元，下降45.7%。按企业性质分，国有企业进出口总额10.99亿美元，下降31.4%，私营企业4.36亿美元，下降19.8%，外商投资企业1.47亿美元，增长69.8%。

　　全市实际到位外资2.37亿美元，到位内资220.81亿元，分别增长30.5%和40.2%。新批外商投资企业项目4个，实际利用外资3000万美元以上项目2个。

　　六、交通、邮电和旅游

　　全市交通运输与仓储邮政业完成增加值52.96亿元，增长9.4%。全社会完成公路货运量1.23亿吨，增长24.3%；公路货物周转量114.84亿吨公里，增长22.8%；公路客运量1.04亿人，增长4.7%；公路客运周转量32.34亿人公里，增长4.6%。年末全市公路线路里程1.5万公里，比上年末增长0.96%，全市民用汽车保有量17.49万辆，增长16.0%，其中私人汽车保有量15.53万辆，增长18.0%。

　　全市完成邮电业务总量24.26亿元，增长10.5%，其中电信业务总量23.03亿元，增长10.1%，邮政业务总量1.23亿元，增长17.8%。年末固定电话用户38.60万户，下降16.0%；移动电话用户243.78万户，增长12.2%；年末互联网宽带用户33.58万户，增长64.8%。

　　年末全市共有旅游等级区（点）8家，其中4A级及以上3家。全年接待国内旅游者1080.8万人次，比上年增长7.4%；接待入境旅游者6.89万人次，增长20.3%。实现旅游总收入67亿元，增长17.5%，其中国内旅游收入65.8亿元，增长17.7%；旅游外汇收入2025.69万美元，增长28.4%。

　　七、金融

　　年末金融机构各项存款余额907.03亿元，比年初增加129.66亿元，其中个人存款余额560.15亿元，比年初增加81.51亿元，单位存款余额326.40亿元，比年初增加48.42亿元。年末金融机构各项贷款余额550.03亿元，比年初增加81.01亿元，其中中长期贷款 269.05亿元，比年初增加33.05亿元，短期贷款239.31亿元，比年初增加42.89亿元，票据融资41.62亿元，比年初增加5.17亿元。

　　全市8家证券公司营业部完成股票基金交易额712.24亿元，同比下降21.7%；2家期货公司完成期货交易额1258.21亿元，增长43.5%。

　　全市22家保险公司完成保费收入21.85亿元，增长3.3%，其中财产险收入5.25亿元，增长19.7%，寿险收入14.54亿元，下降2.4%；各项赔款与给付5.94亿元，增长25.0%，其中财产险3.09亿元，增长38.1%，寿险2.58亿元，增长9.1%。

　　八、教育和科学技术

　　全年普通高等教育招生0.68万人，在校生2.44万人，毕业生0.73万人；各类中等职业教育招生1.14万人，在校生3.52万人，毕业生1.30万人；普通高中招生2.62万人，在校生7.19万人，毕业生2.06万人；初中学校招生4.92万人，在校生13.95万人，毕业生4.82万人；普通小学招生6.0万人，在校生30.42万人，毕业生5.29万人；特殊教育招生111人，在校生650人，毕业生42人；幼儿园在园幼儿8.18万人。小学适龄儿童入学率达到100%。

　　全市新增高新技术企业10家，累计达到50家，完成高新技术产业总产值550.56亿元，增长0.9%；高新技术产业增加值131.21亿元，增长1.9%。科学研究与试验发展（R&D）经费支出12.38亿元。全年受理申请专利1147件，增长10.6%，其中发明专利申请197件，增长17.3%；授予专利权873件，增长61.7%，其中发明专利授权40件，增长81.8%。申报国家级科技计划项目44项，立项17项；省级科技计划项目85项，立项48项。

　　九、文化、卫生和体育

　　年末共有艺术表演团体5个，艺术馆和文化馆6个，博物馆和纪念馆6个，公共图书馆5个。全年开展各类培训42期，举办各类展览50多期，接待群众60多万人次，图书馆接待读者40多万人次，共放映农村公益电影3.8万场次。工业题材大型现代花鼓戏《钢之魂》，公演20多场，获省艺术节田汉大奖和5个单项奖。

　　年末共有广播电台1座，电视台5座，教育台1座，城镇有线电视用户20.35万户，电视综合人口覆盖率99.55%，广播综合人口覆盖率99.45%。

　　年末共有医疗卫生机构3624个，其中医院、卫生院128个，村卫生室3481个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，卫生监督检验机构6个。卫生技术人员14676人，其中执业医师及执业助理医师6736人，注册护士4766人。医疗卫生机构床位11692张，其中医院7130张，乡镇卫生院4562张。

　　全市共有体育馆16座，运动场23个，游泳池7个，各种训练房859个。市县两级共举办各种体育活动300多场次，开展全民健身运动29项次，经常参加体育锻炼人数达到22万人，新建农民体育健身工程的行政村122个。

　　十、资源、环境和安全生产

　　全市已发现的矿种54种，已探明资源储量的矿种35种，实施地质勘查项目（含续作项目）33个，实施资源危机矿山找矿项目 4个，完成资源整合的重点矿区11个。年末全市有国家地质公园1个，地质遗迹保护区4个。

　　全年完成造林面积16万亩，年末实有封山育林面积21.8万亩，森林覆盖率为48.2%。

　　全年水资源总量73.41亿立方米，年平均降水量1643毫米，年末全市大型水库蓄水总量1.95亿立方米；实际监测的地表水断面中，满足Ⅲ类标准的断面比例66%；全年中心城区环境空气质量优良天数达到351天，优良率为95.9%；全市污水处理率达80.4%，比上年提高4.7个百分点，城市生活垃圾无害化处理率达100%。

　　规模工业综合能源消费量1052.24万吨标准煤，万元规模工业增加值能源消耗量同比下降13.1%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物“十二五”以来累计分别削减2.7%、7%、24%和5.2%。

　　全年共发生各类安全事故436起，死亡112人，其中道路交通事故345起，死亡65人。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.112人/亿元，比上年减少0.067人/亿元；煤矿百万吨煤死亡人数1.52人，比上年减少1.6人；道路交通万车死亡人数1.07人，比上年减少0.58人。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　年末总人口437.78万人，常住人口381.21万人，其中城镇人口149.56万人，乡村人口231.65万人，城镇化率为39.23%。人口出生率为13.64‰，死亡率为6.55‰，自然增长率为7.09‰。

　　全市城镇居民人均可支配收入19233元，增长13.6%。其中，工资性收入11614元，增长13.0%；经营净收入3079元，增长13.4%；转移性收入4207元，增长5.2%；财产性收入684元，增长27.7%。农民人均纯收入4762元，增长20.6%，其中工资性收入2482元，增长26.2%；家庭经营纯收入1683元，增长11.5%；转移性收入531元，减少24.1%；财产性收入67元，增长8.1%。

　　全市城镇居民人均消费性支出12680元，增长15.7%，其中食品、衣着、医疗保健、交通通信和教育文化娱乐服务支出分别增长10.7%、30.2%、13.7%、7.5%和6.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为35.2%，比上年下降1.5个百分点。农民人均生活消费支出4996元，增长14.4%，其中食品、衣着、医疗保健、交通通信和文教娱乐用品及服务支出分别增长3.9%、18.6%、66.5%、5.9%和4.4%。农村居民家庭恩格尔系数为47.6%，比上年下降4.7个百分点。

　　全市新增城镇就业人员3.80万人，比上年增长10.2%，帮助失业人员实现再就业1.80万人，比上年减少5.3%，城镇登记失业率为4.3%，比上年提高0.1个百分点。

　　年末参加城镇基本养老保险职工人数44.66万人，增长9.2%；新型农村养老保险试点县市达到5个，参保人数200.26万人，增长66.3%。参加失业保险职工人数30.92万人，增长6.0%，年末全市领取失业保险金人数0.19万人。参加工伤保险职工人数36.81万人，增长10.8%。参加生育保险职工人数27.89万人，减少2.8%。参加城镇基本医疗保险104.89万人，减少1.9%，其中城镇居民基本医疗保险65.98万人，减少1.9%，城镇职工基本医疗保险38.91万人，减少1.9%；新型农村合作医疗参保人数318.68万人，增长1.9%，参保率为99.1%，比上年提高0.9个百分点。城市低保对象月人均补助245元，农村低保对象月人均补助102元。年末各类收养性社会福利单位床位7014张，收养各类人员6083人，城镇建立各种社区服务设施415个，其中综合性社区服务中心46个。全年发放救灾救济款3646万元。全年销售社会福利彩票30598万元，筹集社会福利资金7179万元，直接接受社会捐赠524万元。