目前，中国烟草行业打叶复烤企业的改制工作正在行业内积极推进，现有的63家打叶复烤企业中已经有40家企业顺利完成了改制任务，建立了由工商联合投资的有限责任公司。

　　湖南郴州天泰烟叶公司和宝丰金叶有限责任公司是两家顺利完成了改制的打叶复烤企业企业。2006年1月1日开始独立运作的湖南郴州天泰烟叶公司的前身是郴州烟叶复烤厂，由湖南省烟草公司郴州市公司、上海烟草（集团）公司、广东卷烟总厂和长沙卷烟厂等四家烟草企业融资进行改制。

　　早在1999年就完成改制的宝丰金叶有限责任公司，则是由河南平顶山烟草分公司、许昌卷烟总厂、郑州卷烟总厂和洛阳分公司四家烟草企业参股。

　　目前，中国的烟草打叶复烤企业的改制，基本上都是遵循这样的路线进行的。尽管现在的中国烟草行业还处于专卖体制下，但是，打叶复烤企业改制却完全按照市场的规律运做。顺利完成参股、改制的企业，基本上都有几个共同的特点：生产能力强，生产质量高，企业负担轻。而那些不符合这些特点的企业，则无人问津。例如，与宝丰金叶有限责任公司同处河南的许昌烤烟厂，尽管与宝丰金叶责任有限公司的生产能力相同，但是就是因为企业负担比较重，在岗员工达到2000多人，最终没有企业愿意参股，不得不关闭。

　　卷烟企业参股

　　改制时吸纳的股本金，为打叶复烤企业发展注入了新鲜血液，在一定程度上解决了企业流动资金不足的问题。以天泰公司为例，在成立公司时，天泰公司吸纳股本金5000万元。2006年用其中的一部分资金，对现有的仿MacTavish型打叶复烤线、生产线电控系统、两线除尘系统、锅炉及高低压配电设备进行大修改造，把资金优势转换为技术装备优势。

　　此外，烟草工业企业的参股，使打叶复烤企业与卷烟工业企业合作更加紧密，成为工业企业长期、稳定的原料加工基地。参股天泰公司的工业企业，如上海烟草（集团）公司、广东卷烟总厂、长沙卷烟厂都是全国有名的企业，2005年在郴州的烟叶调拨量合计为28.6万担，占天泰公司2005年加工量的51%，预计今后郴州的调拨量还会增加。在工业企业参股的同时，打叶复烤企业不仅可以吸纳到丰厚的资金，随之而来的还有先进的管理理念、工艺技术、企业文化，有利于企业管理水平和竞争能力的提升。

　　打叶复烤企业改制后实行自主经营、自负盈亏，企业参与市场竞争的灵活性、能动性更大，可选择的管理方法、管理机制更多，给企业提供了更大的发展空间。宝丰金叶有限责任公司在改制后，对职工的岗位技能提出了更高的要求，实行岗位技能挂钩；并且调整了工人的工作时间，由原来的“三班倒”改成了“四班倒”，减轻了工人的工作强度；此外，还对临时雇佣的季节工进行培训，保证了季节工的素质。

　　挑战与出路

　　在改制工作在为企业带来了发展机会时，影响打叶复烤企业发展的一些问题也凸显出来了。

　　总体加工能力过剩：目前中国烟草行业3425万担的年加工能力，已远远高于全国烤烟年收购的总量。加工能力过剩引发了许多问题：不少打叶复烤企业常年“吃不饱”，设备利用率低，企业出现亏损；有的烟叶产区实行烟叶销售和打叶复烤“捆绑式交易”，迫使卷烟工业企业在其所属的打叶复烤企业加工，影响了公平竞争；有的打叶复烤企业为了“找米下锅”，抢占市场，擅自降低国家局规定的加工费标准，进行恶性竞争。

　　企业布局不合理：一方面由于烟叶种植近年来逐步向南方适宜区调整，北方省区的部分打叶复烤企业出现“无米之炊”；另一方面少数烟区自身的打叶复烤企业布局也不合理，如有的省一个地区就有多家打叶复烤企业，而有的烟叶产区却一家打叶复烤企业也没有。布局不合理，造成了苦乐不均，有的烟叶需要长途运输找复烤厂加工，有的打叶复烤企业又由于过于密集而开工不足，甚至设备闲置。

　　在这些因素的影响下，少数打叶复烤企业亏损严重，不仅改制工作中难以找到“合作伙伴”，就是维持现状也举步维艰。上文中提到的许昌烤烟厂就是属于这样的情况。

　　针对这些问题，中国烟草行业采取了一系列举措稳定、改善打叶复烤企业的总体生存环境。

　　适当关停，让难以维继的打叶复烤企业退出市场。这主要指两类企业，一种是少数资不抵债，包袱沉重的打叶复烤企业；另一种是由于烟叶种植布局调整，导致市场枯竭，企业经营极度困难的打叶复烤企业。通过政策引导，让这些企业果断退出市场。在此基础上，通过兼并重组，培育起一批有规模有竞争实力的重点打叶复烤企业，形成合理布局，相对集中，规模经营的新格局，增强打叶复烤企业的竞争实力。

　　再者，加快改制，使打叶复烤企业真正成为独立的市场主体。使企业建立现代企业制度，真正走向市场，成为独立核算、自负盈亏的经济实体。

　　目前，国内尚有20多家打叶复烤企业尚未完成改制，如何尽快完成改制，获得快速发展是这些企业不能回避的问题。