近年来，随着网络交易支付不断普及以及物流行业不断发展，涉烟违法犯罪案件交易方式的互联网化趋势愈发明显。涉烟违法大要案件中，线上进货、线下零售、网上支付的特点越来越突出，涉烟不法分子的反侦察意识较强，传统的市场监管手段已不能适应互联网时代的要求。

面对涉烟违法犯罪新特点、新变化，四川省自贡市烟草专卖局近年来积极构建现代化情报研判体系，运用信息化手段提升打假破网工作水平。

搭建数字“云梯” 推动专卖管理转型升级

按照四川省烟草专卖局“专卖数字化”建设的指导意见，自贡市局积极贯彻落实“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”的方针，成为四川省局“1+N”情报研判体系建设试点单位之一。

在四川省局和省公安厅的大力支持和指导下，自贡市局紧密依托四川省局“云+端”情报网络，积极探索构建高效化、集约化、扁平化的“情指行一体”办案模式，联合自贡市公安局建立了自贡烟草公安涉烟情报研判室。自此，自贡烟草进入涉烟情报“大数据+”时代，涉烟大要案件的查处全面驶入大数据“快车道”。

涉烟情报研判室建立之初，由于对大数据信息技术手段认识不足、理解不深，执法人员遇到了一些难题：一是“采数”不精准，不能快速有效地找到有用信息，无法对涉烟犯罪对象精确“画像”；二是“管数”不及时，在大要案件侦破中很难抢占先机；三是“用数”思维不强，没有建立用数据说话、用数据管理、用数据决策的情报研判思维。

“鸡蛋从外打破，只能变成食物；从内打破，才能变成生命。自贡烟草打假打私情报研判的困局，必须从内打破！”自贡市局局长罗柱石说。面对困难，自贡市局迎难而上，走出了一条富有自贡特色的专卖数字化转型升级道路。

建设数字“轨道” 打破情报研判瓶颈

大数据情报研判，关键要做到心中有“数”。有了“数字化外形”，还需搭建“数字化内核”。面对情报研判瓶颈，自贡市局将搭建数据库提上日程。

“一切以数字说话、一切以数据体现，逢案必进研判室、逢嫌疑人必进研判系统。”自贡市局副局长刘霆提出“两个一切、两个必须”的原则。在这个原则下，自贡市局打假破网做到了心中有“数”。

细化标准，建立数据库。自贡市局全面采集重点对象信息，建立重点对象数据库。引入等级打分制度，采用积分制调整重点对象等级，将其划分为“高危、重点、一般”三个等级，并全面收集汇总本辖区基本情况、市场状况，做到对重点区域、重点客户、重点流向、重点时段进行重点关注。

及时维护，动态管理。对大数据库中的重点对象信息及时维护，在情报搜集、分析研判时精准确定“靶向目标”，综合分析入库数据，深挖案件数据，做大、做深、做细涉烟案件，对违法行为做到“刨根式”打击。

强化培训，提升素能。制定专业队伍培养方案，把数据化队伍建设纳入高质量发展战略，选派专业人员到省局情报研判室、省公安厅大数据情报中心和地方政府政务数据中心进行跟班学习，强化专卖人员数据思维，提升数据分析能力。

探索数字应用 打假打私质效明显提升

2021年1月，一起地摊零售假烟案件引起自贡市局稽查支队稽查人员的注意。在现场查处这起假烟案件时，稽查人员了解到，真正的“幕后老板”正在暗处默默观望，稽查人员立即将该案件纳入数据库进行研判。

同年7月和8月，自贡市局多次接到举报，有人周末在旧货市场非法销售卷烟。专卖人员通过情报研判线索串联比对，发现多条线索存在关联。后经涉烟情报研判室研判，专卖人员锁定了目标嫌疑人，通过深入调查发现该案涉案金额大、波及范围广。

随后，自贡公安、烟草部门立即组成专案组，以情报研判室为依托，深入挖掘案件信息。通过分析人物关系、轨迹行踪、资金往来等，专案组做好线上线下案件线索排查和证据收集工作，全面摸清了以陈某为首的销售假烟犯罪团伙。以此为突破口，专案组再接再厉，通过对犯罪嫌疑人手机、微信、银行卡进行分析，继续延伸战线、扩大战果。执法人员前往四川内江、广西防城港等地实施抓捕，最终抓获犯罪嫌疑人4人，涉案金额高达120余万元。

至此，这个以微信为进货途径、以地摊零售为经营手段、以电子结算为支付方式、以快递物流为运输渠道的互联网销售假烟案告破。

该案的成功侦破是自贡市局深度应用数字化研判模式取得的重要战果之一。

近年来，自贡市局通过涉烟情报分析研判取得了丰硕成果，联合公安部门先后侦破“11·12”“1·07”“3·10”等网络大要案件12起，协助破获案值5万元以上案件82起，查获非法卷烟3259万支，涉案金额2309万元，改变了传统办案模式，打假打私质效明显提升。

如今，自贡市局正进一步推动专卖数字化转型升级，不断优化完善情报研判体系，强化市场管控，积极营造良好的卷烟市场环境，为促进四川烟草高质量发展贡献力量。