今年上半年，面对外部不确定性、不稳定性和复杂性、艰巨性的交织叠加，行业坚持全年工作指导思想、预期目标和政策取向不动摇，以政策发力适度靠前的积极主动和运行调控的科学系统，高效统筹做好疫情防控和生产经营，整体保持了产销协调平衡、结构持续提升、品牌向好发展、税利稳健增长的积极态势，顺利实现年初确定的预期目标任务。

总结回顾上半年的经济运行，大致经历了——高开稳走、靠前加快、固稳促进——三个阶段，特别是3月25日印发通知，对统筹做好当前疫情防控和生产经营工作做出三个方面的安排布置，全力保障卷烟物流配送，全力稳定产业链供应链，全面强化生产经营安全保障，多措并举保持行业经济平稳运行。强有力的结果再一次证明，一步主动，步步主动。

回过头来看，能够克服外部压力挑战，前期对于提升经济运行稳定性、协调性、可持续性的强调要求与工作措施，既在统筹做好疫情防控和生产经营中得到了检验、发挥了重要作用，也进一步坚定了不断优化运行调控、持续提升运行质量的行动自觉。如果没有近几年坚持保持良好状态、保持经济运行在合理区间所奠定的扎实基础、良好状态，很难支撑起今天的「双过半」。

一方面，要继续坚持年初总体思路、目标任务和工作布置不动摇、不松劲，以更积极、更主动、更精细的运行调控全力以赴稳增长、助力稳定宏观经济大盘，在关键时候发挥关键作用，在特殊时期作出特殊贡献。另一方面，在整个产业链仍然绷得很紧、面临不小压力且外部环境依旧严峻复杂当中，「当前可承受、长远可持续」显得尤为重要。

也就是，更好地统筹平衡稳增长与保持良好状态、保持经济平稳运行。

首先需要确认的是，尽管压力不小、挑战不少，来不得半点麻痹大意、松劲懈怠，但依循「1+6+2」政策体系所构建起来的市场基础、发展条件，以及持续完善的调控手段和策略工具都足以支撑稳增长，可持续发展的基本面都在，建设现代化烟草经济体系推动高质量发展也取得了积极进展，这些既是当前增长稳的根本支撑，也是接下来稳增长的最大底气。

更直接一点说，做了这些动作，把这些动作做好，增长是有把握的，高质量发展也是有信心的。就是要充分发挥好烟草专卖制度的治理优势，发挥好政策工具充足、运行调度到位的调控优势，发挥好中式卷烟消费认同度高、市场基础牢的品牌优势，发挥好产业链供应链韧劲足、协同好的产业优势，在统筹疫情防控和生产经营的大考中彰显制度优势和治理效能。

关键是，保持定力，稳定预期。按照行业推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的安排布置，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。在做好跨周期政策设计和逆周期调控调节的基础上，坚持靠前安排、适时加力的政策安排，进一步提高运行调控的前瞻性、针对性、系统性。

当前，尤其要密切关注、高度重视市场状态、品牌表现的新情况、新变化。

客观地评价，从年初的高开稳走到3月份开始靠前加快，市场需求较为疲软、元春旺季后状态没有完全修复和加快节奏、加大力度带来的投放偏快、供给稍多这三个方面的因素对市场状态产生了非常直接的影响，不仅整体上较之之前有差距，出现了区域性、阶段性的状态下滑，特别是部分高端产品动销下滑、库存偏高的问题需要引起足够重视。

必须得承认，好的状态来之不易，而又十分脆弱。好的状态不是一直都有，也不会一直都在。状态好的时候不觉得，出了问题往往就病如山倒。之前，我们有过状态持续下滑的经历，在此过程中所总结下来的经验教训，所体会到修复状态的过程艰难，所认识到今天保持良好状态的实为不易，都在不断提醒我们对维护良好状态始终要有高度的认识到位、行动自觉。

在另外一个层面，保持良好状态与保持经济运行在合理区间互为支撑、互为促进。保持良好状态为经济运行保持在合理区间提供了极大支撑，好的状态不仅有助于保持经济平稳运行，也是判断经济运行是否合理的重要参考，又得益于经济运行在合理区间而促进状态的保持与提升，与宏观经济指标相匹配、与消费能力相适应的经济运行决定了状态的基本面。

所以，在上半年完成既定目标任务且为全年完成目标任务奠定重要基础之后，在积极评价、充分肯定之外眼下最好有一次系统全面的体检，对市场状态、品牌表现、终端情况等有深入、准确的摸底掌握，不能因为有增长、只要有增长其它都不是问题、就放任其它问题，也要去掉增长带来的滤镜美颜效果，认真检视品牌发展的质量和状态，针对性地解决问题、消除隐患。

更重要的是，始终把「两保持」——保持良好状态和保持经济平稳运行——摆在更加突出位置。

这就需要坚持全国一盘棋思想，坚持算大账、算整体账，坚持长远眼光、系统思维，强化工商协同、同频共振，才能够更好地从全局谋划一域、以一域服务全局，也才能有效解决运行中的不平衡不协调。还要不断提高运行调控的技术能力，更加精准、精细做好投放建设、运行调控，以过程中的预调微调增强运行调控的主动性、预见性。

最终落脚点，就是「当前可承受，长远可持续」。当前可承受是底线，也就是牢固树立底线思维，量的投放和节奏可以多一些、快一点，但不能突破市场可承受，以提前主动、精准有效的运行调控来防范和化解风险。长远可持续是关键，只有市场状态好，只要品牌活力足，只要运行调控稳，推动行业高质量发展就有信心，也有定力。

所以，在对全力完成全年目标任务、为稳定经济大盘做出积极贡献充满信心的同时，也希望以过程和运行的高质量来继续做到「双保持」。