真烟异常流动主要是指根据烟草专卖法律法规有关规定，本应在辖区销售的真品卷烟非法流出到本辖区外销售或辖区外卷烟非法流入到本辖区销售的违规违法行为，是扰乱卷烟市场正常秩序的“罪魁祸首”。近年来，在遏制辖区真烟异常流动、规范卷烟正常经营秩序、树立行业良好形象上，武汉市新洲区烟草专卖局精准发力，探索出了一条“外联内管、多方互动”的治理模式。

多方互动建机制

新洲区位于武汉市东北部，东邻团风，西接黄陂，南与青山、鄂州隔江相望，北与红安、麻城毗邻交错。为规范辖区卷烟市场，新洲区局与黄冈毗邻县市兄弟单位建立了联防联管机制，定期召开联席会，信息互通、工作互动、经验共享，为相互之间科学制订营销策略提供真实数据，在治理真烟异常流动方面起到了非常明显的作用。2019年，辖区真烟外流157条，同比下降79.45%，流出率万分之零点二二，位列全市标杆。

分类监管控大户

新洲区局结合实际，实施分级分类精准监管，对今年以来发生真烟外流的零售户逐一进行约谈；对历年来累计发生外流2次以上或单次外流数量超过10条的零售户纳入重点监管对象。以行政辖区为基准划分各稽查中队管辖范围，形成区局、稽查中队、稽查队员三级架构，各层级、岗位各司其职，严抓严打真烟异常流动、违法经营等各类违法违规行为。同时，加大宣传引导力度，向零售户面对面宣传讲解烟草专卖相关法律法规及政策，引导零售客户提高思想认识，争当诚信守法经营表率，共同维护辖区卷烟市场经营秩序。

专销互动强监管

新洲区局强化专卖、营销部门工作合力，树立大局意识，坚持同步发力、上下互动、横向协调，凝聚工作合力，切实提高专卖管理工作效能。紧密结合基层“两员”职能优化调整后工作格局，凝聚智慧、主动思考、大胆探索，提出以“143”模式扎实推进专销互动深度融合，即：盯紧提升主渠道市场占有率“1”个目标；深化层级互动、信息互通、服务互补、监管互促“4”项互动内容，落实考核同步、技能互训、年终评比“3”项制度，并充分发挥和调动诚信自律小组成员相互监督、共管共治作用，多渠道收集、掌握各类涉烟违法信息，严厉打击非法收购倒卖卷烟的违法行为，有效净化了卷烟市场。

今年以来，新洲区局在公安部门配合下，先后查获3起涉及真烟异常流动案件，总案值达17.2万余元。

真烟异常流动防治是一项长期性、综合性工作，新洲区局将进一步提高思想认识，立足区域实际、科学研判市场形势、创新治理工作举措，持续增强管控合力，努力营造良好的卷烟市场生态。