立足大数据、云计算等技术，充分发挥数据专卖、智慧专卖的优势，深挖卷烟异常流动信息；采取线上线下相结合的方式，加强立体化市场监管，切实维护市场秩序……今年以来，滨州邹平市局聚焦重点工作，转变监管方式，扎实推进专卖管理转型升级。

“专卖管理工作要充分利用好‘互联网+’的便利性，创新监管方式，改进检查方法，推动市场监管向精准化、流程化转型升级。”谈及如何提升专卖管理工作水平，邹平市局副局长王德玉说。

加强市场精准监管

“颜站长，你们最近开展的线上普法宣传真不错。我学会了很多烟草专卖法律法规知识，守法经营的决心更坚定了！”7月24日，黄山街道办事处旺发超市店主徐爱琴见到前来调研市场的第一基层服务站站长颜伟，由衷地说。前不久，旺发超市被评为“守法经营模范商户”，得到了“流动红旗”，也因此赢得了更多顾客的信赖。

根据辖区零售户实际分类进行线上普法宣传，是邹平市局采取线上线下相结合方式推进市场精准监管的举措之一。如今，开展线上线下走访检查，已成为邹平市局专卖人员的工作常态。

为实现市场精准监管，他们以网格化市场监管为依托，建立诚信监管制度，创建以信用监管为基础、以重点监管为补充的市场监管机制，打好“数据研判+重点监管”的“组合拳”。对诚信零售户，他们主要进行线上走访，提高市场检查效率；对违法大户、无证户等重点户，他们加强重点监管，有针对性地开展市场检查，进一步提高打击涉烟违法行为的精准度。

为加强职能部门之间的协作交流，健全信息共享和协作联动机制，邹平市局还制定多项措施，形成了内管部门靠前一步、相关部门齐抓共管的市场管理工作格局。此外，他们建立完善专销信息互通机制，收集、汇总、分析日常走访和检查中发现的问题，做好异常订单、案件线索等的信息共享，实时掌握辖区市场动态，切实增强终端市场管控力。

凝聚联合执法合力

近年来，为整治和规范市场秩序，严厉打击互联网、邮政快递渠道涉烟违法行为，邹平市局积极与公安、邮政部门沟通联系，进一步提升打假打私工作水平，形成了“部门联合、多方参与、密切协作”的工作格局。

“转变联合检查模式，实行经验共享、信息共享、人员共享的新模式，不仅要联合有关执法部门，还要打破地域界限，实现资源共享，凝聚起联合执法的强大合力。”在日前召开的专卖管理工作例会上，专卖科科长卢昌军说。

转方式、重联合、强监督，邹平市局积极推行联合检查模式，切实加大涉烟违法行为打击力度。同时，他们依托“齐鲁利剑”（2020）专项行动，利用搜索引擎、微信、QQ、抖音等深入挖掘涉烟违法信息，并结合分析结果对有经营价值的线索进行案源信息索引和提取，快速、精准锁定打击目标，为案件成功查办提供了有力依据。今年以来，他们共运用大数据精准分析筛选出违法线索125条，查处案件26起，实现了监管视线全方位、监管范围全覆盖。

强化专卖队伍建设

要想促进专卖管理转型升级，强化队伍建设是内动力。而推动行政执法向规范化、标准化转型升级，就要将内动力转化为新动能，进一步提升依法行政水平。

为进一步加强专卖人员能力建设，邹平市局努力为专卖人员搭建交流学习、展示自我的平台。

他们以举办岗位技能大赛为契机，总结专卖管理工作中的痛点难点问题，运用精益工具查找工作改进点，今年以来共提报精益课题5项、QC课题16项、岗位创新项目21项，有效推进了专卖管理创新工作上水平。

此外，他们加强对专卖人员的业务培训，帮助其运用专卖信息系统建立数据模型，通过模型的数据分析功能，精准筛选案件线索，对零售户异常信息进行实时分析。为实现对异常问题和检查对象的差异化监管，他们还以智慧专卖为方向，引导专卖人员对重点地区、重点环节、重点人群等信息进行分类标注，灵活运用数据思维、精益思维、创新思维，积极探索“互联网+”背景下的专卖管理转型升级。

稽查员张金宝近日通过开展精准数据分析，发现辖区某零售户的订烟信息存在异常，马上对其店铺进行了有针对性的市场检查。经检查，该零售户确实存在经营非渠道卷烟的情况。该案件从发现异常到现场查处，仅用了一天时间。

在邹平市局，这样的事例还有很多。一系列扎实有效的举措，不仅增强了专卖队伍的整体素质，也进一步实现了工作效率和服务水平的提升。

如今，“紧紧围绕推动高质量发展的中心任务，真抓实干、开拓创新，加快专卖管理工作转型升级”已成为邹平市局专卖人员的共识。下一步，该市局将严格落实“双随机、一公开”监管要求，增强市场精准监管能力，不断提升市场监管的精准化、规范化水平，有力推动专卖管理工作高质量发展。