专卖专营体制是行业持续健康发展的根本保障。近年来，烟草专卖管理工作成效凸显、机制趋优、发展向好。新时代，推动专卖管理高质量发展，要在持续做好依法许可、精准监管、综合治理等工作基础上，同信息化深度融合，为卷烟营销保驾护航。

优化市场监管，创新治理体系，着力提升市场净化水平。专卖管理监督要聚焦“做好市场治理”这篇文章，严格市场监管，加强违法惩戒。打建并举综合施策。落实国家烟草专卖局要求，持之以恒推进打假打私，健全和完善快速发现、及时打击、严防严控、解决问题的长效机制；坚持靠前指挥、重心下移、督导下沉，推进网格化市场监管，铲除制假贩私生存土壤，提高辖区市场净化率。集中力量精准施策。完善“双随机、一公开”工作机制，调整随机检查比例，结合APCD工作法，推进分类监管、精准监管、立体监管，优化夜间检查、交叉检查、联合检查等方式，减轻基层负担，提高检查实效。

强化情报导侦，转变思维模式，着力提升打假破网水平。针对部分县级局“线索难找、主犯难抓、网案难破”的现象，重点推进“三转”。转理念，推进情报导侦、链式打击。加快市级涉烟情报研判室建设，与公安部门实时沟通、无缝衔接，推动大数据分析和互联网监管；建立涉烟违法行为信息档案，汇集多方面涉烟违法犯罪大数据；严格落实情报管理办法，解决情报转化不充分、资源共享不通畅等问题。转思路，推进区域协同、集团作战。市级局对专卖办案整体布局、统筹安排，发挥指挥、协调、服务、督办职能，激发县级局主体意识、主战意志、主场优势。转方式，推进烟警协作、多方联动。市域层面，巩固拓展与网安、技侦等警种的新型合作关系，依托“双轮驱动”提供情报研判和侦查支撑；县域层面，借鉴区块链思维，因地制宜，多点支撑，形成互补配套；驻点层面，派驻中队与基层派出所强化协作，守土负责、守土尽责，形成底部支撑；外联层面，建立跨省联合抓捕常态化机制，完善行刑衔接，实现烟草、公安等部门密切协作。

深化便民服务，统筹各方诉求，着力提升依法行政水平。优化行政许可服务，正确处理“放管服”改革与优化布局的关系，把重点放在提升服务、完善标准、优化布局上。加强事中事后监管，依法查处违法违规经营，对违规大户严肃惩处；对中小学周围零售户全面清退和巩固整治，积极履行行业责任。落实减证便民举措，对接全国一体化在线政务服务平台，实施清单项目“应接尽接”、网上办证事项“应上尽上”，群众网上办证渠道落地；积极探索行政许可网上办理、行政处罚网上缴费；科学处理举报投诉，进一步整合资源、提高效能，推行集中受理、分类处理、机动调查、限时办结，树立责任烟草良好形象。

固化人才兴业，夯实组织基础，着力提升专卖铁军形象。坚持党建引领，纯洁执法队伍。扎实推进作风建设，对触碰红线的违法违纪行为，坚决一查到底、严惩不贷。坚持融合发展，加强支部建设。以基层党建为抓手，推动各基层单位“支部建在县局、重心放在中队、监管落在网格”；推进专卖队伍换岗换防、交流使用，盘活人才资源，畅通成长渠道，激发队伍活力。坚持立体开发，铸造时代铁军。“点”上锻造尖兵骨干，评选“办案尖兵”“服务尖兵”等先锋榜样，激励执法人员当好主角、干好主业，多作贡献；“线”上打造梯队，着眼全局做好布局，以骨干培训、岗位练兵、技能鉴定、竞赛选拔等措施，完善人才各尽其能、互为支撑的专业化队伍，激励担当作为；“面”上全员提素质，开展综合素质提升培训，通过丰富多彩的形式，提升专卖全员业务能力和职业素养，打造政治坚定、作风过硬、能打硬仗、形象一流的专卖队伍。