控烟的七寸不在于提高烟草税

2008-12-17来源:国际在线作者:肖璨
  每包卷烟增加1元,吸烟者人数将减少1370万,挽救340万人的生命,政府税收将增加649亿元。 中国控烟协会建议,政府可以考虑大幅度地提高烟草税,从目前的0.06元/包,提高到1.00元/包。 (12月16日《人民网 》)
 
  据数据分析,中国有3.5亿吸烟者,占中国15岁以上人口的36%。每年有100万人死于与烟草相关疾病,这个数字为世界之最。这是空气污染引起死亡的3倍,是艾滋病引起死亡的30倍。这不是危言耸听,而是切切实实的发生着的现实。正如中国控制吸烟协会副会长许桂华所说,“烟草使用造成了巨大的健康和经济损失。”而相关统计数据可以引以为证:“中国有3.5亿吸烟者。每年有100万人死于与烟草相关疾病。”“烟草使用每年的经济成本高达1860亿元,其中,吸烟的直接医疗成本为140亿元。”不管作为吸烟者还是被动吸烟者,从这个层面上来讲,可能都会同意控烟。
 
  建议大幅度涨税抑制抽烟,从表面上看是一定的道理,只要烟价一高,烟民自然心疼口袋里的钱,在经济危机这个当口,用这一招来推行控烟,的确在一定程度上能起到一些效果。对于口袋紧吧的烟民来说,烟和钱还是有主次之分的,但是,很多网友对于这项措施也提出了质疑,他们认为,烟价提升了,并不会因此遏制烟民的抽烟劲头,原来可以抽中华,烟价高了,可以换成将军,贵的换成贱的,贱的换成更贱的,每包卷烟税由6分提高至1元,并不会改变烟民抽烟习惯,只会从外力上逼迫穷人降低标准抽烟。以此类推下去,就对这个提高烟草税的建议产生了质疑。并且认为最终受伤的还是烟民,而并不会对控烟起到任何效果。另外,也有很多人对于中国控烟协会建议中的数据产生了怀疑。如此等等,都是对提高烟草税的一些疑问。
 
  诚然,中国控烟协会自有比较合理的数据支撑,但是在国内,我们不敢肯定的是,有多少人是在掏自己的腰包去吸烟,想必我们都还不会忘记,前几年在江苏省南京市机场高速公路上,某卷烟厂的那块标有“至尊南京——厅局级的享受”的广告牌。对于这一部分人来说,谁会在意这几毛钱的税?谁会因为这几毛钱的税而主动戒烟?笔者也是个烟民,经济情况处在全国平均水平上,说实话,我都不会因为烟草税提高到1.00元/包而打算戒掉烟瘾。
 
  抑制公民抽烟,不断减少烟民数量,这本身没有错。但企图通过提升烟草税来达到这个目的可行性还有待验证。其实,除了这个办法之外,我们还可以有很多更有效的方法,比如在加大控烟的宣传力度,在公共场所乃至深入到单位、社区、家庭,以此来减少烟民数量。因为烟民的生命理念、健康理念都是建立在高度自治之上,更重要的是文明的环境约束。
 
  更令人忧虑的是,中国控烟协会的这一建议打上了太多的权力管制的色彩,长此以往,不仅难以达成行业自治,反而会使各行业群起效尤,引起更多的管制烙印,这是公众最不愿意看到的连锁反应。刺激公权机构的管制亢奋,使社会化治理处处染上行政管理的色彩。
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