禁烟的关键还是在政府

2008-05-16来源:中国财经网
  在“世界无烟日”即将到来之际,笔者看到2008全国爱菲烟克控烟新技术研讨会在北京举行。想想不久的将来,广大烟民通过爱菲烟克控烟新技术把自己的烟瘾降到最低点,少吸甚至不吸香烟,还人类一个安全健康干净的环境,这是多么美妙的事情啊。
  
  从有关报道中可以看到,中国烟民人数已达3.5亿,居世界之首,每年因与烟草有关的疾病而死亡的人数在100万左右,而如果吸烟率保持不变,死亡人数将在2020年前增长到220万。
  
  有关报道还显示,目前全球有11亿吸烟者,每年死于与烟草相关疾病者达500万人。中国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国,除了烟民人数达3.5亿外,还有约5.4亿人遭受被动吸烟的烟雾毒害。据统计,中国每年死于因吸烟引起的疾病甚至超过了爱滋病、结核病以及自杀等死亡人数的总和。
  
  既然烟草如此有害,政府为什么不加以禁止呢?
  
  为了搞清楚这个问题,笔者又查阅了有关资料。原来,烟草行业是中国税收收入来源的第一行业,烟草业税收占了全国总税收的10%左右;原来,全国烟草行业系统拥有工商企业两千多个,从业人数五六十万,涉及烟用机械材料等相关产业、卷烟零售户和烟农大约共有五千多万人。
  
  这就给政府出了一道两难选择的难题:要么牺牲3.5亿烟民和5.4亿人被动吸烟者的健康,要么牺牲与烟草生产消费相关的巨额税收和五千多万与烟草相关的从业人员的生计。
  
  说实话,谁碰到这样的难题都很难办。事实上,政府在考虑这类难题的时候,往往有一个处理好眼前利益和长远利益的问题。就眼前利益来看,如果禁烟,则立马损失巨额税收,对政府来讲,正在发展中而且需要大量资金投入的时候,实在于心不忍,实在感到可惜;同时,五千多万与烟草相关的从业人员的生计问题立马严峻地摆在政府面前,处理起来难度很大,弄得不好将严重影响社会的稳定。就长远利益来看,前面讲了,如果吸烟率保持不变,死亡人数将在2020年前增长到220万,也就是说,即使政府想禁烟,也有一个缓冲的时间。这样一比较,不难看出,在火烧眉毛的情况下,任何人都肯定要选择先保眼前利益。
  
  但是,毕竟人的生命的最宝贵的。靠烟民自觉戒烟是一方面,靠控烟新技术来戒烟是一方面,但实践证明,这些方面都是靠不住的。要想彻底解决这个问题,还得靠政府强有力的调控。因此,哪怕是政府首先要保眼前利益,都应该从现在就着手,逐步提高烟草税率,逐步抑制烟草业的扩张,在长远利益和眼前利益、人民健康和政府收入、烟草业从业人员利益和全社会利益这三个方面找到平衡点,才能解决好各种矛盾和问题,进入平稳发展的正道。
相关文章