在7月14日新探健康发展研究中心举行的创造无烟环境研讨会上，中国疾病预防控制中心副主任杨功焕教授报告称，我国至少有5亿不吸烟者遭受被动吸烟危害，其中在公共场所被动吸烟占67%，在工作场所被动吸烟占35%。
目前，我国一半以上地市控烟法规存在空白，立法是禁止公共场所被动吸烟关键措施。
杨功焕教授指出，导致我国众多人口被动吸烟因素很多，其中之一是我国尚缺乏有效的禁止公共场所吸烟的法律法规。目前，全国有154个地级以上城市颁布了公共场所禁止吸烟规定，但规定的禁烟场所局限，法规内容限定模糊，执法主体不明，可操作性不强。公共场所禁烟立法已成为我国民众共识，支持禁烟比例很高。有调查显示：吸烟者与非吸烟者支持在交通工具禁烟的分别为97.2%和96.3%，支持在学校禁烟的分别为98.7%和99%，支持在会议室禁烟的分别为86.4%和94.1%，支持在医院禁烟的分别为98.6%和99.4%，支持在工作场所禁烟的分别为87.2%和95%，支持在餐厅、酒吧禁烟的分别为43.8%和70.6%。
