今年以来，云南省保山市隆阳区以推进烟草产业高质量发展为目标，按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以全程专业化服务为突破口，探索建立“合作社+劳务公司+烟农”的新型专业化服务组织管理模式，有效发挥农村剩余劳动力作用，推进“一条龙服务”，持续提升专业化服务水平，助力烤烟生产高质量发展，推进脱贫攻坚和乡村振兴。

搭建服务平台 力求稳工稳产

为有效解决烟农找工难、效率低、服务标准不统一、工价不稳定等问题，更好的适应现代烟草农业发展新要求，推动产业高质量发展，全区坚持烟草引导、合作社主抓、专业队参与的模式，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以服务农业农民为根本，以市场为导向、服务农业农民、创新发展方式、注重服务质量的原则，建立“合作社+劳务公司+烟农”的新型组织管理模式。

以欣叶合作社为平台，注册成立8个劳务有限公司，涉及专业队成员1600余人，共组建8支年龄结构合理、人员队伍稳定、技术水平一致的专业化服务队，服务范围贯穿烤烟壮苗育苗、机械深耕、规范移栽、适时中耕、绿色防控、清洁烘烤、预约初分、产业融合发展等。带动更多农户进入现代农业发展轨道，全面推进现代农业建设，实现服务结构合理、服务水平提升、服务能力增强、服务行为规范。

把握三项原则 保证服务质量

精准扶贫原则。合作社始终把脱贫攻坚与产业发展深度融合，劳务公司专业化服务队员在选聘上优先考虑辖区内建档立卡贫困户、辖区内因疫情影响难以外出复工复产的剩余劳动力，确保选聘的人员人岗相符，有效解决当地就业难的问题。

合理定价原则。在各环节专业化服务开展前，合作社、劳务公司认真对专业化服务物资、用工、设施维护、专业队员报酬、管理人员费用等成本进行测算，由种植者代表、合作社、劳务公司、烟草部门四方根据核算成本和市场服务价格共同协商，确定专业化服务价格，有效杜绝因人为因素抬高工价，有效保证服务队人员工资待遇。

标准统一原则。统一集中培训，服务队员由合作社进行集中培训，培训合格后实行持证上岗，并按要求签订相关服务协议；统一支付标准，工资实行月考勤管理，按月电子支付；统一工作流程，严格按照烟叶生产各个环节技术要求，优化工作流程，细化作业步骤，制定专业化服务作业规范、服务标准和完成时限，明确具体要求，确保各项服务按质按量完成，不误农时。

坚持主业优先 拓宽辅业渠道

围绕“以烟为主、网格轮动、产业互补、融合发展”的工作思路，推动专业化服务队全程介入“机械降本、技术推广、绿色防控、烘烤提质、收购服务”五大体系建设中，实现烤烟主业全程专业化服务，有效解决烟叶生产用工多、劳动强度大、服务水平差、烟农效益低等问题。通过集中培训管理，实现生产基地化、技术绿色化、服务现代化、效益最大化。

同时拓宽产业渠道，以“合作社+劳务公司+烟农”的新型组织管理模式为引领，建立现代农业标准化体系、农产品加工体系、产销体系、科研体系，形成一条完整产业链，确保一产往后延、二产两头连、三产走精端，推进乡村振兴与一二三产业融合发展，加快实现农业强、农村美、农民富。

经测算，通过实施“合作社+劳务公司+烟农”专业化运作模式，烟农种烟劳动强度明显减轻，每亩用工由25个减少到15个，按100元/个工测算，每亩用工成本节约1000元；通过推进技术标准化，提高烟株整齐度，降低烟叶烘烤损失，提高烟叶质量，每公斤烟叶增收2元，每亩收入增加270-300元；以上两者合计，每亩烟农收入增加1200-1300元。

专业队队员工资按照3000元/月、用工期按10个月测算，年收入基本稳定在3万元；全区专业化服务队按1600人、人均年收入按3万元测算，年总收入达4800万元左右。