烟叶工作联系点多、影响面广，推动烟叶高质量发展的进程，本身就是助力打赢脱贫攻坚战的过程。《2020年乡村产业工作要点》指出，要构建乡村产业发展“雁阵”，而完善联农带农机制是其中的一项重要内容。笔者认为，完善烟叶联农带农机制，对提升烟叶产业扶贫质量、助力打赢脱贫攻坚战具有重要作用。

加强调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。烟叶生产更是如此。脚上没有泥土，心中哪有芬芳。要深入田间地头和烟农家中，真切了解烟农的所思所想和所困所惑，不仅向烟农征求意见建议，而且还要与烟农一起商量破解问题的思路对策。这种与烟农交心谈心、刨根问底的过程，也是宣传引导、相互启发、不断碰撞的过程。要重点加强对烟叶种植示范户的调查，总结成功经验，推广有益做法；要着力加强对贫困村群众的调查，围绕群众关心的重点、难点和热点问题步步深入，通过现象看本质，善于把握规律，提高烟叶扶贫工作的针对性和实效性。

大胆创新探索。没有利益上的联结，形式设计得再好也难发挥作用。坚持以利益联结为纽带，对烟叶生产的全过程、全环节、全要素、全资源进行系统梳理，从土地流转、用工投入、农资投入、机械作业、风险保障等方面精准分析，创新“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”“合作社+烟农+农户”等多种利益联结方式，在农民入股细分上动脑筋，充分考量风险，打消农民顾虑，着力激发农民参与烟叶生产专业化服务的积极性、主动性和创造性，让农民切身感受到“在为自己打工”。要坚持简单、集约、高效，在管理设计上力求简单，在资源要素上力求集约，在专业化服务力求高效。要坚决防止形式主义，坚决杜绝“华而不实”。

发展带头能人。完善烟叶联农带农机制是一项创新性强、极具挑战性的工作，如果没有一定的管理能力和开拓精神就难以胜任。要把讲政治作为第一位，积极依靠地方党委政府的领导和支持，主动对接涉农部门，从企业管理人才、“第一书记”、大学生村官中遴选，选取那些全心全意、无怨无悔、踏实肯干全心全意为人民服务的党员干部，组织外出学习，进行座谈交流，开展头脑风暴，充分考虑可能遇到的瓶颈和问题，充分考虑可能带来的收益和效果，坚持底线思维，融入防控措施，做到防患于未然。对带头能人，要政治上关心、待遇上倾斜、生活上照顾，解除他们的后顾之忧，促进作用发挥。

注重系统设计。积极与现代大农业对接，积极向地方示范社学习，内强素质、外树形象。加强制度建设，突出财务管理、用工管理、质量管理，着力把控核心业务、重点领域、关键环节，推进制度建设流程户、流程管理标准化，提高规范水平。着力提升核心竞争力，深入推进社社联合、社企联合，加强分类指导，不断创新管理模式，不断丰富服务内容，不断延展服务内涵，进一步明确职责，界定分工，做到事事有人干、时时有人管，实现高效运转，以减少无效管理和无效劳动。要将烟站技术员绩效考核与烟农收入相挂钩，倒逼烟叶生产技术指导措施落地见效。

着力绿色发展。以农业绿色发展先行先试支撑体系为契机，牢固树立、坚决落实“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色发展理念融入烟叶高质量发展全过程，发挥创新驱动作用，不断实现转型升级。要坚持问题导向，针对亟须破解的难题，强化战略思维，充分依托科研院所、高校专家、企业人才，加大对科技创新项目的攻关力度，集成项目、资金、人才等各类要素资源，在品种试验、土地种养结合、生态循环农业、绿色农产品供给等方面勇于立题、善于破题，着力破解制约绿色发展的突出瓶颈。坚持节约优先，对烟水、烤房等配套设施不断进行技术改进和创新升级，防止重复建设，避免造成浪费。