自上世纪末GAP（良好农业规范）被提出以来，很快就风行于世界各国的农业生产中。烟叶生产也很快接受了GAP，在菲莫、英美等跨国烟草公司的大力倡议和支持下，巴西、美国等主要烟叶生产国已经普遍推广应用了GAP这一先进的烟叶生产管理方式。

  星星之火 可以燎原

  2004年，行业吸收和借鉴国外GAP的先进理念和成功经验，开始在我国烟叶生产中引入GAP的概念。2005年和2006年这两年，是行业烟叶生产开展GAP管理的试点年，云南曲靖、贵州遵义、四川凉山、河南三门峡、广东南雄等烟区，分别以500亩一个“小单元”为单位，采用GAP管理模式进行烟叶生产，“牛刀小试”，取得了一定成效，也积累了不少经验。

  “星星之火，可以燎原”。真正将GAP纳入行业烟叶生产的议事课题和日程是在2010年。除了上述几个试点烟区外，试点单位又增加了云南普洱烟区，这次是以一个基地单元（1.7万亩，收购量5万担）为单位推广烟叶生产GAP管理。

  “当时的烟叶生产水平较低，推广GAP主要是为了提升烟叶生产水平，规范烟农的生产操作，建立烟叶质量跟踪体系。”中国烟叶公司副总经理吴洪田告诉记者，“当时我国烟叶生产的GAP还处于起步阶段，GAP管理体系尚未建立，GAP管理理念也没有普及。”

  为了使传统烟叶生产向现代烟草农业转变，不再单纯追求烟叶产量，构建优质、高效、生态、安全的烟草农业，实现烟叶生产可持续发展，推广烟叶GAP已势在必行。因此，国家局制定了加快实施GAP的“五年计划”，为烟叶GAP的推广提供了广阔“舞台”。

  计划分“三步走”实施，第一步是2011～2012年，烟叶GAP试点单位扩大到12个省19个基地单元；第二步是2013～2014年，在146个特色烟叶单元（产量730万担）全面推广GAP；第三步是2015年及以后，全国所有烟叶基地单元都要实施GAP管理。

  有章可循 有据可依

  为了使烟叶GAP做到有章可循，有据可依，中国烟叶公司先后制定了《烟草良好农业操作规范》、《烟草良好农业操作实施细则》和《烟草良好农业操作规程》等标准，形成了一套适合我国烟叶生产具体情况的GAP评价验收体系。

  烟叶GAP的精髓就是注重过程管理，监控关键环节，能够追本溯源，是适应现代化烟叶生产管理的有效模式。“国外的烟叶GAP，注重从育苗到收购等一系列环节要按照标准来操作。”吴洪田告诉记者，“除此‘标准动作’外，我国烟叶GAP还有‘自选动作’，即要突出抓好‘三个重点’和‘五个严禁’。”

  吴洪田所说的“三个重点”是指“生态选择、土壤保育、环境维护”，而“五个严禁”则是“严禁种植转基因品种、严禁使用高毒高残留农药、严禁使用重金属超标肥料、严禁烟用地膜二次污染、严禁烟株残体污染烟地”，这成为2011～2012年我国烟叶生产GAP的关注重点。

  烟叶生产GAP涵盖烟叶生产全过程，环节多、要求高、理念新，要真正地将“三个重点”和“五个严禁”落到实处，选择并抓好关键控制点至关重要。我国烟叶GAP把住了生产、收购、储存、运输、复烤等重要“关口”，而且，为了防止“禁而不绝、执而不行”的现象，细致制定标准，严格落地执行，确保抓好各阶段GAP的重点环节。

  清洁生产 质量安全

  2013年，遵照国家局领导指出的“要把烟叶质量安全作为一项长期的重要任务”来抓，烟叶GAP的关注重点转向重金属和农药残留，要求从烟叶生产环节入手，从源头抓好控制，实现“清洁生产”。

  2013年的烟叶GAP试点工作主要依托146个特色烟叶单元开展，行业将GAP实施成效作为基地单元考核的硬指标和评优的条件之一；而且，加大烟叶抽检力度，一经检测出不符合清洁生产或超出相关指标的物质，一律不予收购。

  例如，中国烟叶公司要求在烟叶生产过程中，对烟区土壤进行重点监测、严格控制，同时，大力改造烟区相关物质超标的地块，采取磁泥吸附、植物吸附等措施，从源头上有效改良土壤质量。

  烟叶公司规定农药使用要“有病治病”，不能“无病防病”；且出台了相关名录，规定只能从该名录的180种高效低残留农药中选择使用；另外，坚持蚜茧蜂、黄板、诱杀灯等生物物理防治。这一切的目的就是“用好药、少用药”。

  另外，在控制非烟物质方面，烟叶公司要求在各个环节中严控金属、动物皮毛、塑料等杂质混入，甚至规定严禁使用塑料制品和麻绳扎把等细节。在减少农膜残留方面，要求烟草公司清理田间的农膜，然后集中回收等等。

  ……

  “十年磨一剑”。从2004年至今，GAP逐年逐步地推广，随着我国烟叶生产GAP理念不断升华，GAP管理水平不断提升，烟叶生产水平和质量安全双双大幅提高。2013年，中国烟叶公司组织对烟叶质量安全进行普查，共选取3万多个样本进行化验，结果显示，烟叶样本的总体水平达到了清洁生产的要求。更重要的是，烟叶的质量得到了卷烟工业企业的高度认可和热烈欢迎。

  对于我国烟叶GAP的未来之路，国家局领导早已指明了方向。2013年，在全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上，国家局领导强调要“全面推广GAP”，并要求各单位“要精心组织实施，通过抓好GAP，把精益生产方式逐步引入烟叶生产”。

  实践证明，推广烟叶GAP可以有效地维护生态环境，保障烟叶质量安全，当前，在强调增强原料保障能力、提高优质烟叶有效供给的新形势下，要通过实施GAP工作，进一步构建绿色、安全和可持续发展的现代烟草农业。

  链接

  GAP，即良好农业规范（Good Agricultural Practices），是1997年欧洲零售商农产品工作组（EUREP）在零售商的倡导下提出的。2001年，EUREP秘书处首次将EUREP GAP标准对外公开发布，主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利，环境保护，工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。

  烟草GAP在以经济效益为目的生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水源、空气、动植物生命环境方面的保护和维持，是一种关心烟农经济利益，为烟农提供安全工作环境，负责任的烟叶生产规范和管理体系。烟草GAP体系的关键要素包括：土壤管理、水分管理、品种审定和优良品种挑选、烟叶种植管理、病虫害综合防治、农药管理、植树造林、烟叶调制和烤房管理、烟叶储存管理、非烟物质控制、农户培训、实施质量跟踪、社会经济问题。