重庆全国烟叶的重要产区，长年种植烟叶60余万亩，收购烟叶150万担左右。重庆烟草行业始终把烟叶作为支持烟区财政增税、农民增收的支柱产业加以培育，不断加大生产投入，强化技术服务，重庆烟叶由此走上了质量效益型的良性发展轨道，烟叶种植也对推动三峡库区和武陵山区等烟叶主产区县的社会经济发展发挥了积极作用。近年来，按照国家烟草专卖局统一部署，重庆烟草行业大力实施以烟水配套工程建设为主要内容的烟叶基础设施建设，坚持“统筹规划、突出重点，因地制宜、规范建设，业主自愿、合同管理，建管并重、长久运行”的原则，优先规划和建设烟叶主产乡镇、工商联建烟叶基地及科研试验示范区域，在基本烟田范围内，着力推广卧式密集式烤房建设，并以“依托水源建蓄水池，沟渠、管网、水桩相配套”为重点，新建集蓄水设施，配套引灌水体系，基础设施建设取得良好成绩。进入2008年，重庆市局又遵照国家烟草专卖局关于现代烟草农业试点的有关要求，选定黔江、彭水、武隆、巫山、奉节等5区县作为现代烟草农业试点单位，按照“生态条件适宜、生产基础好、集中连片种植、道路交通便利、党政和烟农积极性高”的原则优选1000亩左右试点区域，积极探索现代烟草农业建设模式，深入推进传统烟叶种植方式转变。据统计，自2005年全市共建成烟水配套工程460.69万立方米；铺设管网1.32万千米，建成沟渠310.1千米；建成烤房1.78万座；配套烟机2800台；2008年全市落实现代烟草农业试点面积5382亩，种植农户328户。

 

 

        1.立足实际，科学规划是基础。重庆市烟叶生产基础设施建设坚持从实际出发，科学规划，系统设计。一是科学规划，系统设计。全市烟水配套工程打破乡、村分割，采取综合利用，整村连片跨区推进，按照“水池+管网+水桩”的建设模式，建起与田间集蓄水设施相配套的田间引灌水渠体系。二是设施配套，功能完善。重庆市在主体工程之外还加强附属设施配套建设。如增加水池冲沙管、防护拦、清淤检修爬梯，起到了方便烟农取水，强化建后管护的作用。

        2.严格程序，规范运行是关键。在基础设施建设中，重庆市始终坚持规范运行。一是运作程序规范。对项目规划审核、预算编制申报、补贴合同签订、施工队伍招投标、工程质量监督、项目竣工验收等方面进行了严格规范；二是资金管理规范。市局（公司）预算委员会对项目预算层层审核审批，对资金使用拨付实行“每月一申报，每月一拨付”，加强了资金控制，杜绝了超投入、超常规建设；三是项目实施规范。通过对施工队伍和大宗材料统一招投标，规范了项目实施和物资采购行为，技术力量雄厚、施工经验丰富、设备设施齐全的专业施工队伍，也为降低工程造价，提高工程质量奠定了基础。

        3.狠抓质量，立体监管是保障。重庆市在基础设施建设中坚持把监管贯穿项目建设和养护始终，采取建前、建中、建后“一脉相承”，行业、党政、水利、烟农“四管齐下”的立体监管模式，确保工程质量。项目建设前，建立基础设施建设责任追究制度，落实相关人员责任；项目建设中，行业、党政、水利、烟农“四管齐下”，建立“定期巡查、定期通报”制度，随时对建设中的违章施工和偷工减料行为进行监督；项目建成后，由各区县烟草分公司和水利部门组成巡查组，开展“回头看”，对施工质量进行巡回检查和随机抽查。

 

 

        1.以加强基础建设为支撑，改善现代烟草农业生产条件。在试点区域，重庆市进一步加强基础设施建设。现已建成烟水配套工程容量16000立方米，配套烟路70公里，每个试点区域兴建育苗基地1个，密集式烤房群1-3个，确保示范区生产生活用水充足和烟田区域道路畅通。下一步各地还将加快仓库、排洪沟渠等附属设施建设，进一步完善试点区域现代烟草农业生产条件。

        2.以适度规模种植为前提，打牢现代烟草农业建设基础。重庆市坚持“依法、自愿、有偿”原则，在当地政府协调配合下，采取大户承包、租赁经营、土地转包、地块互换等形式，合理推进土地流转，促进土地向种烟大户和种烟能手集中，取得了显著效果。试点农户户籍规模达到16.41亩，比全市平均增加5.84亩，其中10亩以上种烟大户183户，3217.5亩，占60%；专业合作组织1个，1024.5亩，占19%；100亩以上种烟农场2个，310亩，占6%。

        3.以推行专业服务为手段，提高现代烟草农业经营水平。今年，重庆市各试点区域通过加强培训和政策扶持，筛选经验丰富、技能娴熟的烟农，培育育苗、机耕、植保、烘烤等四类专业户或专业队，有效提升专业化服务水平。具体做法是：对育苗专业户，无偿提供育苗物资，并提供育苗补贴；对专业机耕队，烟草公司统一购置农机具，机耕期间交机耕队使用；对专业植保队，机具及防治药物由公司统一购买，交植保队进行统防统治，生产期间公司将定期对植保队人员开展业务技能培训。全市今年已全面实现专业化育苗商品化供苗。

        重庆烟草行业自大力实施烟叶基础设施及现代烟草农业建设以来，对夯实产业发展基础，降低烟农劳动强度，增加烟叶种植效益，构建和谐新农村，服务城乡统筹发展作出了突出贡献。

        以烟水配套工程建设为例，行业组织实施的烟水配套工程在广大烟区不仅为缓解烟田用水困难，也为解决烟农人畜饮水发挥了重要作用。武隆县巷口镇广坪村是严重缺水的典型村，每遇干旱，村民就靠政府调水解“渴”。但在2006年特大旱灾期间，这里的烤烟却依然生机勃勃。据当地一位老烟农罗存伦称，正是烟草公司实施的烟水配套工程，缓解了灾情，不仅没要政府送过一车水，还通过水池供水解决了作物灌溉和人畜饮用等问题。酉阳县在干旱时期采取多种措施为农民送水。但在两罾乡石门坎村和三角塘村，却因为有了烟水配套工程修建的水池，满足了两个村3900多人两个月的灌溉和人畜用水，当地村民认为不光缓解了旱情，也解决了几十年未解决的吃水难题，为老百姓办了件大好事。

        2008年的现代烟草农业建设实施时间较短，但烟叶规模化种植和专业化服务已在烟叶生产降本减工增效方面发挥一定作用。全市试点区域亩平用工由原来的36.17个减少为24.4个，专业化育苗和工场化烘烤，使大田发病率从过去的10-15%降低为5-8%；公斤干烟耗煤量也由3.1公斤减至2.4公斤，节约成本0.45元，公斤干烟耗电量由0.34度减至0.32度，节约成本0.012元。彭水县烟农田茂胜今年种植烤烟130亩烟，由于实行规模化种植、专业化服务，提高了劳动效率，降低了劳动强度，烟叶喜获丰收，共交售烟叶350担，上等烟比例达到56%，上中等烟叶比例82%以上。