作为烟草行业，烟叶、烟区、烟农是我们的“三农”问题，是我们的工作重心。如何发展壮大烟草农业产业，笔者认为关键在于解决好我们的“三农”问题，下面笔者就如何发展壮大烟草农业产业浅谈一些观点和看法。

 

　　烟叶生产作为农业生产的一部分，是一项复杂庞大的系统工程，无论从生产，还是到经营都涉及到自然条件、国家政策、技术水平、基础设施、价格税制等诸多方面，这些因素都不同程度地影响着烟叶基础地位的巩固。从当前烟叶生产的实际情况看，还存在很多矛盾和问题。

 

　　受利益驱动的影响。农村劳务输出已占据较大比重，多数青壮劳力大量外出打工创收，而种烟需要投入大量的劳动力，种烟的劳动力明显不足，部份家庭缺乏种烟劳力和技术，种植管理水平较低，烤烟种植效益整体水平偏低。

 

　　烟农是烟叶生产的主体，目前农村土地实行家庭联产承包责任制，千家万户分散种植的“小生产”农户由于受土地、资金、技术、劳力等条件制约，适应不了国内外烟叶生产“大市场”的需要。

 

　　规模小，机械化专业化推广难。笔者所在县的烟叶种植从南到北，种植分散，香芋及其他经济作物与烟叶生产争地现象较为突出，大区域连片种植相对困难，多数烟农的种植面积在10亩以下，形不成规模化种植，机械化和专业化推广难度大。

 

　　分散的小农生产方式不可能抵御市场风险。笔者所在县的烟叶种植技术力量普遍不强，加上信息闭塞、交通不发达，使得烟农的抗市场风险能力差，自我调节能力不强。

 

　　自然灾害风险难以抗拒。烟叶是农副产品，其抗干扰、抗风险的能力较弱，受干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的影响较大。按照当地群众的总结：“烟叶生产的好坏关键在于‘政策好、人努力、天帮忙’”。

 

　　因此，烟草企业要在政府的领导下，不断强化内部管理，提升服务烟农质量，以坚持科技兴烟，大力推进科技进步，提高烟农素质，维护烟农利益为根本。今后的烟叶生产应该抓好以下几方面工作。

 

　　首先，要坚持科学规划，合理调整布局，努力提高烟叶生产的集中度，以市场为导向，科学合理地调整烟叶生产布局，加快向适宜区、最适宜区和烟叶品质好、市场需求旺、种烟比较效益高的村组和农户转移。要加大优质烟叶生产技术的开发与推广力度，推进技术创新，狠抓实用技术的应用，提高科技成果转化率和技术到位率，要在逐步提高烟叶的单产水平的基础上，实现烟叶内在化学成分协调，缩小烟叶等级之间质量差距的问题。

 

　　其次，要加大科技投入力度，提高烟叶质量和单产。2007年临武县烟农种植烟叶的平均收购价为580.8元/斤，比去年483.6元/斤增加了87.2元/斤。如果能同时提高烟叶单产水平，不但能大幅度增加烟农收益，而且能大量节约土地资源，缓解当前烟叶与粮食及其他经济作物争地的矛盾。

 

　　第三，要加大财政支持补贴力度，进一步明确和强化政策性金融对烟叶生产的支持作用。临武县是一个农业县，烟叶生产作为一项高投入、高风险的产业，其生产发展基础是十分脆弱的，生产性投入资金如果完全由市场配置资源难以完成，必须有政府的支持、引导和推动。

 

　　第四，协调好烟草企业与政府及烟农的利益关系，保证烟叶产业化经营健康发展。烟草企业与当地政府及烟农是经济利益共同体，共同的利益关系是烟叶产业化形成和发展的内在动力，只有协调好各烟叶产业化主体之间的关系，才能使烟叶产业化经营保持生机和活力。我们要从农村实际出发，完善烟叶产业化组织形式，建立利益均衡分配机制，促进烟草企业与烟农的有效对接。我们烟草企业要与烟农全面推行契约化经营，合同化种植管理，签定产销合同，以法律形式界定双方的权利和义务，使双方真正成为风险共担、利益均沽的经济利益共同体。要树立起与烟农共享利益的经营思想，“农民富了，企业才有活水源头”。我们烟草企业不能只顾眼前利益，光靠牺牲农户的利益来换取企业的发展，要让烟农也能一起分享到我们烟叶产业化所带来的增值利润，使广大烟农通过种烟不但能解困脱贫改善生活，而且能致富奔小康，过上富足的生活。

 

　　第五，搞好农业基础设施建设和综合配套服务，这是维护烟农利益的具体措施。要认真搞好烟水配套工程，要大力发展烟草职业技术教育，搞好烟农培训，培养出一批农村种烟专业户和科技种烟带头户，为实施烟叶产业化提供智力支持。由于烤烟生产从起垄、移栽、烘烤、土壤改良等工作都由烟农来承担，劳动强度大，技术要求高，生产成本高，生产周期较长。我们要组织专业技术队伍，对育苗、起垄、施肥、植保、采摘、分级、运输等工序进行专业化服务，把烟农从复杂的技术要求中解放出来，让烟农简单轻松种烟。

 

　　第六要关爱和尊重烟农，与广大烟农建立血肉相连的鱼水关系，保障烟叶生产可持续稳定发展。

 

　　要重视烟草文化建设，用丰富多彩、健康向上的烟草文化满足烟农日益增长的文化生活需要。我们要以基层站（点）为核心，以烤烟培植员为主力军，帮助烟农以村组为单位建立“烟农协会”，烟草企业要从人力、物力、资金及技术等方面予以大力支持，并协助“烟农协会”开展工作，使“烟农协会”真正成为广大烟农的“娘家人”和“代言人”，成为连接烟站、烟草企业的纽带。同时，要“烟农协会”充分发挥窗口示范作用，让烟农了解烟草企业和烟草文化，了解烟叶市场情况，熟悉烟草政策，掌握烟草科技知识。

 

　　要研究和掌握烟农的心理行为规律，引导和培养烟农的诚信意识。我们自己要诚信经营，而且要引导和培养烟农的诚信意识，告诫广大烟农如果不诚信就会失去自己的信誉，就会得不到烟草公司的各种优惠条件和扶持帮助。

 

　　要做到关心烟农，理解信任烟农，以诚相待，平等相处，为烟农解决实际困难。全县300多烟农是我县第一支柱—烟草产业链中的始端，是烟草企业的“衣食父母”，是合作伙伴，他们的一举一动，他们的喜怒哀乐，无不牵动着我们烟草企业的神经。他们的事就是我们企业的事，我们要了解他们的家庭状况，我们要通过烟站、“烟农协会”了解掌握，积极参与，及时看望，雪中送炭，帮助解决实际困难。要将工作延伸到田间地头，深入到农户家庭，将烟站的日常管理融入到农户的日常生活中去，和农户结成“一家亲”，与广大烟农建立深厚的感情。