烟草市场消息    回眸2012，县烟草专卖局（分公司）面对复杂的经济形势，在县委、县政府以及行业上级的正确领导下，坚持科学发展观和“两个至上”行业共同价值观，结合自身实际，深入实施软实力战略，紧扣发展与和谐两大主题，以基层创优为统领，以双基建设为突破口，实现了市场监管、经济运行、基础管理、队伍建设四个方面上水平。顺利通过省级文明单位复评验收和省级依法行政示范单位验收，荣获全省“五五”普法先进集体、省级先进团组织、市级“学习型”党组织等荣誉称号，为武义烟草“十二五”发展写下了浓墨重彩的一页。

　　★市场监管成效显著★

　　县烟草局始终把卷烟市场净化作为市场监管的出发点和落脚点，也作为检验专卖工作质量的一个重要标准，为此做出了不懈努力：武义辖区共有卷烟零售户2687户，今年共出动市场检查4500人次，巡查20500户次，查处违法案件80起，查获违法卷烟4683.9条，案值47.47万元，移送工商部门处理的案件45起，移送公安部门处理案件5起，成功破获的“2011·4·18”销售假烟国标网络案，市场净化率继续保持较高水平，卷烟市场经营秩序进一步规范有序。

　　1.立足本地市场，多措并举强化市场监管。

　　一是示范引领，片区规范化。积极开展以“无销售假冒卷烟行为、无销售走私卷烟行为、无非法渠道购进卷烟行为、无卷烟代收代订行为、无卷烟无证经营行为、无不规范（不文明）的烟草专卖执法行为的“六无”示范街(区)创建，通过“六无”示范街(区)创建，鼓励、引导广大经烟户诚信守法和规范经营，做到片区市场净化。目前全县共创建了11个示范街（区），初步实现了“一人一片一示范”的目标。

　　二是双五监管，检查精细化。市场走访做到“五清五明”，市场检查做到“五查五看”。通过“双五”监管，实现市场巡查工作的标准化、制度化、程序化，提高了巡查监管的深度、密度和广度，消除市场监管“盲区”，实现对零售终端的精细监管，有效提升辖区市场掌控力。

　　三是专项整治，联动常态化。继续强化与工商、运管等部门的联动执法机制，加大专项整治力度，有效打击销假、无证经营、非法运输等违法活动。全年开展了以“整治无证经营”、“破网络、整市场、清无效”、“清市场、保节日”、“无证无照专项整治”为主题的一系列专项整治行动，进一步规范经营秩序，为卷烟销售营造良好市场。

　　2.强化内严外规，三个层面规范内管监管。围绕“防外流、排隐患、促规范”这一主线，以推广“提高内管异常信息排查准确率”QC项目为抓手，重点从“营销人员、专卖人员、零售户”三个层面加强内管工作，实现三个提升：

　　一是营销人员内管意识提升。在深化专销结合上下功夫，坚持每月召开一次专销互动例会，定期组织内管知识培训，切实加强全员内管意识，对内管工作保持高度重视，达到源头预防、主动规范的目的，坚决杜绝不规范行为的发生。

　　二是专卖人员监管技能提升。通过强化“内管数据分析模拟监管演练系统”日常实战演练，提高专卖人员内管数据分析和异常信息排查能力，尤其是提升了专卖人员内管系统的运用能力和信息化监管水平。同时，做到系统运用、内管走访和市场巡查有机融合，市场管理员根据系统预警提示和异动数据等各类异常信息，通过“四看、八问、五查”进行有针对性的市场走访（巡查），有力遏制卷烟外流行为发生。

　　三是零售户规范经营意识提升。与武义工商联联合开展烟草法律法规宣传，在《今日武义》报纸创办“烟草、工商联宣传专刊”，引导经烟户诚信守法经营，为防范卷烟外流营造良好的社会氛围。加强对高价烟销售户、重点大客户卷烟供应、销售的跟踪，进行定期、定人、定向全方位监管，全面防范卷烟外流。1—11月份，我县无较大卷烟外流案件发生。

　　★营销服务追求卓越★

　　1.精耕“三维营销”，品牌培育更加科学。以“532”、“461”的战略布局为培育导向，围绕“营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”为培育主线，精耕“三维营销”方法，突出知名品牌和低焦卷烟培育：一是协同营销，依托工商协同、批零协同，传播品牌文化，提高品牌知名度，提高零售户的培育主动性。二是精准营销，结合市场特点与消费趋势，细分市场、客户，充分把握市场资源，提升品牌培育的有效性。三是终端营销，通过挖掘终端资源，进一步发挥零售终端在品牌培育中的桥梁作用。

　　2.立足“示范带动”，推进功能终端转型。坚持“硬件提形象，软件提价值”的建设思路，以“点、线、面”为推进路径，着力解决终端建设“三个问题”：一是抓宣贯，解决“认识问题”。加强对城区主干街道以及集镇中心区域等重点客户的宣贯，让客户由认知理解转向积极支持和主动参与；二是抓示范，解决“标准问题”。通过调研、访谈等措施，导入“4S”理念，逐步形成终端形象4S管理标准。4月份，以全市系统终端建设现场会的召开为契机，进一步完善了终端建设标准；三是抓培训，解决“拓展问题”。通过对“示范一条街”的现场观摩培训和终端建设标准的持续宣贯，引导更多零售户参与进来。通过“三个问题”的解决，逐步推进“三个延伸”：从东升路“示范一条街”向溪南示范区、东皋示范村等的延伸，从终端硬件提升向“软件”建设的延伸，从单一的终端功能向多功能的延伸，推进了功能终端的提升转型。

　　3.实施“策略卓越”，夯实现代服务基础。客户服务体现核心竞争力，网络建设事关生命线。立足终端，着眼未来，突出“四项服务”：一是提升电子商务服务，通过银烟合作、操作培训，不断提升网上订货覆盖面，目前已覆盖89.16%；二是加强信息采集服务，通过专人跟踪、拜访提醒，提升信息上传及时性和数据有效性。三是注重客户培训服务。通过小班化的现场观摩、人性化的下乡上门、差异化的按需分类和趣味化的引导参与“四化”培训，进一步提升客户经营能力。四是延伸卷烟配送服务，从标准化配送服务向亲情服务、增值服务延伸，进一步提升了客户满意度。

　　★双基建设根基夯实★

　　1.科学设定目标，完善绩效管理。自1月份开始，经历了上上下下6次集中讨论，形成了19项全局性主要工作目标，137项部门目标。目标管理体现了三个特征：一是广泛性。覆盖全局、部门、岗位三个层级，既有经济运行、廉政安全硬指标，又有文化、素养软指标。二是高标准。目标设置紧扣上级要求，“不跳够不到，跳一跳够得到”，体现了上水平的要求。三是严要求。对所有目标指标，以正式公文下发，确保执行监督的严肃性。与此同时，进一步完善绩效管理体系，历时3个月，调整完善了38项星级积分评价指标和36个岗位考核指标，形成了更为完善的绩效管理体系。目前已经有26名员工达到三星级以上，争先创优的良性竞争氛围已经形成。

　　2.规范“两项工作”，深化民主管理。今年以来，围绕行业上级下发的一系列关于“两项工作”（办事公开民主管理和工程投资、物资采购、宣传促销项目）的新制度、新要求，加强学习宣贯和消化理解，着力解决思想上“要做”、操作上“会做”两个根本性问题，达成统一共识。

　　一是编制工具书规范流程。根据行业内外“两项工作”相关规定，制订了武义烟草《办事公开民主管理工具书》和《物资采购（含宣传促销）工具书》，实现了物资采购（含宣传促销）的“六个一”和办事公开民主管理的“五个定”。所谓“六个一”，即物资采购（宣传促销）管理实现了“一套采购标准、一套采购流程、一套采购机构、一套表单模板、一个归口管理、一套监督体系”；所谓“五个定”，即“定公开目录、定公开载体、定公开职责、定公开时间、定公开问责”。

　　二是完善公开载体，确保公开到位。坚持完善“三网一栏”办事公开载体和“五会一箱”民主管理载体。今年以来，共通过“三网”公开信息159条，其中政府网41条、行业内88条、外网30条、公开栏21条。召开“五会”49次，其中党组会8次、领导班子碰头会23次、行政办公会13次、职代会2次、员工座谈会24次。通过五项议事规则民主议事89件，通过意见箱征集各类发展与改进建议12条。

　　三是完善决策民主，增强管理认同。探索实践了两种新的民主管理方式，即“职代会旁听制度”和“党组成员及党总支（支部）书记联系员工制度”。“职代会旁听制度”即：每条线选取2名员工为“列席代表”，享有职代会上发言权，进一步扩大参与职工的范围。“党组成员及党总支（支部）书记联系员工制度”，就是6位党组成员及党总支（支部）书记分别联系6名员工，就热点和难点问题进行座谈调研。截至目前，已就绩效管理体系、班组建设、两基建设等召开了18次专题座谈会，实现了“走群众路线”的民主管理方式。

　　四是延伸公开内容，拓展公开深度。目前，已经实现经济运行数据、预算编制与执行、管理费用、经营费用、员工个人所得税扣缴、“三项工作”、“三重一大”等事项在“办事公开专栏”的常态化公开。今年，又进一步扩大公开内容，针对员工关心的食堂和工会活动经费使用明细情况，按时进行每季盘查、每季公开，从小处着手，最大限度地做到办事公开，阳光操作，保障员工的参与权、知情权和监督权。

　　3.激发创新活力，推动创新发展。树立没有创新就是落伍的理念，以切实解决工作中的实际问题为导向，通过一批创新项目研究和QC小组课题活动为抓手，以点带面，全面推进企业管理创新和技术创新。2012年，继续探索岗位对标创新项目，7个QC小组顺利结题并召开成果发布会，全体员工参与观摩学习，基本实现了“一所一队一部一亮点”。“基于统计分析的管理体系评审”创新项目获得了全市烟草系统一等奖，三个QC小组课题分别在省、市烟草系统获二等奖、一等奖，其中“提高专卖内管异常信息排查准确率”还获得省质协优秀QC成果二等奖。

　　★队伍建设活力增强★

　　1.创建三型组织，提升队伍素质。以学习型组织建设为重点，不断提升学习、创新、服务水平。一是精细安排学习规划。坚持“学有机制、学有兴趣、学有阵地、学有应用、学有评估”的“五个有”为目标，明确了三级三期规划，并在金雁学院公布，按计划积极稳妥实施。二是搭建学习载体。持续完善运行“四大学习平台”：用好“金雁学院”网络学习平台，办好“读书会”学习交流平台，办好“武烟讲堂”，建好“员工书屋”。三是营造学习氛围。领导干部带头学，依托党工团“三个组织”推动学，巧用现场资源学，实施学分管理激励学。

　　2.开展班组活动，激发队伍活力。“企业千条线，班组一针串”。积极利用班组这一行政机构序列之外的员工自治组织，将班组建设成为承载企业文化管理的基本单元，实现了文化前移，显效在岗。围绕“素质、活力、和谐”三个目标，突出“团结协作、敬业奉献、工作执行、创新活力”四个主题开展形式多样、轻松活泼的班组活动。目前，武义烟草7个班组已经形成了自己的班组学习活动机制，建立了自己的学习成果展板，并实施动态管理维护。

　　3.强化主题教育，转变队伍作风。2012年，县烟草局在全员层面开展了“做怎样的人，做怎样的员工”主题大讨论，把“以德育人”提上了重要的议事日程。在“两做”大讨论活动中，着力强化两个品德教育，转变队伍思想作风。活动期间，“学、讲、查、写、评、建”六个动作连贯推进。一是“学”：组织学习了雷锋同志先进事迹，收看了全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》；在线学习了《论语心得》等国学课程。同时，在LED显示屏滚动播放国学经典名句和“我们的价值观”核心词。二是“讲”。邀请一流专家教授开展了文明礼仪、创新思维、佛学文化与人生修养、标杆管理四个专题讲座，让全员享受了高品质的人文修养“大餐”，促进了思想素质的提升；三是“查”。在二季度党组中心组学习会上，全体基层负责人围绕“五查五看”要求，围绕思想、纪律、工作、作风、廉政五个方面进行了深刻的问题查摆和自我剖析。四是“写”。借助《武烟青年》期刊，刊登了4篇“两做”主题探讨，14名员工以“武烟微博”的形式抒发了对“两做”的心得感悟。五是“评”。结合“235”主题实践活动，开展了2轮党员上评下议和党员承诺上墙公示，对40名员工评定出105条文明行为纳入“员工文明档案”。六是“建”。通过主题教育实践活动，建立了一些工作机制，如推行“一线工作机制”，固化了基层以上负责人和机关工作人员调研、跟班作业要求，真正实现了“工作调研在一线，问题解决在一线，关怀基层在一线，情感融合在一线”。

　　2013年是深入推进“十二五”规划的关键一年，武义县烟草局领导班子号召全体干部员工在县委、县政府及行业上级的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，抢抓机遇绘蓝图，凝心聚力谋发展，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，抓好卷烟销售、市场监管、基础管理、精神文明建设等重心工作，全力完成各项工作目标任务，为全县消费者营造放心的卷烟市场环境，为服务地方经济建设作出更大的贡献。