2006年,湖北省随州市广水市烟草专卖局在当地党委、政府的正确领导下,依靠公、检、法等执法部门的大力支持,通过专卖稽查人员艰苦努力,全年完成涉烟案件5个打击追刑指标,超额完成2006年度市局下达的3个指标任务,涉烟犯罪判实刑力度之大、数量之多创该市历史之最,在全省烟草系统县级局中亦不多见。
之所以取得这一不平凡业绩,主要得益于以下几个方面:
政府高度重视,执法部门大力配合。广水市局年初向广水市政府领导汇报了本市卷烟市场状况及全年专卖管理考核目标要求,广水市政府领导高度重视,制定了“跟踪管理、加强监控、堵源截流、重点打击”的工作方针,与相关部门签定了责任状,加强烟草部门与市公安局、法院、检察院等部门的联系,使卷烟市场整顿及打击追刑工作形成了齐抓共管的格局,营造了一个好的外部环境。
内管“四定”到位,统一组织督查考评。省局、市局对涉烟案件打击追刑工作高度关注,年初下达打击指标,出台考核办法,逢会必强调此项工作。市局领导多次到广水检查、调研,多次过问重要案件进展情况,对打击追刑工作进行及时指导。待办案件定领导、定专班、定责任、定进度“四定”到位,打管结合,查处分离,逾期完不成任务采取相应的追究措施。广水市局领导班子更是把打击追刑当作大事要事来抓,“一把手”和分管副局长更是案必躬亲,对具体行动方案,包括时间、人员、线路、地段反复斟酌,仔细推敲,对每一个案件的监控、收网进行安排部署。稽查队员个个有压力,每个中队有指标,大家只有一个信念:走出卷烟销售困境的唯一出路,就是搞好打击追刑,大力整顿卷烟市场秩序。
加强队伍建设,提高执法办案水平。广水市局为了提高专卖执法队伍的整体素质,对稽查中队负责人进行了调整,把思想有活力、办案有头脑的年轻同志安排到重要岗位,让他们扛重任,挑大梁,充分发挥聪明才智,带动和推动专卖工作。他们在各自的岗位上很好地胜任,并取得了骄人的成绩。
对每起重大案件,稽查大队挑选精兵强将,指导中队调查取证,把住“八个环节”,坚持“两个基本”(基本事实清楚,基本证据确凿),履行办案程序,做到一丝不苟。稽查队员不负重托,夜以继日,不辞辛苦,蹲点守候,直到案件成功收网。特别是“5.5”刘某非法经营卷烟案的经营,稽查大队特勤组及四中队有关办案人员经过长达41天不间断跟踪蹲守、监控,仅摄像资料就达21盘之多。
后勤保障有力,专销结合全员专卖。广水市局党组班子对专卖工作大力支持,不遗余力。抽派得力办案人员;提供数码照相机、摄像机;第一时间解决办案经费;需要打印的材料和需要调阅的违法记录,马上组织人员办理;办案车辆给予调配。客户经理、送货员利用访销送货,搜集案源线索,全员专卖,专销结合,工作不分前台后勤,只要是有利于打击追刑工作的,其他科室慨不推辞,为一线办案人员提供了有力支持。