鹰潭市位于江西省东北部,铁路、公路交通网纵横交错,是重要的交通枢纽。
近年来,鹰潭市烟草专卖局坚持筑基础、严规范、强监管、提效能,加强与公安、交通运输、邮政等部门的联合协作,始终保持烟草打私打假高压态势,持续提升专卖队伍业务技能水平,筑牢市场监管防线。
机制保障,凝聚打假打私合力
2020年,破获“12·01”特大运输销售假烟案件,现场查获非法卷烟数量和案值在全国卷烟打假案件中位居前列;
2021年,破获涉案金额2200余万元的特大“茶烟”产品案件,为“茶烟”等类烟产品治理工作提供了“江西经验”;
……
树高千尺,其根必深。经过多年的探索和实践,鹰潭市局在重大案件查办方面聚焦“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”工作主线,持续巩固深化大专卖机制,坚持“立足本地、露头就打”方针不动摇,积极主动与公安、交通运输等部门开展联合行动,建立多领域、多部门、多层次的联动机制,纵深推进“打、防、管、控”一体化综合治理,始终保持对涉烟违法行为的高压严打态势,以净化市场、维护市场为己任,破获了一批大要案件,做到了守土有责、守土负责、守土尽责。
一方面,经过多方的努力,鹰潭市烟草打假打私工作联合作战体系日益完善;另一方面,乘着数字化转型的东风,鹰潭市局逐步形成了数据支撑、覆盖全面、响应迅速的烟草市场综合监管体系,为市场监管插上了“数字翅膀”。
他们积极与市县两级公安部门建立涉案信息资源共享机制,整合各类数据,为案件的侦办和深挖提供有力支撑;强化案件经营,以案查案,通过追溯涉烟案件线索,努力理清涉烟违法行为网络,并线研判、集中破网,增强大要案件的侦办成效。
2018年以来,鹰潭市局累计破获国标网络案件13起、省标网络案件7起。尤其是今年以来,他们成功查获重大案件3起、国标网络案件3起、省标网络案件1起。
依法行政,市场监管规范有序
“您好,我们是鹰潭市烟草专卖局的执法人员,今天我们对您进行例行检查,这是我们的执法证件,请您配合……”日前,鹰潭市局专卖稽查员周大赛和同事在市场检查中发现一零售户存在违法行为后,依法告知其违法行为性质和后续处理的时间、地点及行政相对人享有的权利,并对执法过程进行了全程记录。
“我们围绕依法行政相关工作制定了详细的考核管理规定,并组织开展执法监督专项检查,重点检查行政执法‘三项制度’的贯彻落实情况,利用抽查、督导、现场检查等方式规范基层专卖执法工作,确保行政执法行为规范有序。”鹰潭市局专卖科科长、稽查支队队长刘军勇说,“今年以来,我们以监管考核的方式,规范执法程序,规避执法风险,确保专卖人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。”
鹰潭市局每月按照10%的比例抽查基层执法案卷,每季度进行案卷质量评比并做好记录。通过对执法案卷的抽查和分析,针对当前专卖执法中存在的短板弱项,他们积极组织开展相关内容的专项培训。近年来,在江西烟草商业系统的案卷交叉评查中,鹰潭市局案卷质量稳居前列。
队伍提升,向专业化数字化转型
“为了争取更多的学习时间,我心里一直憋着一股劲,不断告诉自己,坚持再坚持,把不可能变成可能。”回忆起备战江西烟草商业系统2020年“大专卖”管理岗位“双能”竞赛的日子,月湖区局专卖稽查员闫超感慨地说。
在江西省局发布竞赛通知后,鹰潭市局认真准备、全力以赴,力求推动员工综合能力迈上新台阶,充分展现专卖队伍的风采。他们组织全员积极备战,营造“全时备赛、集体尚学”的良好氛围,最终拿下专卖团体一等奖、内管团体三等奖和三个项目单项奖。
为持续推进工作转型升级,鹰潭市局近年来大力推动专卖人员转变理念和工作方式,使专卖队伍向专业化、数字化转型。
在岗位人才培养方面,他们坚持“双能”常态化机制,开展一系列岗位练兵活动,多方面培养专卖人员的业务、实操素养;充分挖掘岗位人才潜力,推行“师带徒”人才培养模式,分岗位、分职能开展实操培训;以管理严格化、“双能”常态化、中队建设标准化、能力素质专业化为重点,全面提升队伍专卖监管水平。
2022年,在第四届江西烟草商业系统烟草专卖管理岗位技能竞赛中,鹰潭市局荣获团体第四名,其中两名参赛选手获得优秀奖,取得了鹰潭市局代表队的最好成绩。同年,两名专卖人员入选江西省局专卖稽查骨干人才库。2023年,鹰潭市局两名专卖人员顺利通过考核,取得国家烟草质量监督检验中心检测岗位培训证书。
“下一步,我们将巩固深化协同办案机制,保持烟草打假打私高压态势,构建新型市场监管体系,充分利用好数字化平台,提升监管打击的精准化水平,全力构建专卖监管新格局。”鹰潭市局局长何福荣如是说。