为从严治理真烟非法流通，增强内部监管实效，近日，贵州省黔南州罗甸县烟草专卖局以自治强基、法治保障、智治支撑的“三治融合”为抓手，探索以内部监管促规范管理上水平新途径，构建共建共治的卷烟非法流通治理新格局。

自治强基础。将卷烟非法流通治理工作纳入年度工作重点，把内管与对标工作结合起来，以对标管理为契机，将质量管理与内管工作同部署、同检查、同考核。整合内部监管、整顿规范、投诉举报等职能，推动内管工作从技术层面向机制层面延伸，扩展市场监管员的内管职能，实现内部监管和市场监管“一岗双责”。

法治强保障。对内，以普法工作为契机，开展学法专题讲座、普法大讲堂，组织员工学习大规范的有关政策、制度和规定，立好“规矩”、划出“红线”、建立“标尺”，引导员工处理好“规范与发挥”的关系。对外，经常性开展“送法上门”和“以案说法”等活动，提升群众办事依法、遇事找法的法治意识和观念。

智治强支撑。利用内管预警系统和营销系统，按照“细分析、查原因”的核查过程，有效识别风险因素，加大对易外流卷烟的监控力度。同时，根据真烟非法流通案件中可追溯来源地涉案卷烟条码信息，按照一定时间段，将涉及的零售户列为倒查目标开展案件倒查。